基于新巴斯德象限模型的农业食品产业园创新模式研究

摘要 在乡村振兴的背景下，农业食品产业园区已成为创新链和产业链双向“融合”的重要载体，承担着成果转化应用与产业集聚发展的使命。基于新巴斯德象限理论，围绕当前农业食品产业园规划建设中硬件、软件和斡件上存在的普遍现实问题，从理念定位、主体力量、战略路径和长效机制4个方面提出了农业食品产业园区规划建设理念的创新。最后，结合中关村现代食品营养谷总体规划实例，将此理念和思路贯穿到项目全过程，以期为今后农业食品产业园的规划建设和运营提供借鉴与参考。

关键词 乡村振兴；理论创新；园区规划；食品营养

中图分类号 TU984  文献标识码 A  文章编号 0517-6611（2024）17-0267-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.17.062

Research on Innovation Model of Agri-food Industrial Park Based on New Pasteur’s Quadrant Model—Taking the Overall Plan of Zhongguancun Modern Food Nutrition Valley as an Example

CHEN Zhi-feng， LI Kai-quan， JIAO Zhen-kun  et al

（Beijing Eastmage Architectural Design Co. Ltd.，Beijing 100083）

Abstract Under the background of rural revitalization， agri-food industrial parks have become an important carrier of two-way fusion of innovation chain and industrial chain， which undertake the mission of transformation and application of results and industrial agglomeration development.Based on the new Pasteur’s quadrant theory， this paper focuses on the the prevailing problems existing in the hardware， software and orgware of the current planning and construction of agri-food industrial park， and puts forward the planning and construction concept innovation of agri-food industrial park from four aspects， including concept positioning， main force， strategic path and long-term mechanism. Finally， combined with the example of the overall plan of Zhongguancun modern food nutrition valley，this concept and approach will be integrated throughout the entire process of this project， in order to provide certain reference and guidance for the planning， construction， and operation of future agricultural and food industry parks.

Key words Rural revitalization;Theoretical innovation;Park planning;Food nutrition

作者简介 陈志峰（1985—），男，山东青岛人，高级工程师，硕士，从事现代农业园区规划理论创新与实践探索研究。

收稿日期 2023-09-18

党的二十大报告提出：加快实施创新驱动发展战略，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平；坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，加快建设农业强国。农业食品产业园区作为承载农业科技创新和乡村产业发展的重要载体，肩负促进产业链、创新链、人才链、资金链和服务链深度融合以实现高质量发展的重要使命。纵观全球，日本筑波科学城、美国斯坦福科学城（硅谷）的发展在某种意义上得益于巴斯德模式的形成［1］。

1997年，美国学者唐纳德·斯托克斯在万尼瓦尔·布什“从基础到应用”的科学发展线性模型的基础上，提出了巴斯德象限模型，该模型强调应用技术牵引的基础研究不仅与兴趣驱动的基础研究同样重要，而且有可能直接引发颠覆性观念的创新［2］。随着科学理论研究的不断深入以及国家创新战略的实施，国内学者在巴斯德象限模型的基础上，以科研活动和科技成果产业化为横纵坐标［3］，形成新巴斯德象限模型。近年来，关于新巴斯德象限模型在企业创新战略、新型研发机构建立、成果转移转化等方面的应用有了不少案例研究，例如胡先杰等［4］结合巴斯德象限模型应用案例分析，概括不同发展模式下专业化众创空间的运行机制；陈红喜等［5］构建了符合新时期新型研发机构科技成果转移转化特征的新巴斯德象限，并提出当前新型研发机构科技成果转移转化的建议。余义勇等［6］依据巴斯德象限模型，提炼出了领军企业创新链的协同创新理念、模式和机制。但基于新巴斯德象模型，在强调知识、技术和人才高度集中、融合科研和生产为一体的农业食品产业园区的规划建设中的应用缺鲜有提及。

鉴于此，从当前我国农业食品产业园区建设中存在的突出问题出发，基于新巴斯德象限模型，对园区规划建设的路径和模式进行了探讨，以期为今后农业食品园区的建设提供更加具有实践意义的参考借鉴。

1 农业食品产业园区规划建设中存在的问题

通过实地走访和调研发现，国内政府主导建设的农业食品产业园区普遍“重建设、轻运营”，“人才引来留不住、科研产业两层皮、企业投资没路径、园区发展难持续”是国内大多数农业食品产业园区存在的问题［7］，具体表现在以下三个方面：

1.1 硬件上——缺乏能承载技术科学研究的共性平台

对于基础研究，农业食品产业园普遍采用“拿来主义”，而缺乏与科研院校的深度参与合作，基础研究不能及时了解产业发展的技术和人才需求，导致科研和产业的耦合度不高；对于应用研究，农业食品产业园大都缺乏与技术中试放大、产业开放相关的共性平台，且中试放大环节具有长期性、不确定性、高投入、高风险性等特点，科研院校、企业和风险资本无力或者不愿单独开展中试放大，造成很多创新成果卡在“中试”环节［8］，整体科技创新效能不高。

