文化强国视角下打击图书盗版的意义及路径

摘要：强化知识产权保护对于激发创作者的创造力和促进文化产业繁荣具有重大意义，而图书盗版乱象已经成为知识产权保护、推进文化强国建设的阻力和障碍。本文结合工作实际，论述了对文化强国建设重要意义的理解认识和知识产权保护在文化强国建设中的重要作用，分析了图书盗版现象的危害及屡禁不绝的原因，并提出了打击盗版的具体路径。旨在通过理性思考，在工作中自觉贯彻落实习近平文化思想，以打击图书盗版、保护知识产权为抓手，推进文化强国建设。

关键词：文化强国建设 知识产权保护 出版行业 图书盗版打击 治理

2023年10月，全国宣传思想文化工作会议召开之际，习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示，指出要“着力推动文化事业和文化产业繁荣发展”；党的二十大报告提出，将繁荣发展文化事业和文化产业作为支撑文化强国建设的实践路径。这些重要指示要求强调了文化事业和文化产业在中国式现代化中的重要地位，也为我们以习近平文化思想为指导，繁荣发展文化事业和文化产业提供了行动指南。文化事业和文化产业的繁荣发展在文化强国战略中占据重要地位，发挥积极作用。图书出版机构是文化产业的重要组成部分，图书是文化文明的载体。知识产权是文化创新的法治表达和文化产业的灵魂，也是推动文化产业发展的助推器。

进入新发展阶段，出版工作面临一系列新挑战，尤其是在知识产权保护方面，图书盗版成为知识产权保护的拦路虎和绊脚石。此种现象肆虐，不只是侵害出版机构和知识产权人的利益，更是社会文明与人的素质低下的体现，是与建设文化强国的要求背道而驰的。因此，本文旨在从建设文化强国的视角思考如何治理图书盗版乱象，以期在今后的实际工作中，深刻领会习近平文化思想的深邃内涵，锚定文化强国建设目标，以有力打击图书盗版为切入点，进一步推进知识产权保护，促进出版工作提质增效，为建设文化强国、知识产权强国贡献力量。

文化强国建设下的出版行为自觉

文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化兴则国运兴，文化强则民族强。建设社会主义文化强国是全面建设社会主义现代化国家的战略任务，是实现中华民族伟大复兴的基础支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对社会主义文化强国建设作出一系列战略部署，党的十九届五中全会明确提出到2035年建成文化强国，吹响了推进社会主义文化强国建设的号角。党的二十大将建成社会主义文化强国列为到2035年我国发展的总体目标之一。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国。”这一重要论述明确了建设社会主义文化强国的任务要求，为我们理解践行文化强国战略要求指明了方向。

推动出版业高质量发展是实现文化强国目标的战略支点。出版产业是文化产业的重要组成部分，出版业的公共文化服务是整个文化服务体系的重要组成部分，出版业是很多文化活动成果的重要载体，在对外讲好中国故事和提升中华文化影响力方面作用也非常独特。文化产业已成为经济增长的新动能，是发展新质生产力的重要领域。出版业作为文化产业的重要组成部分，具有经济和文化双重属性，推动出版业高质量发展顺应技术进步、满足读者多样化需求，也是实现文化强国战略目标的客观需要。

加强知识产权保护是实现出版业高质量发展的具体体现之一。习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时的讲话中强调：“全面建设社会主义现代化国家，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。”可见，知识产权作为文化产业最核心资源之一，赋予了文化产业持久的生命力，强化知识产权的保护对于激发创作者的创造力和促进文化产业繁荣具有重大意义。知识产权是指人们基于自己的智力活动创造的成果和经营活动中的经验、标志等依法享受其利益并排除他人干涉的民事权利，包括专利权、商标权、著作权（版权）等，具有专有性、地域性、时间性的特征。为加强知识产权保护，我国已颁布实施了商标法、专利法、著作权法。

知识产权保护在文化强国建设中的重要作用

当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。我们要认清我国知识产权保护工作的形势和任务，提高对知识产权保护工作重要性的认识，从加强知识产权保护工作方面，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。

