土地零租金流转现象及其解释

摘要 鼓励土地适度规模经营，完善土地流转市场建设，加快农业现代化具有重要的现实意义和理论意义，但现实生活中却出现大量土地零租金流转现象的影响机制值得深入探究。基于2018年中国家庭追踪调查数据（CFPS）中3 690户土地流转数据，分析了家庭人口禀赋视角下的土地零租金流转的现象及其影响因素。研究发现，家庭人口数量对土地无偿流转存在显著的正向作用，人情关系网络、经历过拆迁和住房出租的对土地的依赖性逐渐降低，种子农药化肥等农资支出也促使农户无偿流转土地给转入方经营，主要归咎于土地产权安全的考虑。建议加强农业基础设施和农业社会化服务体系建设；支持农业保险和担保向适度规模经营主体倾斜；培育土地流转中介市场，构建土地流转定价机制；鼓励土地承包经营权的自愿有偿退出。

关键词 土地流转；零租金；家庭人口禀赋；规模经营；CFPS

中图分类号 F 321.1  文献标识码 A

文章编号 0517-6611（2023）12-0241-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.12.054

Zero Rent Phenomenon in Land Circulation and Its Explanation—From the Perspective of Family Endowment

CHEN Xiang-mo

（School of Economics and Management，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434023）

Abstract It is of great practical and theoretical significance to encourage the appropriate scale operation of land， improve the construction of land transfer market， and speed up agricultural modernization. However， the impact mechanism of a large number of zero rent land transfer phenomena in real life is worthy of in-depth exploration. Based on the data of 3 690 households’ land transfer in the 2018 China household tracking survey （CFPS）， this paper analyzes the phenomenon of land zero rent transfer and its influencing factors from the perspective of family demographic endowment. The study found that the number of household population has a significant positive effect on the free transfer of land， the human relationship network， the dependence on land that has experienced demolition and housing rental have gradually decreased， and the expenditure on agricultural materials such as seeds， pesticides and fertilizers has also prompted farmers to transfer their land to the transferee for free， mainly due to the consideration of land property security. It is proposed to strengthen the construction of agricultural infrastructure and agricultural socialized service system；support agricultural insurance and guarantee to give preference to appropriate scale business entities；cultivate the intermediary market of land circulation and construct the pricing mechanism of land circulation；encourage the voluntary and paid withdrawal of the right to land contractual management.

Key words Land circulation；Zero rent；Family demographic endowment；Scale operation；CFPS

作者简介 陈祥沫（1991—），男，湖北巴东人，硕士研究生，研究方向：农业经济理论与政策。

收稿日期 2022-06-02；修回日期 2022-06-30

推动土地规模化经营是农业现代化的基本要求，关键在于土地流转。三权分置赋予农村土地产权属性，土地经营权可以流转给需要的经营方，还能收租经营权流转租金，缓解土地抛荒撂荒，从中央到地方政府都对土地流转寄予厚望。但是从实际情况来看，土地流转市场建设成效缓慢［1］，零租金流转（无偿流转）现象在农村地区广泛存在。关于土地零租金流转，研究主要集中在3个方面：一是土地零租金流转的危害，2015年中国家庭金融调查数据表明，土地流转中的零租金现象对农业生产效率有抑制作用，降低了农业生产的土地效率和劳动效率，对转入方向为普通农户带来的农业生产效率损失更加明显［2］；零租金流转能在一定程度上促进土地流转，但作用有限，反而加重了欠发达地区土地的抛荒率［3］，阻碍了农户耕地质量保护投资［4］；零租金流转是一种非正式流转现象，严重制约土地流转市场健全［5］。二是零租金的影响因素，土地质量、交易费用［6］，关系网络的强弱也会影响土地流转租金，强关系网络如亲戚、宗族流转则是一种免费馈赠，人情租的存在［7］，规模偏小、灌溉条件较差和地理位置偏远的劣质地块的零租金流转概率普遍较高［8］。三是对土地零租金流转的政策建议，土地流转中零租金是农户之间的一种隐性人情交换，有其存在的合理逻辑，促进土地流转的政策不能强制性地要求流转租金货币化和显性化，而是要加快城镇化发展，建立健全土地流转的补偿机制［9］，培育农地流转中介市场，构建农地流转定价机制［10］。

基于此，农村土地流转过程中零租金流转的现象，土地经营权价值得不到体现，还有待继续研究，该研究基于家庭人口禀赋的视角来进行解释，具有一定的现实和理论意义，有助于实现土地资源的稀缺价值，促进土地流转市场良性发展，高效利用土地资源，维护国家粮食安全，加快推进农业高质量发展。

1 土地零租金流转的主要特征

1.1 从业人员老龄化，生产方式较落后

采用零租金流转土地的农户年龄普遍偏大且生产方式落后。但农户不同的流转方式体现出不同农户对土地需求的不同。为了避免土地撂荒而丢失土地资源，而愿意零租金转出土地；零租金流入的农户大多因身体原因或除务农外的其他技能等不便再外出务工，农业是主要的收入来源。与此同时，由于流入土地的农户年龄偏大，未接受太长教育年限，还是沿用传统的生产方式对流转后土地进行生产，只是仅仅保持土地不撂荒。土地流转在亲友之间是以隐蔽的人情而不是货币出租，此时就是变成了零租金。

