以水为媒，打造江南水乡新典范

“2023年荣获国务院河湖长制督查激励、浙江省第23届水利‘大禹杯’金奖、‘五水共治’大禹鼎金鼎。作为浙江省中度缺水地区的绍兴市在全省唯一连续9年获得实行最严格水资源管理省考核优秀，社会公众治水幸福感指数达91.3分，实现十年连升……”近日，绍兴市九届人大常委会第五十七次主任会议听取了市政府关于全市河湖长制实施情况的汇报，并就下一步工作提出要求。这是绍兴市人大常委会以高质效履职推动持续擦亮河湖长制工作金名片的一幕。

水兴则百业兴，水兴则万物兴。自2012年在全省率先推行河长制以来，绍兴市始终以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于治水重要论述和考察绍兴重要指示精神，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，以法治方式推动取得水清岸绿、人水和谐的治水新成效，为争创江南水乡新典范贡献人大力量。

以监督效能助力

2023年11月7日晚，央视《新闻联播》报道：“通过枫溪江的整治，枫溪水系连通工程建设完成，不仅灌溉、防洪得到保证，新修的游览步道还成了村民的休闲地……”枫溪水系连通工程地点位于“枫桥经验”的发源地诸暨市枫桥镇枫源村。

工程启动之初，设计方案提出老堰坝拆除重建，沿线两村村民对补偿等问题存在不同意见。一时之间工程陷入僵局，甚至可能引起群体性舆情。问题在人大社情民意平台反映后，市县乡三级人大高度重视这个情况，迅速发动水利方面及属地的人大代表，向村民们做出专业的技术解释，倾听老百姓的真实想法和诉求，督促启动民主议事决策，最终矛盾得以化解，成为人大坚持“人民至上”理念，监督推动河湖长制与“枫桥经验”有机融合的典型案例。

绍兴市人大常委会主任会议成员人人都是市级河湖长，每人认领一个片区河道和一个重点湖库，定期实地督查河湖情况。与此同时，紧盯河湖的来处、既存和去向，扭住全过程中的关键点开展精准监督：组织开展浙东引水工程建设情况专题视察，助推绍兴更高水平推进现代水网建设；邀请水利领域专业代表小组成员定期督查农村供水等市政府民生实事项目推进情况，推动构建原水联网联调、供水互联互通的供水保障网络；市人大常委会副主任担任镜岭水库工程建设领导小组副组长，牵头负责镜岭水库全面工作；专题听取市政府关于解决水安全保障突出薄弱环节问题建设情况汇报；等等。

根据省人大常委会部署，绍兴市人大常委会联合县（市）、乡镇人大开展河长制实施情况执法检查，助推“安全、生态、宜居、富民、智慧”的全域幸福河湖建设；常委会听取和审议持续擦亮新时代“千万工程”金名片工作情况，要求加快建设农水增效工程，推行大水域“洁水养鱼”。

截至今年三季度，全市共完成创建14个省级节水型灌区，建成水产健康养殖示范场101家；听取水安全保障“十四五”规划，要求用水总量和强度双控，推动开展取用水监管专项整治行动，建立取水口动态更新机制和取用水监管机制，利用专项核查、“互联网+监管”“双随机、一公开”等监督方式，督促有关部门严查违法违规取水行为。

数字化精准把脉

如何第一时间获知河湖健康状况？绍兴市人大常委会一直致力于推动水智慧管理。2023年，绍兴市作为省级试点单位开展“河长—河段”试点工作。在摸排全市7000余条河道河长基本情况的基础上，建立起“河长—河段”数据库和数字平台。结合“巡河”，进行河湖水域调查复核、河湖岸线划界，确保试点工作数据准确、翔实，2023年度共复核河湖水域10104个，完成河湖岸线划界1620公里。通过河长与水域调查河段空间比对、关联的方式，对全市河道河段进行“河长—河段”关联、筛选，向省河长办报送数字治理建议总结7条，被全部采纳并全省推广。

与此同时，推动相关部门创新启用“河湖健康码”，动态管理安全流畅、文化融入、高效管护等 15 项指标。指导推动曹娥江数字孪生流域建设，依托云计算、大数据、人工智能等信息技术，构建流域防洪减灾数字化场景，推动流域防洪由“经验防御”向“智慧防御”改革突破，数字孪生曹娥江成功列入水利部全国先行先试任务。

推动可持续发展

近年来，绍兴市人大常委会发挥人大代表优势作用，借力“外脑”，通过理论学习、调研实践提升人大监督专业化水平，有效发挥代表作用，深化“双岗展风采、谱写胆剑篇”“局长·代表面对面”活动，把“内行人”在水利领域的专业优势转化为具体的人大监督质效，并推动数字技术与人大监督深度融合，升级“智汇民情”算法模型，提高监督的精准性和有效性。通过网站、微信公众号普及水资源保护相关法律法规知识，牢固树立人水和谐、可持续发展理念，提高公众水资源危机感和水资源保护意识，形成全社会节水、爱水、护水的浓厚氛围。

同时，在立法层面，绍兴市人大常委会以法治方式推动可持续发展，把《绍兴市饮用水源地保护条例》作为立法预备项目开展先期调研，广泛征询各执法部门和立法专家的建议意见，认真总结好经验好做法，厘清研究立法层面需要解决的问题，着力增强法规的可操作性。

“近年来，我们通过依法监督，进一步细化压实各方主体责任，合力推动幸福河湖建设，为经济社会高质量发展、打造共同富裕标志性成果提供强大‘水动力’。”绍兴市人大常委会主任谭志桂表示。