1.2 软件上——缺乏推动政企研深度融合的高效机制

受体制机制藩篱的制约，国内大多数农业食品产业园虽强调“政府引导、企业出钱、院校出力”，但以“短、平、快”的形式采取“点对点”的技术转让、委托研究和联合开发为主，以局部的、阶段性的合作来解决一般性、临时性的技术问题，政企研各方合作的人员、机构、项目、经费等都不稳定，难以实现对某些“卡脖子”技术领域的持续稳定联合研究、人才培养以及相应的知识创造、积累和共享［9］，无法有效解决制约产业发展的共性问题和重大技术难题。

1.3 斡件上——缺乏能协调多主体间利益的中介组织

政企研对科技创新活动的利益诉求不同，政府关注地方经济社会发展，科研院校重视人才培养以及理论研究、应用研究和成果转化，企业重视经济效益最大化。目前，多数农业食品产业园内政企研多主体之间缺少沟通与协调的“纽带”组织［10］，导致各创新主体间很难达成合作目标与价值的一致性，从源头上大大降低了农业食品产业园的创新活力。

2 基于新巴斯德模式的农业食品产业园建设思路

在新巴斯德象限模型（图1）的指导下，新时期农业食品产业园区的建设需在理念定位、主体力量、战略路径和长效机制等方面进行理念创新（图2）。

2.1 面向国家战略需求的理念定位

农业食品产业园区的总体定位和建设理念应坚持面向世界科技前沿、面向产业主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，与国家全面推进乡村振兴的战略部署紧密保持一致，主动承担打造农业强国的世纪重任。

2.2 聚集高水平科技创新主体力量

搭建科研创新、成果转化、中试放大、检测溯源等公共平台，形成能够集聚农业食品创新资源要素的“强磁场”，靶向引进一批国内外知名的科研院校、龙头企业，形成政府、科研院校和企业等多方主体共同参与的科技创新主体力量。

2.3 探索协同且差异化的战略路径

农业食品产业园区的建设要坚持“立足农业又跳出农业”［11］，推动农业食品产业与当地的信息技术、智能制造、新能源、新材料等战略性新型产业融合发展，同时要立足当地的优势和特色，走融合化、特色化、差异化之路。

2.4 探索利于产研融合的长效机制

充分发挥好政府的组织引导作用、联盟中介的桥梁纽带作用，不断完善用人留人机制、科研攻关机制、激励评价机制、市场运行机制、资金保证机制等，加快构建政府、企业、科研院校以及中介、金融等服务机构相融相合的创新共同体，形成具有中国特色的有助于创新链与产业链高度耦合的长效机制［12］。

3 中关村现代食品营养谷规划实践

基于上述形成的农业食品产业园规划建设理论和思路，笔者将此理论运用到了中关村现代食品营养谷的规划实践中，具体如下：

3.1 项目概况

中关村现代食品营养谷位于北京市平谷区，核心区位于中关村平谷园兴谷园区，是平谷区积极落实首都“四个中心”的建设要求，按照“大安全+新平台+多主体+强产业”的发展思路，利用农业农村部—北京市人民政府政府共建农业中关村的历史契机，是坚持“四个面向”、落实健康中国战略的具体实践，瞄准“关键领域”、打造战略科技力量的有力行动，促进“交叉融合”、引领食品产业升级的核心引擎，加速“迭代升级”、满足营养健康需求的重大举措。

3.1.1 现状基础。

3.1.1.1 具备创新条件。

平谷区已与荷兰瓦赫宁根大学、中国农业大学、北京工商大学、中国食品工业协会、中国轻工业行业协会、北京食品科学研究院等众多科研院所、企业等创新主体签订了深度合作协议。同时，平谷区正在积极向农业农村部申报中国（平谷）农业食品创新产业园。

3.1.1.2 具备产业基础。

中关村现代食品营养谷内已经聚集了首农、旺旺、紫兴园、圃美多、苏坨、味食源等30多家食品企业，涵盖了传统食品生产、中央厨房、预制菜、食品调味、蛋白研制等多个领域，2022年，食品企业实现产值33.5亿元。京津冀唯一的国家骨干冷链物流基地——马坊物流基地逐步健全完善，可构建“大农业—大食品—大物流”融合发展的格局。

3.1.1.3 具备政策优势。

除中关村科学城“1+5”系列政策外，可享受《北京市关于加强推进农业中关村建设的十条政策措施》以及平谷区层面出台的32项产业、人才政策。

3.1.2 问题挑战。

中关村现代食品营养谷在原兴谷经开区的基础上升级转型，主要面临着4个方面的问题和挑战。一

是科技创新的战略支撑作用还未显现，即创新链、产业链和