理解和把握增强党组织政治功能的三重向度

党的二十届三中全会强调：“增强党组织政治功能和组织功能。”［1］中国式现代化是新时代新征程党和国家的中心任务，全面增强中国共产党各级党组织的政治功能，不仅是永葆马克思主义政党政治属性的内在要求和推进党的建设新的伟大工程的重要抓手，也是党全面领导和推进中国式现代化的迫切需要。政治属性是现代政党的根本属性，政治功能是中国共产党的首要功能。党的十八大以来，各级党组织在全面从严治党的背景下，政治功能得到了系统性增强，但也存在部分基层党组织“巩固党的执政地位工作不扎实，贯彻落实党的决定不到位，宣传党的思想不深入”［2］，以及“部分基层党组织政治功能弱化、党的领导落实到基层出现‘中梗阻’”［3］等问题。党的二十届三中全会是新时代新征程上以进一步全面深化改革推进中国式现代化的总动员、总部署，在党的建设层面不仅明确了深化党的建设制度改革的重要内容，也对全面增强党组织的政治功能提出了目标要求和基本遵循。新征程中，进一步从历史、理论和价值等层面探讨增强党组织政治功能的途径与实现方式，充分发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，对于全面贯彻和落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》具有重要的理论价值和现实意义。

一、历史向度：增强党组织政治功能必须发扬伟大历史主动精神

历史主动精神是中国共产党对百年奋斗历史经验的总结，也是中国共产党的宝贵精神财富。历史主动精神在本质上是党把握历史规律、顺应历史大势、推动历史发展的政治担当，体现着党把方向、谋大局、定政策、促改革等层面的能力和定力，是党的政治功能的集中彰显。历史主动精神能够使中国共产党在面对各种风险挑战和艰难险阻时，展现出高度的政治敏锐性、社会洞察力、历史使命感和战略主动性，在错综复杂的局势中时刻保持正确方向和掌握历史主动，进而确保党和人民的事业不断取得成功。

回顾中国共产党在革命、建设和改革的各个历史时期中所取得的伟大成就，根本在于党始终从政治的战略高度上传承和发扬历史主动精神。新民主主义革命时期，党发扬历史主动精神，在政治纲领上不断探索，最终提出“反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放”的政治理想，促进中国人民的政治觉醒，激发中国人民的革命积极性，掌握中国革命的历史主动权，建立新中国，为中国式现代化创造了根本社会条件。社会主义革命和建设时期，党发扬历史主动精神，提出“进行社会主义革命，推进社会主义建设”的政治路线，并积极开展政治动员，激发广大人民参与社会主义建设的革命热情，促进中国社会广泛而又深刻的变革，为中国式现代化奠定了根本政治前提和制度基础。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，党发扬历史主动精神，在复杂的国内外环境下保持政治定力，继续探索中国社会主义建设事业的道路，提出“解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富起来”的政治任务，坚持实行改革开放和以经济建设为中心，推动中国经济社会高速发展，提升广大人民的生活水平，为中国式现代化提供了新的体制保障和快速推进的物质条件。在中国特色社会主义新时代，党继续发扬历史主动精神，以巨大的政治勇气和强烈的政治担当，推动全面建成小康社会，并提出“实现第二个百年奋斗目标”的政治目标，引领社会各领域实现历史性变革、系统性重塑和整体性建构，构建更为完善的体制机制，为中国式现代化提供了根本政治保证和强大动力。

