新时代国有企业基层党建工作创新研究

[摘要]习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。近年来，随着我国国有企业改革不断深入，党对国有企业的领导不断加强，对国有企业基层党建工作提出了更高的要求。新时代国有企业基层党建工作必须立足于中国国情，把方向、管大局、保落实，坚定不移走自主创新道路，才能在党的坚强领导下实现国有企业的可持续性发展，为推进中国式现代化顺利实现奠定坚实基础和提供强大力量。

[关键词]国有企业；基层党建；工作创新

[中图分类号]F276.1；D267.1[文献标识码]A[文章编号]1009-4245（2024）03-0043-04

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2024.03.008

党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”[1]。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”[2]，要“坚定不移把国有企业做强做优做大”[2]，并对新时代国有企业党建工作提出了新要求，为新时代国有企业的改革发展指明了正确方向，提供了根本遵循。

当前我国经济社会发展进入了新的历史阶段，国有企业作为社会主义市场经济体系中的重要组成部分，在解放和发展生产力、推进经济体制改革、建立现代产业体系等方面起到至关重要的作用。坚持和加强党对国有企业的领导是国有企业健康快速发展的光荣传统和独特优势，是国有企业融入新发展格局的关键所在，是党和国家路线、方针、政策在国有企业贯彻执行的根本保证。

一、新时代加强国有企业基层党建工作的必要性

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国有企业做强做优做大是中国式现代化顺利实现的重要力量和根本保证。当前中国的发展面临着百年未有之大变局，国际国内形势错综复杂，经济全球化进程日益加快，经济与政治问题互相交织，给国有企业的发展带来了前所未有的挑战；同时新科技出现和先进管理理念的引入也为国有企业的转型提供了更多的机遇。在这种情况下，国有企业党的领导和党的建设只能加强不能削弱。

（一）党的领导与党的建设是决定国有企业改革最终成效的关键环节

随着中国特色社会主义进入新时代，新发展理念、新发展阶段和新发展格局都需要国有企业进行新一轮的深刻改革。国有企业改革必须坚持正确方向，在党的坚强领导下，把党的路线方针政策贯彻落实到国有企业改革的各项工作中，增强国有企业的竞争能力和抗风险能力。改革必然涉及方方面面的利益和诉求，国有企业在改革过程中，要通过基层党建工作创新，统筹协调好各方利益，搭建起企业和管理者、职工之间的桥梁和纽带，听取各方面的意见、建议，及时化解改革过程中出现的问题和矛盾，确保国有企业改革平稳有序推进。充分发挥党建工作在国有企业改革过程中的重要作用，明确党的领导和公司治理的关系，把党建工作内容写入公司章程，严格执行“双向进入、交叉任职”的领导体制，完善国有企业党内民主和监督体系，这些新规都是国有企业改革的重要内容，影响着国有企业改革的方向和成效。

（二）党的领导与党的建设是决定国有企业经营发展成果的重要因素

企业干部职工是企业经营发展的重要因素，企业干部职工的成长离不开党的领导和党的建设。一是加强党对国有企业人才队伍建设的领导，对国有企业选人用人进行严格把关，按照相关规定抓好国有企业领导干部队伍建设、人才队伍建设，确保国有企业的经营管理权牢牢把握在坚决贯彻落实中央决策部署的人手里；二是加强党建工作和业务工作相融合，顺应时代发展需要，通过党的建设工作推进国有企业经营管理工作，推动企业改革朝着可持续方向发展；三是加强国有企业党建带工建、党建带团建工作，充分了解国有企业职工的需求，切实帮助企业职工解决好急难愁盼的事情，引导青年职工规划好职业生涯，通过自身的努力实现职业理想和自我价值，为企业发展做出新贡献；四是加强政治思想教育，做好党的理论和路线方针政策的宣传和引导工作，形成健康向上的企业文化和工作氛围，提高企业职工的综合素养，为企业健康顺利发展奠定重要的组织基础。

