数字赋能未来乡村发展：逻辑检视与实践向度

摘 要：加快数字赋能未来乡村发展，是全面推进乡村振兴工作对于数字技术场域影响的现代性回应和立足“数字乡村建设”的更高层次集成创新。高质量推进新时代数字赋能未来乡村发展，需要明确未来乡村在推进共同富裕进程中形成“城乡互利共生”态势、健全高质量发展机制中增进“要素组合优化”水平以及全面深化基层治理改革中实现群众“高品质生活”追求的发展逻辑，进而有效协调数字赋能未来乡村发展进程中政府主导推动引领与乡村主体主动承接、技术影响单一规范与社会治理复杂多变等关系，辩证思考数字赋能未来乡村发展的关键影响，明晰赋能行为的施动主体、承接领域与工作重心等关键问题，突出发展场景引领，力求政策均衡及保障有效，促进数字技术与未来乡村发展良性互动，推动数字赋能未来乡村发展行稳致远。

关键词：未来乡村；数字赋能；发展逻辑；过程检视；实践向度

基金项目：国家社会科学基金项目“连片特困区产业结构优化与稳定脱贫良性互动机制研究”（20BJL085）；江西省高校人文社会科学基地项目“城乡融合发展视域下江西省数字乡村建设的问题及对策研究”（21JD079）。

［中图分类号］ F49；D63 ［文章编号］ 1673-0186（2023）001-0046-014

［文献标识码］ A     ［DOI编码］ 10.19631/j.cnki.css.2023.001.004

全面推进乡村振兴，促进农民农村共同富裕，核心要义在于持续创造高品质人民生活，不断满足人民对美好生活的向往。新一代信息技术的出现及其在农业农村的普及应用，呈现出信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，农村发展要素得以充分激活，数字赋能未来乡村发展成为全面推进乡村振兴的新引擎。加快数字赋能未来乡村发展，是乡村振兴的战略方向，利用数字赋能未来乡村发展，重在以数字化为手段，联通乡村物理空间、网络空间与社会空间，实现区域资源禀赋改善与在乡村生产生活变迁中推进乡村发展空间重构与空间生产。推进农业农村高质量发展，通过数字化改革赋能乡村现代化发展，打造主题特色鲜明、主导产业突出、功能布局完善、公共服务健全、治理机制科学、区域边界合理、共同富裕坚实的未来乡村建设新形态，关键突破点是把握未来乡村发展逻辑，坚持“以人民为中心”的立场进行场景创新，积极探索新的生产方式和生活方式，着力构建具有鲜明时代引领意义的乡村振兴的生态、生产、生活共同体。辩证思考数字赋能未来乡村发展影响，高质量推进数字赋能未来乡村发展，应高效推进乡村发展提质与促进城乡融合发展，在保持“乡村性”之余［1］，打造更具归属感、舒适感和未来感的新型乡村功能单元，真正构建“栖居乡土、纵深时空、融合城乡”的未来乡村（社区）治理共同体。

一、数字赋能与未来乡村建设的文献梳理与边界廓清

数字赋能伴随互联网技术的深入发展而逐步延伸，借助大数据、人工智能、物联网等数字化工具提高特定人群的生活技能和生产效率，不断改变着人们的生活状态与发展方式。数字赋能溯源于20世纪60年代末至70年代初的“自助”及“政治察觉”运动，强调行为主体利用数字技术提高利益相关者匹配所处环境与解决问题的能力［2］，在彼此尊重与相互信任中实现利益相关者经济社会多维诉求的最大化满足与利益目标的合理达成。赋能行为主要表现为效率指向和精准供给的电子政务建设［3］、拓展资源要素空间和增进要素组合优化的数字经济发展［4］、紧密结合生命周期管理的数字健康推进［5］、融便利与集约于一体的智慧旅游服务［6］、赋权增能的弱势群体权益保障［7］等领域，亦有相关研究如授权、赋能、增权和精准治理与数字赋能有一定联系，但前述行为在主体、受体、工具和目的等方面与数字赋能存有区别。

