环境规制对新疆畜牧业发展的影响
作者： 阿迪力·艾合买提 马文江 白妙琴 杨忠娜
摘要 环境规制是影响畜牧业发展的重要因素之一。实现畜牧业的高质量发展既要注重牧业总产值的稳步提升，在生产过程中实现绿色转型。在阐述环境规制对畜牧业发展作用机制的基础上，基于2010—2020年新疆14个地州市的面板数据，运用静态OLS模型和动态差分GMM模型进行回归分析。结果表明，环境规制对畜牧业发展存在显著的正向影响，说明环境规制可以直接通过技术创新和产业结构优化等路径促进畜牧业发展。其中，畜牧业结构水平、牲畜年底生产数量和财政支持水平均对新疆畜牧业存在显著正向影响，而畜牧业的发展滞后1期水平对当期畜牧业的发展存在显著负向影响，此外，环境规制对新疆畜牧业发展水平的效应不是简单的线性关系，存在以经济发展水平为门槛变量的双重门槛效应。
关键词 环境规制；差分GMM；畜牧业发展；影响因素
中图分类号 S-9 文献标识码 A
文章编号 0517-6611（2024）16-0183-05
doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.16.040
开放科学（资源服务）标识码（OSID）：
A Study on the Impact of Environmental Regulation on the Development of Animal Husbandry in Xinjiang—Analysis Based on Dynamic Differential GMM Model
Adili·Aihemaiti ，MA Wen-jiang，BAI Miao-qin et al
（College of Economics and Management，Tarim University，Alar，Xinjiang 843300）
Abstract Environmental regulation is one of the important factors affecting the development of animal husbandry.Realizing the high-quality development of animal husbandry should focus on both the steady increase of the total output value of animal husbandry and the green transformation in the production process.Based on the elaboration of the mechanism of the role of environmental regulation on the development of the animal husbandry industry，regression analysis is carried out based on the panel data of 14 prefectural and municipal cities and towns in Xinjiang from 2010 to 2020，using the static OLS model and the dynamic differential GMM model.The results showed that the existence of a significant positive impact of environmental regulation on the development of the livestock industry indicates that environmental regulation can directly promote the development of animal husbandry through technological innovation and industrial structure optimization and other paths.Among them，the level of animal husbandry structure，the number of livestock production at the end of the year and the level of financial support all have a significant positive impact on the livestock industry in Xinjiang，while the level of livestock development lagging one period has a significant negative impact on the development of the current period of the livestock industry，in addition，the effect of environmental regulation on the level of development of the livestock industry in Xinjiang is not a simple linear relationship，and there is a double-threshold effect with the level of economic development as the threshold variable.