（三）党的领导与党的建设是国有企业始终保持活力的根本保证

国有企业是国民经济的重要支柱，在我国的社会经济发展中发挥着非常重要的作用。国有企业的党建工作创新能够进一步增强企业的竞争力，提升企业职工的凝聚力，引领企业的改革创新发展。从推进中国式现代化的角度来看，国有企业党建工作能够加强党对国有企业的全面领导，确保企业发展的正确方向，不断提升企业职工的思想政治觉悟，加快企业形成最大管理效应，推动企业做强做优做大，为实现中华民族伟大复兴提供强大物质基础。从企业内部管理的角度来看，把党建工作与时代需求紧密结合起来，顺应时代发展创新企业党建工作，针对新出现的问题进行具体分析、合理解决，能够为企业的科学发展提供全面服务，确保党建工作与时代同频共振，推动企业跟上现代社会和经济发展的步伐。只有把党建工作与企业自身的发展紧密结合起来，更高效地服务于企业的经营管理及持续发展，才能够为企业在快速变化的市场竞争环境中做强做优做大提供有力保障。从企业职工的角度来看，国有企业党建工作要坚持“一切为职工利益着想”的重要原则，以党建工作为基石，激发企业职工工作热情，增强企业职工的归属感、荣誉感和获得感，让党建工作的创新改革贯彻落实到底，最终帮助企业提高效益。

二、当前国有企业基层党建工作存在的问题及原因分析

（一）有的国有企业对党建工作重要性认识不足

党的十八大以来，党中央加强对国有企业监督管理工作力度，对国有企业党建工作提出新目标新任务新要求，及时出台了一系列加强国有企业党建工作的法规制度，使国有企业党建工作得到了全面的加强。但在实际工作中，还存在一些国有企业全面从严治党不够严实的问题，如一些国有企业对党的领导重要性的认识不足；一些国有企业党务工作人员存在“重经济、轻党建”的思想，片面地认为党建工作不直接创造经济效益，思想上没有引起高度重视，行动上被动应付；一些经济效益一般的国有企业，在经营管理压力较大的情况下，党建工作完成质量不高，与新时代国有企业党建工作要求不相符。

（二）有的国有企业党建管理机制不够完善

近年来国有企业基层党建工作创新成果显著，积极探索与时代相符的党建活动。但一些国有企业存在“创新活动多，实际成效并不明显”的情况，常常是热热闹闹开场，照片台账一样不少，开展了活动，收集了资料，完成了任务，但是缺乏有效的过程管理，没有对活动结果进行评估和运用，缺少对党组织和党员的持续关注、考核激励，没有充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。还有一些国有企业在传达中央、上级党组织决策部署时，没有做好调查研究，忽略了基层组织和党员群众对路线方针政策学习的特点，同时有的上级党组织对于基层党建工作的管理缺乏必要的过程指导和具体量化标准，使得国有企业党建工作开展起来弹性空间大，基层组织党建工作形式和质量难以量化评估。另外，一些国有企业不重视党建工作创新，依旧选择传统党建工作模式，在工作过程中出现了诸多弊端，如责任不清、分工不明等，远远不能满足新时代国有企业党建工作发展的需要，没有起到促进国有企业发展的作用。

（三）有的国有企业党务干部队伍结构不够合理

国有企业党务干部作为党建工作的组织者执行者，对于单位党建工作的质量和成效影响是很大的，只有把党务干部队伍建设好，基层党建工作才能顺利开展。新时代党建工作对党务干部提出了更高的要求，不仅传统的党务要精通，还要增强政治敏感性，提高综合协调能力，加强文字写作能力，紧跟时代发展的步伐，积极主动进行创新性工作，只有这样，才能够更好地以党建促进国有企业的可持续性发展。但是从实际来看，一些国有企业党建工作岗位吸引力相对不高。新时代国有企业党建工作要求高、任务重、检查严，一些基层党务工作人员压力比较大，工作做了很多，但能展示出来的成果不多；同时在薪酬上与直接能产生经济效益的部门相比还存在一定的差距，这些状况使党建工作岗位吸引力相对不高。在专业知识方面，有的国有企业存在原本的党务干部不是党务专业出身，党务知识系统性不足的情况；而新招入职党务专业的干部又经验不足，这在一定程度上也影响了党务工作的成效。

（四）部分党员理想信念不够坚定

在新时代全面从严治党的过程中，国有企业干部出问题的也不少。一些党员在“糖衣炮弹”的诱惑下，理想信念崩塌，忘记了党员的身份和责任，违背了当初的入党誓言，走上了违纪违法的道路。近年来，在全党范围内，理想信念教育不断加强，但在一些国有企业党建工作中，还存在教育方式单一、力度不够的情况，导致了教育的效果不明显；一些教育内容与生产经营实际业务脱节，方式仍停留在召开会议、布置工作等老一套，参训人员兴趣不大，很难达到学深学透的目的，不利于党员教育效果的持续提升。

