中国式现代化背景下新的社会阶层发挥积极作用研究

[摘要]改革开放以来的历史就是一部不断推进中国式现代化建设的历史。在现代化建设逐步推进的过程中，诞生了新的社会阶层，随着改革开放不断深化，这一新的社会阶层也不断发展壮大。作为当代中国经济和社会发展的新兴力量，新的社会阶层是新时代党的统一战线工作新的着力点，是需要最大限度团结凝聚的新力量。在中国式现代化全面推进背景下，发挥新的社会阶层在推动创新发展、完善社会治理、引导社会舆论传播、实现全体人民共同富裕中的积极作用，对于实现第二个百年奋斗目标具有重大现实意义。为此，要帮助新的社会阶层人士明确自身在推进中国式现代化中的角色定位，使其自觉成长为创新驱动发展赛道中的积极领跑者、社会治理中建言献策的踊跃参与者、良好舆论生态的努力建设者、扎实推进共同富裕的责任承担者。

[关键词]中国式现代化；新的社会阶层；统一战线；积极作用

[中图分类号]D613；D663[文献标识码]A[文章编号]1009-4245（2024）02-0006-06

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2024.02.002

[基金项目]广西师范大学马克思主义学院2022年度全面从严治党暨新时代“清廉马院”建设专项研究一般课题“新时代大学生党员廉洁文化教育路径研究”（MYLZ2311）；2024年广西研究生教育创新计划项目“新时代中国共产党国际形象塑造与建构研究——基于习近平总书记在各国发表的署名文章的文本分析（2021—2022）”（YCSW2024196）。

2015年中共中央印发《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，将新的社会阶层人士列入统一战线工作范围。2016年，中央统战部成立负责新的社会阶层人士工作的职能部门。2017年，党中央专门召开全国新的社会阶层人士统战工作会议，对做好新时代新的社会阶层人士统战工作作出全面部署。2020年新修订的《中国共产党统一战线工作条例》把新的社会阶层人士统战工作作为一个独立章节[1]。可见，在全面推进社会主义现代化建设的进程中，党对新的社会阶层统战工作的重视程度不断提高。新的社会阶层人数不断增加，规模持续扩大，对中国经济社会的发展产生重大影响，必须以新时代党的爱国统一战线为思想指导，树立强烈的人才意识，创新统战工作方式方法，对该群体给予充分的尊重、保护、开发、使用，并创造相应的条件支持新的社会阶层人士充分发挥自身优势推进中国式现代化。

一、中国式现代化背景下重视新的社会阶层的价值意蕴

“随着经济基础的变革，全部庞大的上层建筑也或慢或快地发生变革。”[2]改革开放以来随着经济体制的逐步调整，非公有制经济不断发展壮大，改变了原有的社会经济结构。经济结构的变动使中国社会的阶层结构发生明显变化，产生了许多新的社会阶层，它的存在和发展是中国社会进步发展的重要标志，对社会和谐稳定产生重要影响。党的二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”[3]的战略论断，指明了中国式现代化发展的前进方向。深刻认识新的社会阶层在推进中国式现代化中的价值意蕴，是团结其力量并沿着现代化目标前进的思想前提。

（一）发展积极和谐的阶层关系是推动中国式现代化的重要条件

阶层关系作为衡量社会稳定程度的显示器，构成了和谐社会的重要基础。习近平总书记关于新的社会阶层人士统战工作的重要论述，是协调和处理好新的社会阶层与其他阶层关系的重要指引。其中，在促进社会阶层和谐方面，要推动和实现全社会和谐相处、共同发展，鼓励新的社会阶层积极投身社会主义现代化建设。这是因为在建设社会主义现代化的进程中，所有社会各阶层的根本利益是一致的。党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远”[3]。面对艰巨复杂的时代任务，必须调动社会各阶层的积极性，发展和谐稳定的阶层关系，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进现代化建设创造一个安定团结和谐的社会环境，这是经济发展和社会建设得以顺利进行的前提条件。“据2021年调查统计，全国新的社会阶层人士总体数量约为9100万人，比2016年增加了约1900万，5年增幅达26.3%。”[1]新的社会阶层人士数量增长如此之快，受益于改革开放持续推进的政策红利。作为改革开放的见证者、参与者和受益者，新的社会阶层在改革开放的进程中积累了一定的社会财富，收入相对较高，在某种程度上可以划分为中产阶层。党把新的社会阶层汇聚到爱国统一战线中，协调好新的社会阶层与其他社会阶层的关系，形成社会各阶层良性互动的局面，目的是调和新的社会阶层与其他社会阶层之间的利益矛盾，全面兼顾和实现各阶层群众的利益，团结一切积极因素为中国式现代化服务，这也是推动中国式现代化的重要前提条件。