结合现实考察，学界对数字赋能传统乡村开展了较多相关理论阐释和实证分析，主要考察以下领域：助力乡村产业兴旺层面，数字技术通过优化升级产业结构进而有效促进区域经济发展［8］，数字乡村建设能够推动农业高质量发展、产业融合发展、农户共享发展［9］，催生新产业、新业态、新模式并使得三者合力，推动乡村产业数字化［10］；赋能乡村治理层面，体现在数字技术有效强化规则供给与提高执行维护效能［11］，秉承“以人民为中心”的数字乡村敏捷治理行为实现“高效化、弹性化、共同体”式的治理［12］；促进生态振兴层面，共识性认知是以数字经济为主导的创新绿色发展与碳排放呈现倒U型关系［13］，数字创新一旦突破临界点，不仅可以赋能传统企业转型［14］，推动传统产业的重组重建，嵌入新的生产力要素，更以绿色价值倒逼全产业链条升级、产能提高，延展了企业的价值链；繁荣乡村文化层面，数字乡村建设补齐乡村文化技术领域的短板弱项［15］，数字时代的社交网络和利益协同有利于文化价值共创［16］。数字赋能乡村实现跨越式发展的同时，诸多研究成果也围绕数字鸿沟影响下的产业转型困境［17］、新基建短板和群众数字素养参差不齐、应用场景创新与应用不足［18］等数字赋能乡村发展中存在的问题展开思考，以推进数字赋能乡村振兴中场景拓展与乡村发展需要的良性互动，并前瞻性开展数字赋能与未来乡村的关联研究。

论及未来乡村发展，多数研究基于传统乡村建设运动，结合党的十九大以来提出的乡村振兴战略要求，比如针对浙江“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设，打造富集“宜居的生态环境、现代的产业形态、融合的城乡关系、富足的居民生活、包容的文明乡风、高效的公共服务、和谐的善治社会”特征的未来乡村试点［19］，以及上海的“未来创业&总部服务场景”与“邻里友好&智慧治理场景”乡村社区生活圈规划建设，部分谈及加拿大多伦多 Quayside社区建设、德国“未来之城”规划及新加坡COMPLEX模式设计等国外代表性较强的智慧化乡村发展实践［20］，还有依据马克思恩格斯等城乡关系论述，前瞻性分析未来乡村图景建构，从功能分区合理科学、产业衔接无缝平顺、治理体系健全完善、公共服务全面优质、文化休憩需要提高等方面探讨了乡村未来，认为未来乡村建设作为新时代构建新型工农城乡关系背景下乡村振兴进程中的一种乡建新探索，是推动乡村高质量振兴和农村居民高品质生活的新需要［21］，是促进农民农村共同富裕的重要平台载体与组织支撑。至于数字技术与乡村发展的关联研究，则常从2015年“数字中国”建设谈起，再到近年来全面铺开的“数字乡村”“智慧乡村（社区）”建设，涵盖“数字乡村”政策顶层设计，“以人民为中心”的发展理念转向、完善乡村数字基础设施和服务的资源投入、多元参与的数字服务供给网络、提升数字乡村主客体的数字技能培训等内容［22］，努力探索网络化时代乡村经济社会系统的内生发展道路。

数字赋能、未来乡村及数字乡村建设的相关成果为数字赋能未来乡村发展提供了丰裕借鉴，但数字乡村建设作为现阶段数字技术在乡村发展空间中阶段性多维综合场景建构，并非数字赋能未来乡村发展的全景表达，辩证分析二者关系，数字乡村建设是乡村发展的阶段性任务表现和有力抓手，与人居环境整治、乡村治理等其他乡村建设行动协同助力乡村振兴战略实施，致力于为促进“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的未来乡村发展做好铺垫，未来乡村无论是在覆盖领域、建设内容，还是在发展水平上，均将是对于涵盖数字乡村在内的以往乡村发展形态的包容性提升和拓展。随着以高速、泛在、安全的基础信息网络为代表的新型基础设施在乡村普及，各类优质服务资源将以数字技术为载体在乡村区域聚集和优化组合，未来乡村发展将在较长的一段时期中、在数字赋能基础上为乡村居民提供更加精准化的服务、便捷化的生活体验以及高水平的福祉共享。作为全面推进乡村振兴工作对于数字技术场域影响下的现代性回应，有必要对于未来乡村发展的系统演进逻辑、数字赋能未来乡村过程尤其是过程行为推进和乡村治理提升领域予以更深层次的哲学审视，以及对于现阶段高质量推进数字赋能未来乡村发展的实践向度作出系统思考。

二、未来乡村的发展逻辑：自然空间、社会空间和技术空间的“重构聚合”

前沿技术浪潮使得传统媒介向新媒介的转换加速了社会发展进程，时空关系、城乡关系、要素组合、治理模式均发生了变化，乡村新型物理空间中富集且高速交汇的人流、物流、信息流、资金流等要素改变着传统生活生产方式，前工业时代的乡村生活史与其赖以支撑的低流动性传统村落进入了“解构—重构”环节。新时代乡村振兴战略作为契机开启了乡村空间复合“重构聚合”，网络化使其发展的空间壁垒消除，乡村自然空间、社会空间和技术空间中的整体要素在未来乡村建设的全新语境下变得更加密集且富有流动性。建设发展未来乡村是一场对生态空间、产业发展、人居环境和乡村治理进行继承性重塑的乡村革命，突出高品质生活主轴，融合和睦共治、绿色集约、智慧共享、功能完善、服务便捷等内涵特征的有机整体，核心要义是服务乡村居民全面发展。谋划建设未来乡村，是新时代全域建设品质生活新家园的系统性举措和逻辑性延伸。高质量推进数字赋能未来乡村工作，需要树立重构乡村的新型空间观，明确未来乡村自然空间、社会空间和技术空间的“重构聚合”的发展逻辑。

