如皋市白蒲镇：走好城乡融合高质量发展新路

党的二十届三中全会强调：“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣发展。”位于江苏省如皋市东南部的白蒲镇，是一座拥有1613年历史的千年古镇，古称蒲涛县，现辖区总面积达144.89平方千米，包括14个社区和15个行政村，总人口约为12万。这里资源丰富，文化底蕴深厚，人才济济。近年来，白蒲镇紧紧围绕镇域高质量发展要求，因地制宜，营造优势，精巧赋能，大力发展工业经济，积极培育乡村特色产业，并不断完善城镇功能，致力于打造长寿幸福的特色古镇，宜居宜业的圆梦小城，努力走出一条富有白蒲特点的城乡融合发展新路径。

一、借势而为，乘势而上，营造工业经济发展新优势

白蒲镇是如皋东南部的产业经济重镇，始终坚持工业兴镇，积极融入区域协同发展战略，借助跨江融合机遇，加速产业转型升级，通过扩大规模、优化结构、提升质量，不断推动经济快速发展。

构建链式闭环，激活产业发展聚变。产业链供应链是经济运行的基础。白蒲镇依托515家工业企业，占地4448亩的两大工业园区，初步构建了高端装备与新材料两大现代产业集群。面对资源要素约束趋紧的供给困境，白蒲镇一方面围绕以供应链的集聚向存量要增量，坚定产业链招商，强化产业研究；另一方面围绕产业链追根溯源，摸清吃透主导产业上下游，想方设法捕捉产业链项目信息，形成大抓项目、抓大项目的行动自觉，以及不看数量看质量、看体量更看科技含量的工作目标，不断提升项目招引的能力和水平。以推动镇域内华东油压、效玄机电等龙头企业的上游供应商和下游客户在白蒲集聚为例，围绕龙头企业做大做强，通过构建产业链闭环，拆不散、搬不走，增强黏性，抱团发展，形成产业“聚变”的强大动能，努力实现“引进一个、带来一批、辐射一片、聚集一群”，加快构建具有较强竞争力的优势产业链，不断提升差异化发展的核心竞争力。

推动产业焕新，竞逐传统产业新路。习近平总书记指出，发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，传统产业改造升级也能发展新质生产力。新质生产力是以创新为主导作用的先进生产力，既来自传统生产力的改造升级，也来自科技的创新发展，蕴藏着无限想象力。白蒲镇是老工业镇，大部分企业属于传统产业，其创业者和二代企业家都是白蒲创新的主体，具备良好的条件和能力。白蒲镇坚持以科技创新为引领，立足资源禀赋，鼓励纽唯盛、力源金河等亿元企业持续加强研发创新，对传统生产工艺和设备进行改造提升，推进传统产业向智能化和数字化转型，从要素驱动向创新驱动发展，促进上下游、供应链之间技术、市场、资源的深度合作，推进“产学研”，激发“智改数转”内生动力。

立足人才集聚，营造近悦远来盛势。人是生产力中最活跃的因素，人气沸腾的地方才会有广阔的发展前景。构建尊重人才、求贤若渴的社会环境，是人才专注事业的前提。同时，企业的满意度是衡量营商环境的关键。为吸引精英与客商，白蒲镇深知必须打造优良的产业基底、宜居的生活环境以及卓越的教育资源。为此，白蒲镇始终秉持工业强镇、产业兴镇的发展理念，通过产业的发展带来就业的增加，提供和城市相近的生活品质、工作环境和消费场景，让外出的人想回来，让回来的人有事做，让做事的人留得下。同时，注重强化教育的吸附力和价值的转化。为吸引更多的外来投资企业，白蒲镇创造性地探索外来投资企业子女的贯通式教育模式，打通升学通道，促进优质教育资源与企业招引落地的同步发展。此外，白蒲镇融合千年古镇魅力与现代文明，打造健康、有价值的工作生活环境。在此，人们既能够享工作成就，又能体验生活美好，实现工作与生活的双向奔赴。

二、敢于探路，勇闯新路，打开乡村振兴发展新天地

乡村振兴的核心在于产业振兴。习近平总书记一直高度重视发展乡村产业，强调产业兴旺是解决农村一切问题的前提。白蒲镇拥有丰富的农业资源，总耕地面积11.5万亩，其中8.8万亩为水稻田，占比高达76.5%，尤其以富硒大米产业著称，亟待电商等新业态的赋能，以特色产业引领共同富裕之路。