知识产权在推进文化创新发展方面发挥着重要作用。文化成果的创新和创造以知识产权的取得为表征，文化产品的传播和运用以知识产权的交易为媒介，文化产业的发展和竞争以知识产权的保护为基石。知识产权对于文化创新具有重要的保障和驱动作用。同时，加强知识产权保护，是推进创新型国家建设、推动高质量发展的内在要求。知识产权保护制度作为激励创新创造、优化资源配置、推进产权有序流转的重要法律制度，日益成为经济社会发展和决定国际分工格局与地位的关键性因素，是国家实现高质量发展、增强国际竞争力的战略性选择。

知识产权在满足人民文化需求方面发挥着重要作用。习近平总书记强调，要坚持以我为主、人民利益至上、公正合理保护，既严格保护知识产权，又防范个人和企业权利过度扩张，确保公共利益和激励创新兼得。作为出版业，要在坚持把社会效益放在首位的前提下，努力实现社会效益和经济效益双跃升、双丰收。具体来讲，就是要遵循出版工作流程，强化出版精品意识，践行“为人民出好书”的必然要求；利用技术赋能，增强体验感的同时降低生产成本，解决“书太贵”的问题。为满足人民日益增长的美好生活需要提供更加丰富优质精神食粮的同时，也是在消除图书盗版滋生的土壤。

知识产权在不断提升中华文化影响力方面发挥着重要作用。在中华优秀传统文化核心思想、人文精神、价值理念、道德规范、文化精髓的提炼阐发中，都需要进一步发挥好知识产权的保障和促进作用。知识产权制度对创作者的智力成果能够起到很好的保护作用；同时，知识产权将中华优秀传统文化置于市场环境中，通过产业化发展带来经济收益，经济效益又将激发更大的创新创造热情，并通过改善产业发展环境，实现良性循环。特别是中医药典籍源远流长、厚重深邃，系统保存了中国古代文明成果，是中华优秀传统文化的重要组成部分。加大相关古籍开发利用的知识产权保护力度，更加需要依靠知识产权的内在驱动，需要知识产权保护制度的有力支撑。

图书盗版成为推进文化强国建设的障碍

近年来随着电商行业兴起，盗版书的流通渠道不局限于线下零售和批发，而是更多出现在主流的电商平台和短视频直播平台。从图书类别来看，教材教辅、考试用书、高定价的专业书、长销的工具书、热门畅销书、地方志和大码洋古籍等都是盗版“重灾区”。图书盗版为出版机构带来难以估量的经济损失和负面舆论评价。可见，在实际工作中，只有积极打击各类侵权盗版行为，才能真正将知识产权保护落实到位。

图书盗版的危害不容小觑。盗版侵权行为在侵犯知识产权人合法权益的同时，更是打击了创作人的积极性和创造力，严重阻碍了知识产权及其相关产业的生存和发展，破坏了市场的公正性，长此以往，不利于整个文化产业的创新发展。从更深层次来看，从事图书盗版的人员缺乏的是对知识的尊重，更关键的是体现出文明素养的低下，而文化强国建设实现的标志之一就是人们的文明素养、社会的文明程度的普遍提高。因此，如果图书盗版现象不能根治，我们也很难说文化强国目标的实现。盗版的危害很大，一是侵害权利人的合法权益。图书在市场上属于一种特殊商品，其价值在于图书上所附着的精神文化内容，原创都需要花相当大的精力和财力投入，从创作到成品再到发行，凝聚了全产业链的心血，盗版行为侵害了作者和出版机构的合法权益。这不仅是违反诚信的行为，有些已经构成违法犯罪。二是扰乱正常图书市场秩序。一些盗版商，打着书店清仓、搬迁、微瑕等幌子，用超低价吸引用户，真假掺卖，在市场中浑水摸鱼。盗版如鱼得水，低价所向无敌，造成劣币驱逐良币，伤害正规出版社和原创作者的积极性和创造性。三是危害读者的身心健康。盗版图书纸张劣质，含有有毒有害物质，易掉色、气味大，透色、重影、字迹模糊，严重影响读者特别是未成年人的身心健康。此外，盗版书粗制滥造，内容有错漏，误导读者的正确认知和审美情趣，降低阅读质量。