（二）重视新的社会阶层人才资源是推进中国式现代化的内在要求

人才是强国之根本、兴邦之大计。中国共产党自诞生之日起，便代表中国先进生产力的发展要求，各项方针、政策的实施都体现了党不断解放和发展生产力的努力。党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”[3]其中，“人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素”[4]。这些科学判断为加快生产力发展指明方向。2023年9月习近平总书记在东北考察时着重强调要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，而“人才是创新的根基，是创新的核心要素”[5]，中国式现代化的实现离不开高水平人才支撑，缺不了高质量人才队伍推动。发展新质生产力必须坚持人才引领，把人才作为经济和社会发展的第一资源。新的社会阶层普遍受教育程度较高，广泛分布在新经济和社会组织等新业态中，是最具创新活力的群体之一，而且具有较强的专业优势，尤其是民营企业和外资企业的管理技术人员，其掌握企业经营管理专门知识和核心技术，是知识性专业性人才，代表着新的生产力，对于加快建设我国现代化产业体系、增强国家核心竞争力具有重要现实意义。随着新的社会阶层规模不断扩大，对中国经济社会的作用和影响也愈来愈大，党重视开发好、利用好这一人才资源，既是推动先进生产力不断发展以提高人民群众生活水平的必然，也是推动中国式现代化的内在要求。

（三）凝聚新的社会阶层社会共识是推进中国式现代化的思想保证

党的二十大报告鲜明指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”[3]引导新的社会阶层人士增强社会责任感，把新的社会阶层人士的思想、行动、力量和智慧凝聚到建设社会主义现代化事业上来，是推进中国式现代化的重要思想保证。但是，新的社会阶层是一个规模巨大、来源构成复杂的社会群体，人们的思想观念千差万别，价值取向呈现多元化特征。在从传统向现代转型的过程中，社会结构日趋复杂，社会思想更加多样、社会利益逐渐分化，如何处理好社会阶层分化带来的思想道德观念多样化和社会价值取向多元化问题，是党和国家推进中国式现代化亟须解决的重要课题。面对新的社会阶层持续发展的复杂形势和全面推进中国式现代化建设的艰巨任务，能否使新的社会阶层群体达成广泛的社会共识、汇聚现代化建设的合力，是走中国式现代化道路实现中华民族伟大复兴实践成败的关键。因此，在社会阶层结构多元分化的过程中促使推动中国式现代化成为全社会的思想共识，是新的社会阶层充分发挥积极性主动性创造性推进中国式现代化进程的思想保证。

二、推进中国式现代化进程中新的社会阶层的角色定位

重视人才和人才工作是中国共产党的优良传统。从现代来看，人才与社会政治、经济生活的关系更为密切，这已被许多发达国家的政治、经济发展所证实。为此，习近平总书记着重强调：“可以说，没有人才，我们的经济就不会振兴；没有人才，我们的现代化目标就会化为泡影。”[6]重视新的社会阶层人才是推进中国式现代化的题中之义，明确新的社会阶层在全面推进现代化建设中的角色定位，才能更好发挥其积极作用。