（一）未来乡村发展应在推进共同富裕进程中形成“城乡互利共生”态势

立足新发展阶段，系统思考乡村振兴，未来乡村发展不是农村单方面的事情，而是在城乡关系互动中进行的融合发展，城乡关系是观察农村现代化进程的重要指标。经历漫长的由乡村孕育城市再走向城乡分割，再到城乡融合发展的变化历程中，乡村因其“之所以成为乡村条件”的“乡村性”特征从未消失［23］，且在现代社会与现代性互补过程中历久弥新。持续演进变迁的“乡村性”在不同时期被赋予了差异化时代内涵，因其较强表征特性常用于揭示乡城空间聚落变迁尤其是乡村重构［24］及乡村未来。受力于资金、技术、规模、治理等现代性因素，传统乡村发展的平稳性与相对封闭的属性逐渐被非人格化的科层组织机制与效率取向的现代发展方式［25］所影响，但乡村发展“天人合一”的自然资源禀赋、“宜居宽心”的社会网络匹配以及“城镇发展支撑”的初级产品供应等特征，始终存在且逐步成为城乡可持续发展的根基，以及区域空间发展的人本取向之源。从基本解决温饱，到人民生活总体达到小康水平，再到全面建成小康社会，人民生活更加殷实。新时代扎实推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，要逐步缩小居民收入和实际消费水平差距，关键在于有效对接社会民众发展诉求，充分利用和发挥城乡双方空间生产的优势与效能，即强化城镇生产功能的同时，注重乡村生活效能扬优成势，实现城乡互促互益，积极推进城乡公共服务均等化，推动形成新型工农城乡关系，促进城乡融合发展，实现民众追求全面发展过程中利城富乡。完整、准确、全面贯彻新发展理念，未来乡村发展应融入“双循环”新发展格局，注重科技创新与服务引领，实现作为民众“生活共同体” “生产共同体”与“市场共同体”的有机转型与适度融合，亦城亦乡中形成“城乡互利共生”良好发展状态。

（二）未来乡村要在健全高质量发展机制中增进“要素组合优化”水平

全面建设社会主义现代化国家，短板在农村，主战场也在农村，潜力同样在农村。基于以人民为中心的根本宗旨、把握好发展不平衡不充分的问题导向、随时准备应对更加复杂困难局面的忧患意识，准确理解面向新发展阶段乡村振兴新格局建设，必须推进乡村经济社会高质量发展，全力夯实“三农”工作基本盘，充分利用和发挥农村市场资源这个优势，构建高水平域内和跨域经济循环系统，精准回应乡村社会主要矛盾，加快乡村发展动能转换与高水平全维发展态势形成。致力于推进乡村成为内外交融基础上的高绩效发展系统，促进乡村高质量发展的关键是转变发展方式，体制机制基础是完善的产权制度、要素的市场化配置以及开放准入秩序的建立。契合高质量发展要求，未来乡村发展的基础在于重构乡村发展的动力机制［26］，亦即重构乡村自然空间、社会空间与技术空间等多维立体发展界面，整体构建异质性资源依存和高度整合的应用场景［27］，通过跨越传统空间界限的连接性治理，形塑区域市场经济中“看不见的手”为“看得见的手”，进而将重构空间之后的乡村系统资源要素进行有效整合，实现“市场、政府、社会自组织”三重资源配置的有机融合与创新协调，提升资源要素组合优化水平，促进形成区域多元主体、多维资源要素、多种发展方式之间的互联互容与价值共创，渐进形成契合区域发展特征的乡村产业结构优化机制、市场化建设推进机制、科技创新及推广机制，以及在竞争环境中为公平平衡和正当维护各参与方面的利益而设计的基层民主治理机制等高质量发展机制体系，通过加速单个资本循环转换提升循环连续性，畅通社会总资本循环，重塑区域分工格局，健全完善跨域市场建设，增进区域发展动能和培育竞争优势，增进创新驱动发展的可能，使得乡村发展需求在资源要素组合与价值共创系统的有效互动中得以实现和满足。具体表现为乡村产业高阶演进，有效衔接现代经济体系建设，更多着眼于创新、消费等内生因素，着眼于增强乡村在经济社会循环链条中供给侧的产品和服务质量优势，强化乡村产业结构优化、市场效益突出且生态友好的综合型、集约型发展，根本指向则是通过促进乡村系统全要素生产率提升，实现自有与可用的资源要素组合优化基础上的最大化产出，更好满足区域群众日益增长的美好生活需要。