三、新时代加强国有企业党建工作的对策建议

（一）加强对国有企业党建工作的重视程度

经济高质量发展是当前全面建设社会主义现代化国家的重要任务，是中国式现代化建设的主要内容。高质量发展同样也对国有企业的发展提出了更高的要求。要实现国有企业的持续健康发展，必须结合企业生产经营实际情况，提高对国有企业党建工作重要性的认识。一是深入学习党的创新理论和路线方针政策，学习贯彻国有企业党建工作相关法规制度，不断强化国有企业领导干部对党建工作的重视，充分认识到党建工作在企业健康发展、管理效能提升方面的重要作用。二是加强党务干部的专业培训，提高国有企业党建工作水平，不断拓展党建工作创新思路，提升党建活动策划能力，进而增强国有企业党组织的号召力和向心力，增强国有企业的凝聚力和战斗力。三是重视对国有企业全体党员培训，提高企业职工的思想政治觉悟，有效激发职工参加党组织开展的各项活动的热情，在思想上理解和领会党建工作对于企业发展和职工个人进步的重要作用。

（二）将党建工作与企业发展战略相融合

新时代国有企业的健康发展离不开党的领导，要加强国有企业党组织的自身建设，不断提高党建工作的政治站位，按规定参与企业重大问题的决定，服务和服从于企业生产经营和发展战略，确保党和国家的路线方针政策在企业得到贯彻执行。一是要围绕和服务企业生产经营谋划党建工作，做到党建工作和业务工作同安排、同部署、同考核。二是要确保国有企业发展战略落实落地，以高质量党建工作推动企业高质量发展。三是要密切联系基层干部群众，及时向基层干部群众解读党的理论和党性教育的内容，传播党的创新理论和经验成果，统一思想、凝聚力量，增强国有企业党建工作的活力和创新能力。四是充分发挥互联网作用，搭建网络宣传平台，在党员教育、联系群众、树立典型等方面发挥资源信息共享作用，增强党员干部学习的趣味性、针对性、有效性。

（三）加强国有企业党建工作的制度保障

党建工作的制度体系是保证国有企业顺利开展党建工作的基础条件，也是提高党建工作效率和水平的重要保证。进入新时代，国有企业必须结合实际情况不断创新党建管理制度，将制度建设融入时代发展要求，确保国有企业党建工作与国家发展政策方针保持一致。首先，国有企业党建工作制度必须全面覆盖，制度体系必须覆盖国有企业的各个领域，通过优化和创新党建制度，塑造党员干部的优良工作作风。其次，完善和创新绩效考核机制，促使党员履行自身的职责，促进党建氛围的形成。最后，持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，开展警示教育，确保警钟长鸣，杜绝各种腐败行为、享乐主义思想蔓延，整治形式主义和官僚主义等作风问题，建立严格的自查自纠制度和党委（纪委）监督谈话制度，为国有企业党建工作提供坚强制度保障。

（四）创新党建活动形式和丰富党建活动内容

随着时代发展和社会进步，国有企业党建工作的活动内容和形式必然也要适应变化，不断创新和发展。要通过开展学习教育、主题党日活动，规范落实“三会一课”制度，使党员干部经历深刻精神洗礼和党性锤炼，筑牢思想之基、补足精神之钙，增强政治荣誉感，树立忠诚、干净、担当的政治品格。一是通过理论专题讲座、现场教学、行动学习法等多种方式，丰富组织生活内容，满足党员多元化学习需求。二是定期开展“文明部门”“最美职工”等评选活动和志愿服务活动，举办道德讲堂、好人事迹分享会等来提升文明创建水平；同时，通过设立党员责任区、党员先锋岗等，在党支部内部营造创先争优氛围。三是结合国有企业重点工作任务开展党支部主题党日活动，丰富主题党日活动的内容和形式，增强组织生活针对性和凝聚力。四是结合国有企业生产活动，围绕企业中心工作，开展“党员示范岗”创建活动和“岗位练兵”等技能提升活动，号召广大党员职工向先进学习，营造比学赶帮超的良好氛围。

新时代国有企业的发展必须重视党建工作的创新。只有积极地结合新时代的实际情况和先进管理理念，不断创新党建工作模式和方法，才能够切实提高党建工作的效率和水平，促进国有企业的可持续发展。

[参考文献]

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2022-10-26（1）.

[2]习近平出席国企党建工作会议：坚持党对国企的领导不动摇[EB/OL].（2016-10-11）[2024-05-15].http：// jhsjk.people.cn/article/28770122.

责任编辑：李南珠