图书盗版屡禁不绝的原因。近年来，国家为加强知识产权保护，针对侵权盗版行为肆虐的乱象，出台了许多法律法规，也设立了专门的行政管理机构，但图书盗版现象还是屡禁不止，甚至愈演愈烈。一是盗版图书能有市场，还在于其价格“优势”。盗版图书便宜，这便让其有了市场。与需要投入巨大成本购买知识产权，保证内容质量的出版机构相比，盗版书商只有低廉的印刷成本，如此诱人的利益驱动让他们不惜铤而走险。部分读者一见价格极为低廉、质量尚可的盗版书，也就选购了。这就是盗版图书生存的土壤。二是一些盗版书商已经具备了相当程度的“反侦察能力”，给打击盗版增加了不少难度。一些盗版商铺经常换“马甲”，搞伪装，盗版商结成内部小圈子，互相遮掩和保护，形成环环配合、严密分工的盗版产业链条，提高了“抗打击”能力，为企业维权和有关部门的查处设置了重重阻碍。三是一些电商平台出于利益驱动，态度暧昧放任，缺乏有效监管。由于低价盗版图书能给平台带来巨大利益，让平台难以割舍。有的平台“只针对商品，不针对卖家”，链接下架后，过几天换个链接换张图，同样的盗版书又能重新上架，只有多次举报成功才会关停店铺。有的平台用低价引流，在其他支付平台或线下进行交易，销售链路很长，让取证更加艰难。

打击图书盗版以保护知识产权的路径

近年来，国家将打击侵权假冒、保护知识产权放在更加突出位置，强化政策指引，聚焦知识产权强国建设；加大统筹部署，提升打击侵权假冒合力；细化工作任务，落实相关纲要规划，保障知识产权事业始终沿着正确的轨道前行。打击盗版图书，净化出版物市场环境，是一项系统工程，需全社会共治，出版机构应与内容生产者、知识产权所有者、销售平台、经销商、政府监督管理部门、执法部门、行业协会、消费者等形成合力，通过“法律亮剑、监管重拳、权利方联手、平台治理、消费者抵制”，各方共同努力，才能实现打击侵权假冒，保护知识产权，优化营商环境的目标。

加大打击力度以增加其违法成本。一是各地行政执法部门调整执法思路，加强巡查摸排，强化主动监管。一方面，知识产权、公安、教育、文旅、新闻出版、文化执法等部门组成专项行动检查组，加强对出版物市场、印刷企业、校园周边书店、报刊摊点、文具店、打字复印店等重点场所和源头企业的摸排检查；另一方面，加强线上监管，对相关网站、电商平台、社交平台等进行线上巡查，及时发现线索，全力拓展案源。二是聚焦重点领域，周密部署专项行动。国家版权局等四部门联合开展的“剑网专项行动”是我国打击网络侵权盗版的一大举措，近年来已重拳出击，成效明显。

增强读者的知识产权意识和文明素质。要让读者知晓，窃书是偷，盗版也是偷，让知识产权意识不断深入人心，使读者对盗版行为形成本能的抵触，积极支持正版、反对盗版，举报盗版行为。降低读者获得精品图书的成本也是打击盗版的一个方式。比如在全民阅读推广过程中，让图书馆等公益单位提高服务水平，做好宣传和推广，为更多读者提供可以借阅的书籍。此外，让图书出版跳出价格虚高和“折扣大战”不断循环的怪圈，让更多平价的精品书涌现，满足更多读者的需求。

出版社要积极维权和保障各方的合法权益。作为图书出版机构，针对盗版书籍肆虐的乱象，要两手抓，一方面要敢于依法“亮剑”，积极打假维权。另一方面要通过提高图书产品质量、加强知识产权保护等措施，吸引更多消费者关注和支持正版书籍。一是通过学习、培训等方式增强员工的知识产权保护意识，强化对盗版行为危害性的理解认识，提高预防和打击盗版的能力。二是建立专门的打假维权机构，加强与公安机关、版权行政管理部门等的合作，通过举报、取证、追踪等手段，对盗版书籍制作、销售等行为进行打击。例如，中国中医药出版社成立专门的打假维权办公室，充分利用社会资源，与10余家单位合作，形成打击合力。2023年维权胜诉案件116件，获得赔偿120万余元。全面打击了盗版行为，有力维护了出版社和作者的合法权益。

作者李秀明系中国中医药出版社有限公司总编辑

李树峰系中国艺术研究院副院长兼研究生院院长

王煦系中共中央党校文史部教授