做足富硒文章，发展特色稻米产业。发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径。白蒲镇着力做好“土特产”文章，凭借得天独厚的富硒土壤，孕育出优质的稻米。白蒲土壤富含硒、锌等微量元素，且重金属含量低，其中近3.5万亩位于“通扬运河”两侧的稻田，成为富硒锌优质稻米的主产区。以合兴村为代表的村（社区）大力发展富硒稻米种植产业，并被推介为江苏省“首批中高端稻米全产业链发展模式优秀案例”。围绕“讲好长寿故事，做足富硒文章”，白蒲镇多渠道筹措资金推进优质稻米产业发展，成功引入南通市级稻米示范园区项目，建成智能恒温粮库、标准钢结构育秧中心、万亩自动育秧生产线等，实施稻米示范园区3200亩功能农业富硒稻米核心区全产业链种植，确保富硒稻米品质与溯源。同时，规划建设硒文化展示中心，开展富硒大米文旅研学，推动农文旅融合发展。3200亩富硒优质稻米喜获丰收，通过电商平台、食行生鲜等多渠道销售，成功开拓中高端大米销售市场。

抢抓电商机遇，发展集聚新兴产业。电商作为新兴业态的巨大潜力，不仅能够助力农副产品推广、促进群众脱贫致富，更是推动乡村全面振兴的重要途径。在此背景下，白蒲镇积极探索电商经济的新模式，力求将传统发展路径转型升级，开辟出全新的发展道路。作为如皋市首个乡镇级电商公共服务平台，蒲涛优选公共服务中心承载着推动白蒲本地工农业产品走向更广阔市场的使命。该中心提供电商人才培训、全程陪伴式电商指导以及全案代运营等多元化服务，旨在通过电商的力量，帮助企业拓宽销售渠道，实现订单量的稳步增长，从现有资源中挖掘新的增长点。自投入运营以来，该中心已选派16名年轻村干部进行实战学习，成功培育出10名本土主播和运营人才，并为20余家企业提供专业的直播服务。同时，该中心不断完善电商物流、仓储等基础建设，并出台一系列激励政策，吸引更多电商企业入驻白蒲，从而推动电商产业实现从无到有、从有到优的跨越式发展，形成显著的产业集聚效应。白蒲镇拥有得天独厚的特色饮食文化，其中水明楼黄酒、三香斋茶干、林梓老万和潮糕等三大中华老字号更是历经300多年的传承与积淀，成为长寿饮食文化的典范。在电商的东风下，白蒲镇立足这些老字号品牌，充分利用电商平台的力量，持续拓宽其销售市场，形成强大的流量支撑。如今，这些老字号品牌正借助电商的翅膀，走向全国乃至世界各地。

建立强村公司，发展壮大集体经济。要大力发展新型农村集体经济，培育新型农业经营主体与社会化服务，推进农村适度规模经营，为农业农村发展增添动力与活力。面对挑战，白蒲镇积极响应号召，针对村集体经济发展现状，采取有力措施。2023年，白蒲镇26个涉农村（社区）的村营业收入总额为2691.45万元，然而发展不平衡问题显著，村级稳定性收入占比不高，仅有4个村年收入超百万元，而低于65万元的村达10个。大部分村（社区）缺乏稳定且持久的经营性产业支撑，导致村集体收入增长缓慢。为破解这一难题，2024年初，白蒲镇26个涉农村居携手共进，共同出资创立南通市蒲韵农业发展有限公司。这一举措有效整合了分散的资金与资源，通过资源盘活与抱团发展，彻底改变了过去各村“单打独斗”的局面，形成了合力共进的良好态势。自2024年5月试运营以来，蒲韵农业发展有限公司积极拓展业务版图，现已涵盖电商、物流、光伏、富硒大米等一、二、三产融合发展以及白蒲伴手礼“大礼包”等多个业务项目。其中，在传统佳节前夕推出的中秋、春节大礼包销售火爆，2024年共计售出4.8万余份，销售额1000万元。2024年，公司已进行两次分红到村经济合作社，合计金额达108.5万元。目前，公司正紧锣密鼓地筹划将白蒲伴手礼升级为如皋伴手礼，汇集本地优势农产品品牌资源，做大做强业绩。此外，公司还计划注册成立蒲韵餐饮公司、租赁公司以及居民服务等子公司，整合新农人资源向乡村CEO转型发展，积极创新，努力实践，以期在乡村振兴的道路上闯出一条新路径，把“好风景”变成“新经济”，为村级集体经济增收致富贡献力量。