Key words Environmental regulation;Differential GMM;Livestock development;Influencing factors
作者简介 阿迪力·艾合买提（1998—），男，维吾尔族，新疆阿拉尔人，硕士研究生，研究方向：特色农业经济。*通信作者，副教授，博士，从事特色农业经济研究。
收稿日期 2023-09-14
随着我国经济进入新常态，畜牧业的发展在经济发展中发挥着促进作用，同时伴随着日益严重的环境问题。2020年，国务院办公厅发布《关于促进畜牧业高质量发展的意见》指出要大力发展畜牧业，提升畜牧业综合实力［1］。新疆作为我国最大的畜牧业生产基地之一，拥有可利用的天然草场4 800万hm2，畜禽遗传资源50多个［2］。到2021年，中国畜牧业总产值达到39 910.83 亿元，占农林、牧、渔业总产值的27.15%，是农民就业的重要渠道之一［3］。但是，当前新疆畜牧业生产过程中大量粪尿、污水、恶臭和温室气体的产生，造成水体富营养化、土壤板结、环境污染和大气环境等问题，农村环境的污染问题也越来越突出。根据第一次《全国污染源普查公报》的资料，畜牧业污染源占到了总污染总量的30%，其中以畜牧业为主，占总污染源总量的95.8%，需氧量、总氮、总磷、铜、锌分别占畜牧业源总污染量［4］。因此，探索环境规制对新疆畜牧业发展的影响能够促进新疆畜牧业经济高质量发展。
以往的研究主要集中于环境治理政策法规、“强波特假说”“遵循成本说”和环境规制对畜牧业影响等方面。刘培芳等［5］认为畜牧污染的产生是由于现行政策难以得到有效的执行，饲养布局不合理，以及粪便利用效率低。孔祥才等［6］研究发现养殖业污染处理的监管力度不够，80%的畜牧业废水直接排入河流、深井和湖泊，畜牧业废水含有大量的有机物导致水体富营养化。基于“强波特假说”，认为适当的环境监管可以刺激技术创新，“创新补偿”可以弥补“遵循成本”的影响［7］，从而提高畜牧业的绿色生产力，促进畜牧业的发展。基于“遵循成本”说的论点表明，与环境监管有关的政策的成本效应超过了其对创新的激励效应［8］。环境规制的首要目的在于减少家畜的污染，但其代价是要减少猪的数量，最后会使饲养者的收入下降［9］。另外许荣［10］认为，在环境规制的作用下，我国的羊毛生产效率出现了一定程度的降低；徐清［11］认为，环境规制力度愈大，则生产总费用愈高，对发展肉鸭产业越不利。申玉琢［12］研究发现环境规制对畜禽养殖大户的经营规模具有显著的正向影响。在我国养殖环境问题日趋严重和环保政策逐步实施的背景下，研究环境规制对畜牧养殖的影响和机理具有重要意义。
基于以上分析，从研究区域来看，已有研究多聚焦于省级层面，较少将研究视角下沉至市域尺度。鉴于此，笔者以新疆14个地州市为研究对象，对环境规制下对新疆畜牧业的发展进行了较为全面的考察。首先探讨环境规制对新疆畜牧业发展的影响研究进行理论机制，然后分别运用OLS模型与GMM模型研究环境规制如何影响新疆畜牧业发展。该研究旨在通过以上一系列探索性研究工作，识别环境规制是否为影响畜牧业发展的关键因素，从而为科学制定新疆的畜牧业环境规制政策提供理论依据。
1 政策背景和理论分析
1.1 政策背景
自2001年起，我国畜牧业污染问题日趋严重，相关部门先后制定了一系列的法律、行政计划。一是2001年国家环保总局出台了关于污染物排放标准、粪便无害化处理、污染防治技术规程等一系列有关的规定与管制措施；二是出台了一系列鼓励畜牧业和沼气发展的激励政策［13］。畜牧业作为新疆传统的基础和优势产业，在新疆农村建设中起着举足轻重的作用。第三次中央新疆工作座谈会提出“坚持紧贴民生推动高质量发展、培育壮大新疆特色优势产业、带动当地群众增收致富”［14］。自治区党委提出“要千方百计扩大畜牧养殖规模，以促进农区畜牧业振兴为抓手，加快推进‘五大振兴行动’，构建现代畜牧养殖、动物防疫和加工流通三大体系，不断增强畜牧业质量效益和竞争力”［15］。因此，“十四五”时期，实现畜牧业绿色转型是突破资源环境约束，维护畜产品质量安全、推动畜牧业高质量发展是必然选择，也是畜牧业自身发展问题的客观要求［16］。
1.2 理论机制
探讨环境规制对畜牧业的发展的影响存在正向与负向两方面，环境规制对畜牧业的正向影响在于环境规制会直接影响甚至改变企业的生产和排污模式倒逼企业引进绿色生产和排污技术、优化畜牧业产业结构从而促进畜牧业的发展；负向影响在于环境规制会间接导致畜牧业生产与排污成本、减少企业以及牧民的收入，从而阻碍畜牧业发展。理论机制如图1所示。
2 材料与方法
2.1 研究区概况
畜牧业作为新疆产业发展中的重要组成部分，对新疆牧业经济的发展起到了重要的推动作用。到2021年，新疆有22个牧业县、16个半农半牧县、164个牧区、135.71 万名牧民、12.6%的畜牧业从业人员。从1986年新疆开始，新疆的畜牧业由季节性的游牧转向定居化，逐步向集约化、可持续发展、高质量发展，畜牧业总产值也呈逐年增长趋势。由图2可知，2015—2016年新疆多地遭受冰雹、持续暴雨等自然灾害，导致新疆生态环境保护的投资大幅下降，近年来大力加大资金投入，加大科技创新，到2020年，全疆畜牧业产值达到1 038.1 亿元，比上年同期增长13.4%，新疆正从畜牧大省转向强省，因此该研究选取新疆作为研究区域，畜牧业作为研究对象。