全国名特优新农产品产业化发展的制约因素与推进策略

摘要 以全国名特优新农产品广西木格白玉蔗为研究对象，通过分析农产品产业化发展的新时代特征，分析木格白玉蔗产业发展总体现状并构建产业发展质量评价体系；通过问卷调查形式调研其产业化发展的制约因素，发现产业技术水平、标准制定与应用、产品品质等因素对产业化发展影响显著。从品种及栽培技术升级、精深加工产业链构建、围绕产业各组织与主体培育、产业与品控标准完善等方面提出针对性举措，推动新阶段木格白玉蔗产业化发展，并为全国名特优新农产品产业化发展提供一定的经验启示。

关键词 名特优新农产品；产业化；木格白玉甘蔗；高质量发展

中图分类号 F 323 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2025）05-0196-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2025.05.041

The Restrictive Factors and Promotion Strategies for the Industrialization Development of National Famous， Special and Excellent New Agricultural Products—Taking the Muge Baiyu Sugarcane Industry as an Example

CHEN Yong-xian， LI Li-ju， WANG Hai-jun et al

（Institute of Agricultural Product Quality， Safety and Testing Technology， Guangxi Academy of Agricultural Sciences， Nanning， Guangxi 530007）

Abstract Taking Guangxi Muge Baiyu sugarcane， a nationally renowned and excellent new agricultural product， as the research object， this paper analyzes the new era characteristics of agricultural product industrialization development， examines the overall status of Muge Baiyu sugarcane industry development， and constructs an industry development quality evaluation system;by conducting a questionnaire survey to investigate the constraining factors of its industrialization development， it was found that factors such as industrial technology level， standard setting and application， and product quality have a significant impact on industrialization development.Propose targeted measures from the upgrading of varieties and cultivation techniques， the construction of deep processing industry chains， the cultivation of various organizations and entities around the industry， and the improvement of industry and quality control standards to promote the industrialization development of Muge Baiyu sugarcane in the new stage， and provide certain experience and inspiration for the industrialization development of national famous and excellent new agricultural products.

Key words Famous， excellent， new agricultural products;Industrialization;Muge Baiyu sugarcane;High quality development

我国各地区依托其地理优势与资源特性，围绕地方特色农产品推进产业化进程，构成了中国式农业现代化的重要策略，也成为各地区社会经济稳定发展提供重要支撑。2021年农业农村部在《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》提出农业生产“三品一标”，即推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，其乃促进各地区特色产品产业提质增效、全面实施乡村振兴战略的关键途径［1］。近年来，在农业农村部大力推进全国名特优新农产品培育与登录工作，既培育了一批具有地方特色农产品产业及区域品牌，也贯彻了“三品一标”推动农业高质量发展的新发展思路；既为老百姓餐桌提供了符合高标准安全要求、品质卓越、具有品牌价值的食材，也进一步促进了农民实现增产增收。虽全国名特优新农产品培育与登录初见成效，但在产业化发展过程中仍存在各种短板与困境；随着生活水平的不断提升，消费者对高品质特色农产品的需求逐渐增长，乡村产业发展迫切需要新的动力。因此，实施区域特色农业产业化发展，有效解决农产品供需之间的矛盾已成为当前亟待解决的重要问题［2］。

木格白玉蔗是广西贵港市木格镇独具特色的地方特色农产品，该品种属于地方果蔗品种，因其外皮呈乳黄色泽，宛若美玉，故得此名。其茎干粗壮且节间较长，肉质脆嫩，汁液丰盈，并富含人体必需的微量元素，故深受广大消费者青睐［3-4］。加上其“扎束种植”的特殊栽培方法，被列入市级非物质文化遗产代表性项目名录。该研究选定木格白玉蔗产业为研究案例，实地走访产区开展调研，以问卷调查形式进一步查摆木格白玉蔗产业的现实困境，深入分析制约因素并提出木格白玉蔗产业化发展的推进策略，以期为各地特色农产品高质量发展研究及名特优新农产品培育与登录工作提供一定的借鉴。

1 名特优新农产品实施产业化发展的新时代特征

在规模经济学、比较经济学等理论范畴指引下，特色农产品产业化发展是将特色农业与产业化相结合，农业产业化推动特色农业发展，特色农业的增强又促进产业化，使所有利益相关者共享现代农业的成果［5］。在新发展阶段下，围绕全国名特优新农产品实施区域产业构建与产业化培育发展，其在特征上区别于以往传统的种养殖产业，其具有鲜明的现代化、规模化等特征；其在对照其他地方特色农产品产业，其更具有显著的标准化、高品质化等特征。

1.1 现代化特征

新阶段下要促进农业现代化进程，必须全面建立产业体系、生产体系、经营体系这三大体系作为基础支撑。在推进区域特色农产品的产业化发展过程中，不仅要依靠运用新质生产力赋能产业发展，实施农业生产技术的创新与推广，以促进区域农业产业的迭代升级；同时，还需依托农业新型生产力构建相适应的新型生产关系，如围绕产业实施农村土地制度改革、发展新型农业经营、强化农业社会化服务体系建设等，形成完善的现代农业产业链与价值链，突出全产业链的现代化生产与经营管理。

