嘉兴：刚性监督彰显人大力量

首次质询、首启特定问题调查……嘉兴市人大在事关改革发展大局和人民群众切身利益等关键领域，以一次次“动真碰硬”的刚性监督推动问题有效解决，展现了人民代表大会制度的巨大优势。

20世纪90年代，随着染化业的快速发展，嘉兴步云乡一跃成为工业经济发达乡，但步云乡下游的嘉善、平湖的7个乡镇135平方公里水域却因此受到污染。1993年开始，不断有群众投诉。1995年嘉兴市人代会期间，嘉善、平湖的34名人大代表分别向大会提交了治理步云染化污染的议案。此后，省、市人大开展了密集的监督，相关部门也对企业作出处罚，但是整治成效仍不明显。

1996年4月，嘉兴市三届人大四次会议召开在即。4月1日晚，嘉善代表团连夜起草了质询案，17名人大代表联名提出了《关于强烈要求市人民政府及时解决嘉善县大云镇附近水域水被污染问题的质询案》。第二天，嘉善代表团向大会主席团递交质询案。经大会主席团决定，4月6日上午市政府在嘉善代表团会议上进行答复。平湖代表团也派部分代表到会听取答复意见。

会上，市政府向代表详细说明了一年来在步云染化污染治理方面所做的工作，对治理效果不明显表示歉意，强调要对污染企业进行限期整改，坚决杜绝新的污染源。

在人大的监督和政府的努力下，当年步云染化污染就得到了有效整治，2家企业被关停，其余企业也被要求完善治理设施。人大代表对环保的质询，在民主实践上迈出了新的一步，也推动了全市环保工作的发展。

2017年12月27日，嘉兴市八届人大常委会第六次会议作出决定，对市属国有资产若干问题开展特定问题调查。这是市人大常委会首次启用特定问题调查。

2018年3月初，市人大召开市属国有资产若干问题调查动员大会暨业务培训会，自此调查全面启动。43名业务骨干和专家组成8个核查小组，对所有市国资委监管的企业、市级行政事业单位所属企业及其他尚未纳入监管的市属国有资产进行全面检查，对房屋、土地等资产进行逐一盘点。经过半年的调查，特定问题调查委员会形成了280页的《嘉兴市属国有资产若干问题调查——问题清单明细表》，列出了110类2600多个具体问题，并附有法定统计文号。

2018年6月，市八届人大常委会第十次会议审议了关于市属国有资产若干问题的调查报告，并通过了《关于加强国有资产监督管理提高国企国资综合竞争力的决议》。根据特定问题调查发现的问题，以清单方式分别下发28个部门和市属国企，明确各部门各单位的具体整改事项，建立了信息上报、进度提醒、问题销号、定期会商、考核问责等五项工作机制，持续跟踪监督，直到2019年12月全面完成整改。