中国共产党的成长、发展和壮大史，就是一部主动担当、主动作为的历史，也正是这种历史主动精神形成了党的巨大政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。中华民族伟大复兴不是敲锣打鼓就能实现的，必然会遇到各种风险和挑战，这就要求各级党组织必须保持政治定力和历史耐心。习近平总书记指出：“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。”［4］在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的征程中，各类、各级党组织和党员干部，要坚持涵养“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的历史担当，以党的历史主动精神强化党的政治功能和提升党的建设水平。一要保持强大政治定力。面对世界之变、时代之变和历史之变，广大党组织和党员干部必须在历史发展大势及时代风云变幻中坚定方向，认清时代发展大势，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持“该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改”的基本政治原则，集中力量做好自己的事，不为任何干扰所惑，回答好“中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”。二要强化使命感和责任感。以中国式现代化全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，是新时代新征程上中国共产党的光荣使命和时代任务。广大党组织和党员干部必须以更加昂扬的历史主动精神强化自身的责任感、使命感，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，充分发挥战斗堡垒及先锋模范作用，调动全体人民推进中国式现代化的积极性、主动性、创造性。 三要提升斗争本领。敢于斗争、勇于斗争和善于斗争是中国共产党人的政治本色，也才能使中国共产党在革命性锻造中变得更加坚强，更加有力。中国式现代化既是一种伟大实践，也是一个伟大的锻造场域。广大党组织和党员干部在发扬党的优良作风及革命性锻造中，要坚守政治本色，坚持和发扬不怕牺牲、英勇斗争的精神，提升斗争本领，掌握历史主动，确保自身时刻站在时代发展的最前列和攻坚克难的最前沿。

二、理论向度：增强党组织政治功能必须以党的创新理论为指引

理论是行动的先导，没有革命的理论，就没有革命的行动。将党的政治功能与理论武装有机结合和相互贯通，是党和国家各项事业不断走向胜利的关键所在。政治上的坚定来自理论上的清醒，在理论上武装全党是党的政治功能正确而充分发挥的基础和前提。习近平总书记强调：“无数事实证明，对共产党人来说，只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。”［5］增强党的政治功能，关键在于保持党的政治定力、思想定力和战略定力，根本目标是实现全党的思想统一、意志统一和行动统一，而这些最终取决于理论武装全党的实际效果。

坚持增强党的政治功能与党的创新理论武装同步推进，是中国共产党加强党的建设的优良传统和宝贵经验。建党百年来所取得的巨大成就，很重要的一个原因，就是中国共产党不断通过思想建党和理论强党来强化党的政治功能，使全党上下在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与党中央保持高度一致。毛泽东积极推动马克思主义中国化，依据中国国情，科学地回答中国革命的性质、对象、主体、动力、领导权等根本政治问题，解决中国革命的道路问题，提升党对中国革命的领导能力，实现全党思想上的统一、政治上的团结和行动上的一致，为新民主主义革命的胜利奠定了坚实的政治基础。邓小平抓住社会主义建设的核心命题，科学回答“什么是社会主义、怎样建设社会主义”等重大政治课题，使全党全社会把工作重心转移到经济建设上来，体现党对社会主义建设规律的深刻把握，凸显了党对社会发展的强大政治引领能力。江泽民对改革开放和现代化建设条件下的党的性质、宗旨和任务等进行深刻思考，科学回答“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一重大时代课题，使全党始终保持与时俱进的精神状态，体现党的先进性和时代精神，在政治上充分调动广大人民参与社会主义事业建设的积极性和主动性。胡锦涛在深刻把握中国国情和新的阶段性特征的基础上，科学回答“实现什么样的发展、怎样发展”的重大理论问题，全面提升党的执政能力，巩固党的执政地位，使中国共产党始终走在时代前列，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。习近平总书记面对世界百年未有之大变局，从理论和实践的结合上科学、系统地回答“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”等重大时代课题，坚定全党全社会的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，为实现中华民族伟大复兴提供了强大政治保障及科学指引。