1.2 规模化特征

规模大小是衡量产业发展质量的重要指标之一，但过去在推进农业产业规模化发展过程中，通常重视的是种植面积的扩大以及产值的增加。然而，单纯追求规模和产量的增长并不能完全满足现代农业发展的需求。现代农业产业更注重可持续性和生态平衡，更强调农业适度规模经营；发展特色农产品产业要在确保粮食安全基础上，实现农业资源的合理配置及农业生态系统的良性循环。因此，农业产业的规模化发展开始转向注重科技含量的提升、产业链的完善以及农业多功能性的开发。

1.3 标准化特征

全面建立农产品标准化体系，是我国切实保障消费者权益的重要举措；农业相关部门与市场监督等相关部门通过建立专业标准化技术委员会、修订农业标准制修订、建立监管机制等具体举措，对农产品生产与流通全过程实施质量控制。在培育绿色、有机、名特优新和地理标志农产品过程中，标准体系制定尤为关键；现行我国“三品一标”农产品标准体系中，不难看出，标准不单仅在农产品维度，向全产业链标准化模式发展。在品质技术管理标准上，名特优新农产品还制定有营养品质评价鉴定技术规范等，指导产业往更优质方向发展。

1.4 高品质化特征

产品品质高低是决定整体产业生命力与市场竞争力的重要保障。农产品品质特性受到多种因素的影响，如品种、生产条件、初级加工条件、贮藏运输条件等［6］；同类农产品在不同地域与自然环境下，品质存在一定差异性。名特优新农产品在严苛的标准体系要求及自然禀赋条件下，其品质应比同类农产品在质量、风味、品相等方面更为优质。同时，高品质化还表现在产品链上，单一初级农产品不能满足产业化发展要求，还需要发展加工产业链来培育完善的分级农产品、加工产品等。

2 木格白玉蔗产业化发展现状总体分析

2.1 产业化发展阶段成效分析

贵港市一直以来是广西糖料蔗的主产区，其属亚热带季风气候区，境内水资源丰富，具有发展甘蔗种植的先天自然优势；其中，木格、平悦等乡镇种植果蔗具有较为悠久的历史。“十四五”期间，木格镇抓住富硒土地资源与地方特有果蔗品种双优势条件，积极打造木格白玉蔗产业。地方政府牵头实施名特优新农产品培育，申报全国地理标志登记注册，同时，与科研院所实施品种与高产栽培技术优化。通过产业发展的扶持政策，吸引农业经营主体及农户积极参与到产业发展的进程中；其中，木格镇的陈索村、护录村等行政村已实施规模化种植，但总体上以种植散户形式为主，现阶段全乡镇区域内白玉蔗年种植面积保持在260 hm2以上，年产量3万t以上，呈现稳步上升趋势，吸引周边乡镇的种植户参与到该产业当中。近年来，通过积极拓展产品销售渠道，借助融媒体宣传推广及电商平台销售等多种方式，成功塑造了良好的市场声誉，并获得了消费者的广泛认同，电商渠道销售呈现上升趋势。目前，产品市场价格稳定在3.0～3.5元/kg。

2.2 产业化发展横向对比分析

因地方特色农产品品种类别较多，较难跨品种实施比较分析。为了更为精准抓住现阶段木格白玉蔗产业化发展中存在的问题，需选取同类型名特优新农产品或地方特色农产品与木格白玉蔗产业进行比对，该研究选取浙江陶山绿皮甘蔗、云南红皮甘蔗进行对比。对比分析发现有4个关键发展现状问题：一是市场表现与认可度不足。由于甘蔗自身重量、保鲜期限等原因，导致包装与快递物流成本偏高；陶山绿皮甘蔗通过采用低净重和真空包装等方法，有效解决了成本问题，并提升了产品的品牌形象；而木格白玉蔗在电商销售上仍采用较为传统包装，导致复购率较低。二是产品链较短。红糖、甘蔗汁饮料等是主要的果蔗加工类产品，浙江陶山果蔗加工产业链较为完善，产品种类较为丰富，而围绕木格白玉蔗的加工链仍处于初级分选与包装阶段，未有农产品精深加工类产品。三是区域品牌建设不足。同类产品产地均积极开展品牌建设，但整体上看，木格白玉蔗市场知名度偏低，未依托区域公用品牌进行市场推广宣传。四是产业环节中的经营主体少。因甘蔗种植本身体量较小，导致参与产业发展的涉农企业或专业合作社等体量小且数量少。从横向对比上看，依托木格白玉蔗产业的新型农业经营主体总体上以农民专业合作社为主，缺乏龙头企业、行业组织等作为产业牵引。