三、因地制宜，以人为本，共绘古镇幸福生活新图景

改革与发展的根本目的，在于让人民群众过上更加美好的生活。乡镇的发展既要紧跟时代步伐，又要深深扎根于本土实际，充满浓厚的生活气息。今日的白蒲，既是一座能够承载大型盛会的现代小镇，也是一座穿越千年时光的古老镇邑，更是一座城乡和谐共生的新兴城镇。在发展的征途中，白蒲始终聚焦群众最关切、最直接、最现实的利益问题，以百姓之心为心，共同绘制一幅城乡融合发展的生动图景。

完善城镇功能，提升新城幸福感。白蒲镇依据“南部美丽乡村、东部生态居住、中部古镇保护、西部运河走廊、北部产业园区”的五大空间规划布局，明确了“框架完善，功能配套，形象提升”的建设方向，全力统筹抓好基础设施建设。通过“三横三纵”交通路网、道路亮化、农户生活污水治理、污水管网、镇区水系连通等工程的实施，让群众享受到更加优质、普惠的公共服务。同时，白蒲镇精准对接优质医疗资源，与南通市第一人民医院建立医联体，让老百姓在家门口就能享受到三甲医院的高水平医疗服务。此外，白蒲镇还致力于改善镇区居住条件，加速推进高规格安置房建设，并积极推动惠蒲新世纪、书香雅苑等改善型住房项目。通过举办万人参与的古镇新颜闹元宵、别出心裁的村超足球邀请赛等活动，塑造出全民参与、热情洋溢的幸福群像，努力为群众创造更加幸福、有品质的生活。

提升教育水平，打造教育金招牌。通如文风，莫盛于蒲。白蒲镇素有崇文重教、尊师厚学的优良传统，是一片教育繁荣、人文荟萃的热土。白蒲教育全阶优质均衡发展，学前教育、义务教育成果丰硕，白蒲高中更是闻名遐迩，连续20多年荣获如皋市高中教育质量综合评估最高等次奖，不断创造乡镇高中的高考佳绩。教育如同春雨般滋润着白蒲，形成了浪漫的书香情怀和独特的人文魅力，成为白蒲高质量发展的精彩缩影和全域竞争的坚实底气。如今，白蒲镇高度重视教育发展，开展“圆梦蒲塘、携爱前行”助学活动，帮扶困难学生直至其顺利毕业，让每个学生都能得到全面而有个性的发展，让更多普通家庭的孩子拥有实现梦想的机会。同时，白蒲镇加大投入，强化硬件建设和软件提升，推动教学水平全面提升、教育质量持续提高，以良好口碑吸引人气，形成教育、人才、产业良性互动的发展格局，实现教育资源向经济效益的转化。

传承历史文脉，增添古镇烟火气。习近平总书记高度重视历史文脉的传承，强调要本着对历史、对人民负责的精神，守好这份宝贵财富。白蒲作为千年古镇，拥有历史赋予的丰厚资源和宝贵财富。近年来，白蒲镇对5.2公顷的古建核心区进行保护性修缮，并积极申报国家历史文化名镇。然而，古镇的发展不能止步于名镇头衔，更在于如何让古镇焕发经济活力。白蒲镇将文旅融合作为人文经济发展的重要抓手，坚持文化和经济双轮驱动，以“人文之美”成就“经济之兴”。在保留古镇原有生活风貌的基础上，白蒲镇凝聚政府、市场、社会各方力量，探索引进文创和文旅商业业态，鼓励社会资本参与古宅保护，开设特色文化小店，打造文化街区、旅游打卡点，丰富老街经济活动。通过农业文化、历史文化、古镇旅游等产业的聚合发展，白蒲镇做优长寿文化旅游品牌，开拓农文旅融合发展增值空间，全力打造既有古镇古韵又有现代风貌的文化旅游小城，让古镇焕发经济活力，实现“家门口的诗与远方”。

（作者系中共江苏省如皋市白蒲镇党委书记）

责任编辑：徐江虹