在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的征程中，必须深刻认识到理论武装是确保全党思想、意志和行动统一的基础，强化用党的创新理论武装增强党的政治功能的自觉性。习近平总书记强调：“理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。”［6］首先，要全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系，明确增强党组织政治功能的方向和内容。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，对新时代党和国家事业发展的一系列重大理论问题、实践问题进行了深邃思考及科学回答，是以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的政治指引和理论指导，指明了党组织政治功能建设的方向和内容。随着中国特色社会主义事业的不断发展，习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系也必将不断丰富和发展。全党上下要及时跟进学，全面掌握最新要求和最新精神，时刻在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强贯彻落实的自觉性和主动性。其次，要系统学习马克思主义思想方法和工作方法，掌握增强党组织政治功能的方法及途径。增强党组织政治功能有着具体的原则和方法。党的创新理论蕴含着马克思主义立场，包含着党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方略、基本经验，体现着战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维和底线思维等辩证唯物主义方法。增强党组织的政治功能，就是要把这些马克思主义立场、思想体系和思维方法内化为全体党员的理论素养及政治觉悟，不断增强自身的政治领悟力、政治判断力、政治执行力。最后，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，使党组织的政治功能转化为推动发展的实践效能。全面推进中国式现代化，要求各级党组织“必须具备更强的保证落实和防范风险的能力、系统决策和创新发展的能力、组织群众和整合社会的能力、自我革新和内部管理的能力”［7］。在理论学习的过程中，广大党组织和党员干部要坚持学以致用，把学习党的创新理论同解决人民群众的实际利益问题、本地区本系统本部门的改革发展稳定问题相结合，自觉将学习成效转化为解决问题的能力和推动发展的效果。

三、价值向度：增强党组织政治功能必须坚持以人民为中心的价值取向

正确认识和处理党与人民群众之间的关系是一个首要的政治问题，关系着党长期执政能力的提升和初心使命的实现。人民性是马克思主义的本质属性。“以人民为中心”是中国共产党执政为民理念的具体落实、检验发展成败的价值尺度、决定党长期执政的社会根基。坚持以人民为中心关系着党的初心使命，是党不断增强政治功能的价值追求和目标所在。增强党组织的政治功能，重在通过全面加强党的建设，强化党执政为民的理念，坚定党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命及价值立场。

突出和增强党组织政治功能的实质是坚持以人民为中心，是中国共产党实现党性与人民性相统一的重要路径。其一，坚持以人民为中心是增强党组织政治功能的重要内容。党的政治功能是历史的、具体的，在不同时代具有不同的内涵和要求，但在核心本质上主要集中表现为如何担当政党使命及坚守政党目标两个层面。人民是中国共产党的根基、血脉和力量来源。坚持以人民为中心是中国共产党执政为民的生动表达，承载着中国共产党的执政理念和高尚政治追求，深刻蕴涵着中国共产党的奋斗目标和努力方向，是新时代党的政治建设的灵魂和党的政治功能的核心构成，也是中国共产党带领广大人民从胜利走向胜利的重要保证。其二，坚持以人民为中心决定着党组织政治功能的发挥成效。方向决定成败，中国共产党的历史就是一部坚持以人民为中心和为人民群众谋幸福的奋斗史，这种奋斗方向决定着党的政治建设方向和政治功能的发挥成效。坚持以人民为中心，才能使广大党组织和党员干部不忘初心，深入思考从哪里来、到哪里去的政党伦理问题，正确认识为了谁、依靠谁的政党宗旨问题，始终牢记“江山就是人民、人民就是江山”的科学论断，进而在中国式现代化的进程中始终坚持人民至上。其三，坚持以人民为中心是增强党组织政治功能的动力源泉。历史唯物主义认为，人民是历史的创造者，是社会发展的根本性决定力量。党的政治功能的核心内涵与作用发挥，必然以遵循人类社会发展规律为基本前提，以广大人民群众的基本诉求为主要依据，以提升广大人民群众的获得感、幸福感和安全感为价值目标。只有坚持以人民为中心，才能使全党上下永葆初心、永葆斗志、永葆政治本色，才能不断锻造中国共产党的优秀政治品格，才能推动党的建设新的伟大工程向纵深发展。