（一）创新驱动发展赛道中的积极领跑者

“世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。”[7]建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的人才队伍，是争取科学技术取得原创性突破，实现“跟跑并跑”到“并跑领跑”转变的重要智力保证。创新实践性是新的社会阶层的鲜明特点。例如，民营企业中掌握企业核心技术和经营管理专门知识的人才具有智力密集、创新创业意识强的明显优势。2018年，国家主席习近平在民营企业座谈会上的讲话，把民营经济的特征概括为“五六七八九”，即“贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量”[8]3-4。由此可见，“我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体”[8]5。新的社会阶层克服了种种束缚和阻碍，凭借其掌握的资产和资本、市场资源、专业技术和聪明才智，从事经营管理、科技创新等事业，其创新实践为经济增长方式的转变和产业结构的调整提供巨大推动力，是助力创新型国家建设的生力军。因此，必须为其开展创新创造活动搭建平台，努力推动新的社会阶层成为开辟经济发展新赛道的积极领跑者。

（二）社会治理中建言献策的踊跃参与者

新的社会阶层具有较强的社会关切度和政治参与意识。新的社会阶层人士大多数是党外人士，经济基础决定上层建筑，为了维护自身的利益和表达政治诉求，新的社会阶层日益表达出参与政治的主动性和迫切性。他们积极关注社会问题，参与社会治理，促进社会公平正义，逐渐成为构建和谐社会的重要力量。如何做好新的社会阶层人士的政治吸纳工作是统一战线建设的重要任务。新的社会阶层不只局限于经济领域，而是涉及政治、社会治理等领域，成为推进社会主义民主政治的重要力量，必将日益深刻地影响中国的未来。新的社会阶层积极主动加入全国各地各级立法机构和参政议政机构，其中一部分人已经参加了人大、政协和工商联等各种组织，是创建共建共治共享的社会治理共同体的重要力量。例如中介组织和社会组织从业人员偏向年轻化、知识化，职业资格较高、专业性突出，工作涉及面广，服务性鲜明，思想主流积极，责任感较强。作为我国的新生力量，新的社会阶层承担了应有的社会责任，热心于公益事业，具有进取的人生态度和价值观念，对中国特色社会主义事业发展有着积极影响。必须促使其充分发挥参政议政、建言献策的社会功能以提升社会治理水平，帮助其成为社会治理的踊跃参与者。

（三）良好社会舆论生态的努力建设者

营造良好的社会舆论生态是维系国家长治久安与社会和谐稳定的重要保证。新的社会阶层在推动构建良好社会舆论生态中具有重要作用。随着信息技术和新媒体网络平台的普及和发展，网民能随时随地通过手机或者电脑编辑、发布、转载信息。同时，由于网络空间信息监管难度大，一些信息内容生产者在利益驱使的情况下，不恰当地发布一些虚假信息，引发社会舆论关注，容易对政府的正面形象造成冲击，倘若有关部门不能及时有效应对，极易造成公众对政府的不信任，不利于社会和谐稳定。可见，以互联网舆论为主要代表的社会舆论及其生态发生变化，已经充分地展现出其对经济、政治、社会的深刻影响。为此，习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上指出，“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论、弘扬社会主旋律，激发全社会团结奋进的强大力量”[9]。而新的社会阶层群体中的新媒体从业人员和自由职业人员是影响思想文化和社会舆论的重要力量，该群体积极融入新媒体、善用新媒体，把新媒体作为表达意见诉求的重要平台，其中不少人是网络“精英”，公众关注度高。2016年习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出：“媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。”[10]新的社会阶层中的新媒体从业人员思想观点多样、网络舆论表达活跃、舆论反应快、舆论引领性强，是不可多得的人才。为了响应党中央全面推进社会舆论生态治理的号召，构建网上网下同心圆，2020年中共中央印发新修订的《中国共产党统一战线工作条例》强调对新的社会阶层人士开展统战工作，充分发挥其在舆论传播中的社会主义正能量作用。加强网络舆论生态治理，营造健康的社会舆论氛围，必须引导新的社会阶层人士中的新媒体从业人员坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，促使其成为舆论宣传中的正向引导者，积极推动构建良好生态舆论环境，最大限度传播社会主义正能量，为中国式现代化建设凝心聚力。