1.2 多发生在亲友间，流转周期不确定

零租金土地流转的对象主要发生在亲戚、邻居和熟人之间，但是流转周期不稳定。在乡土社会人情互惠的传统原则下，土地在亲戚与熟人之间零租金流转，不仅可以让彼此关系和睦，促进和谐，互惠互助，对转出户而言，采用零租金流转方式的土地能在想收回时就能及时收回。一部分土地转出户把土地流转给有连片种植需求的亲友，让他们可以连片种植增加一定的收入。不收货币租金和实物流转出去本身就是一种人情交易，也是希望承租者帮忙照顾一些生活日常，一旦承租者并没有“回人情”的打算和疏远，转出者也可以随时收回土地。

1.3 流转土地面积小，地块分散细碎化

现阶段，仍然有许多农户使用传统的农业生产方式，特别是在丘陵地带，由于地块比较细碎，很大程度上依赖自家的家庭劳动力，农户流转土地通常以离家近为主，农户选择流转的土地的距离居住地不远，便于耕作。在人情社会下采用零租金对土地进行流转，更多的都是流转距离居住地半径非常小的范围内，流转面积小，同时流转地块分散，所以就未能达成土地规模化集约化经营，不能更好地解放生产力，只在离家距离近的土地进行零租金流转，只是带来了生产上的便利，土地流转规模效率难以提升，农业现代化发展在一定程度上受到制约。

2 数据来源、变量设置与模型设置

2.1 数据来源

实证分析要求有足够多的样本数据，研究农村土地流转零租金还需要从各个不同区域省份进行分析，才能保证实证结果具有准确性、普遍性，为此，根据该研究的目的，以及实际情况，考虑可操作性，选用中国家庭追踪调查（china family panel studies，CFPS）数据库数据，该数据库是由北京大学中国社会科学调查中心（ISSS）进行实施，来源于2020年公布的第四轮调查数据CFPS2018，剔除关键信息缺失的样本，最终得到样本数据3 690份，作为实证分析的数据，以此探讨农村土地流转零租金的影响因素分析。

2.2 变量设置

2.2.1 被解释变量。

土地流转租金（rent）。该研究针对问卷中“过去12个月内，您家出租土地所得收入多少元？”这一问题，将通过实际货币租金流转的农户定义为“非零租金”流转，而将回答是0元收入的定义为“零租金”流转。将回答0元的在赋值土地流转零租金中为“1”，回答具体数值收入的赋值为“0”，并由此得到被解释变量土地流转是否零租金流转，“1”则表示是零租金流转，“0”则表示不是零租金流转。

2.2.2 解释变量。

（1）家庭成员总人数（family）。家庭成员总人数即登记在册的家庭人口数。家庭人口规模大小是家庭结构的直观体现。

（2）首选借款对象（loan）。首选借款对象是农户或者家庭在遭遇特大困难时，可以依赖依靠的“救命稻草”，一般是由血缘以及地缘网络组成的至亲。

（3）亲子关系（relation）。子女与父母亲之间的关系亲密程度。

（4）房产数量（house）。农户或者家庭房拥有房产，数目越多一般表明其家庭财富相对富裕。

（5）是否有住房出租（housing）。住房出租作为一种财产获利的方式，可以有效增加家庭财富。

（6）是否经历住房拆迁（remove）。拆迁一般都会获得相应的超额补偿，用作弥补农户的损失，经历过住房拆迁的农户家庭，家庭财富较为宽裕。

（7）语言（language）。语言是农户对外交流的工具，使用普通话的农户，可以更好的在全国各大城市内流动；而只会本土方言，遇到的阻力往往较大。

（8）是否持有金融产品（finance）。金融产品是家庭资产积累到一定程度配置资产保值以及增加财富的有效途径，常见的金融产品有股票、基金、国债等。

（9）性别（gen）。男性农户可能更看重土地，会以零租金形式流转给亲戚朋友经营；而女性农户会选择有偿流转土地。

（10）受教育水平（edu）。知识是改变命运的有效途径，接受教育的层次，往往也会影响农户收入水平，普遍认为，学历越高，收入水平也越高。

（11）身体健康状况（health）。健康是创造财富的本钱，身体素质不佳的农户倾向转出土地，但是无法判断其是否以零租金形式转出。

（12）年龄（age）。年龄是一个人从出生开始计算的时间长度。

（13）种子农药化肥费用（cost）。用于土地生产经营的成本开支。

2.3 模型设置

因该研究的被解释变量只有2种情况，1（零租金流转）或0（非零租金流转），结合已有研究，采用Logit模型对农村土地零租金流转的影响因素进行模拟分析，模型设置如下：

Pi=E（Y=1｜Yi）=11+e-Yi（1）