金华：为“一头猪”立法

熊猫猪猪·两头乌国际牧场，集智慧养殖、科普教育、亲子游乐、美食体验于一体

在浙江金衢盆地，饲养了1700多年的珍稀猪种一金华两头乌猪，迎来了发展新契机。

2025年3月28日，浙江省十四届人大常委会第十六次会议批准通过《金华两头乌猪产业发展促进条例》，于2025年5月1日起正式施行。《条例》共6章28条，是全省首部畜牧业地方性法规，从金华两头乌猪产业发展、扶持保障等方面，为保护“土"资源、打响“特”品牌、延长“产"链条、做实"富"文章注入法治动能。

源头保种：守护舌尖上的美味

金华两头乌猪，又名“中华熊猫猪”，因头尾乌黑、躯干雪白而得名。它承载着顶级食材的基因密码，皮薄仅0.3厘米，肌间脂肪达4.2级，肉质鲜嫩，是制作正宗金华火腿的核心原材料。因其独特特征和卓越品质，被农业农村部列入《国家级畜禽品种资源保护名录》，是中国四大名猪之一。

然而这一珍稀猪种，曾陷入濒临灭绝的惊险处境。

20世纪80年代中后期，受外国猪品种冲击，两头乌猪养殖规模逐渐萎缩。2002年初，金华全市仅3个单位保护着216头两头乌原种母猪和22头原种公猪，种源岌岌可危。

“即使长得慢一点，我们也要把老祖宗留下来的猪种保下来，这是历史使命。”在两头乌保种界，金华家农两头乌种猪场（省级畜禽遗传资源保种场）创始人陶志伦扎根一线40余年。

近年来，在金华市委、市政府的高度重视下，两头乌猪产业发展开始重新焕发生机。2024年，全市两头乌商品猪出栏超9万头。

万物种为先，种以优为先。《条例》聚焦金华两头乌种质资源一度濒危、种群规模严重萎缩、繁育体系不够健全等问题，要求完善保种体系，坚持活体保种和遗传材料保存相结合，建立金华两头乌种质资源库。此外，享受财政资金支持的金华两头乌保种单位，应当制定并实施保种计划，确保保种群体的数量和质量。未经农业农村主管部门批准，不得擅自以转让、遗弃、销毁等方式处理受保护的金华两头乌遗传资源。

两头乌猪体型较为娇小，生长速度缓慢，经过10一12个月的养殖，体重只有70公斤左右。有专家指出，振兴两头乌“土特产”，必须紧紧抓住科技创新这个关键环节，大力推进良种繁育。

《条例》要求地方农业农村主管部门建立金华两头乌良种繁育和推广体系，支持科研机构、高等院校和种业企业采用生物育种技术，选育金华两头乌猪新品种、新品系；同时，建立产业人才引育机制，支持生产经营者与高等院校、中职学校深化产学研合作，为金华两头乌猪产业发展提供人才支撑。

链上发力：两头乌猪产业全链升级

“我们在调研中发现，品牌带动作用不足、产业配套体系不全等问题，制约了两头乌猪产业高质量发展。"金华市人大法制委主任委员汪希燕说。

没有产业，谈何振兴。在产业布局方面，《条例》要求强化产业协同，推动产业集聚，打造集科技研发、冷链物流、产品展销等功能于一体的产业平台，并支持金华两头乌猪生产经营者应用智能化设施设备，建立金华两头乌猪全产业链精深加工生产线，提高生产质量和效率。在生态养殖方面，《条例》推广农牧循环、圈放结合等养殖模式，鼓励异地养殖，推动金华两头乌猪产业规模化、集约化、一体化发展。

农产品加工是延长产业链、提升价值链的重要一环。《条例》鼓励和支持生产经营者开发以金华两头乌猪为原料的鲜肉制品、预制菜品、休闲食品等，推动产品精深加工；鼓励行业协会制定金华两头乌菜系以及食品加工标准，组织开展厨艺大赛、美食文化交流等活动，提升产品附加值，并提振终端消费、带动有效供给。

《条例》聚焦工艺传承、地标保护，积极推动两大历史经典产业互促互进、联动发展。其中明确，金华两头乌猪是制作金华火腿的优质原料，地理标志产品金华火腿应当以金华两头乌猪后腿及其二元猪、三元猪的后腿为原料，并符合国家标准规定的传统工艺及质量要求。

《条例》创设了金华两头乌猪及其二元猪、三元猪分类标识制度，识别信息贯穿养殖、屠宰、加工、运输、销售等全流程，并要求构建全产业链溯源体系，强化金华两头乌猪生产经营者产品信息录入义务，实现两头乌猪从养殖到餐桌全流程信息闭环管理，守护群众“舌尖上的安全”。

助推共富：土特产变身致富引擎

在金华市婺城区，熊猫猪猪·两头乌国际牧场凭借创新模式成为游览胜地。在这里，两头乌猪在5G智慧养殖中心吃原粮和茶叶，喝山泉水，听音乐。户外还有郁郁葱葱的竹林、连绵起伏的茶园、儿童嬉戏的乐园。

熊猫猪猪·两头乌国际牧场摒弃传统“养猪卖猪”的营利思维，推进一二三产融合。在其辐射带动下，周边村庄发展起餐饮、民宿、旅游业，有1000多位村民实现家门口就业，人均年收入提高2万余元。

金华市人大常委会主任陈玲玲表示，“畜牧业一头连着市场和养殖户，一头连着乡村振兴和群众钱袋子。要推动产业发展与休闲观光、餐饮康养、研学教育深度融合，进一步打开‘两山'转化通道，拓宽群众增收渠道，为乡村全面振兴和共同富裕注入新活力。”

2025年，在我省推进“土特产富”全链发展的战略背景下，金华两头乌猪产业如何在共富路上发挥作用？《条例》对此提供了指引方向。

当前两头乌猪产业发展处于加快起势阶段，《条例》着眼于农旅融合，要求加强金华两头乌猪民风民俗、故事传说等历史文化的挖掘、研究和利用，支持生产经营者依托义乌小商品市场、东阳横店影视城等资源优势，建设专卖店、展示体验馆，发展直播带货、场景体验等新业态，推动两头乌猪产业与休闲观光、餐饮康养、研学教育、文化展示深度融合。

为了让生产经营者放心大胆干，《条例》鼓励金融机构加大金华两头乌猪畜牧业信贷支持，创新金华两头乌猪金融产品和服务模式，开发土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械和金华两头乌猪活体抵押等贷款品种。

希望在《条例》的引领下，涌现出更多像熊猫猪猪·两头乌国际牧场的品牌，以农文旅产业“一业兴”，带动“百业旺”、促进“农民富”，让两头乌猪产业真正成为利民产业、富民产业。