新闻宣传聚焦铸牢中华民族共同体意识问题研究

[摘要]党的二十届三中全会通过的《决定》提出，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力。习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时强调，把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线。自治区党委十届十一次全会专题研究部署铸牢中华民族共同体意识工作。新闻宣传是党的喉舌，要把铸牢中华民族共同体意识贯穿到新闻宣传工作全过程，通过提升党的新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力，为有形有感有效铸牢中华民族共同体意识发挥积极、正确的舆论引导作用。

[关键词]新闻宣传；中华民族共同体意识；主流媒体

[中图分类号]D633                    [文献标识码]A  [文章编号]1009—0274（2024）06—0108—09

[作者简介]张新慧，女，兵团第六师融媒体中心主任编辑，研究方向：新闻传播。

2021年8月，习近平总书记在中央民族工作会议强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦1。2023年10月，习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时强调，把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线2。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神要求，新闻宣传要提高政治站位，突出“聚焦”“主线”，切实增强党的新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力，把铸牢中华民族共同体意识贯穿到新闻宣传工作全过程，为有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，担当尽责、发挥作用。

一、充分认识新闻宣传对铸牢中华民族共同体意识的重大意义

（一）从习近平总书记对新闻宣传工作的要求看，新闻宣传在铸牢中华民族共同体意识中地位不可替代

1.时刻牢记新闻宣传工作的职责使命。新闻宣传因党而立、为党而生。必须明确新闻宣传工作的地位、职责和任务，在职责任务中积极作为、敢于担当。2016年，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上明确提出：在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界3。习近平总书记在 2018 年全国宣传思想工作会议上，要求宣传思想工作承担好“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务4。习近平总书记这些重要论述和要求进一步明确了新闻宣传的特殊职责使命，我们一定要铭记在心，为之奋斗。

2.时刻对标对表在新时代发挥新作用。习近平总书记关于新闻宣传工作的重要论述和重要讲话，强调了“为什么、干什么、怎么干”，为新时代铸牢中华民族共同体意识，做好新闻宣传工作指明了方向，为发挥新闻宣传作用提出了要求，为办好党和人民满意的新闻宣传工作指出了路径。2023年10月，习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时强调，铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。1“引导”是新闻宣传的基本职责任务，弘扬“主旋律”，打好“主动仗”是新闻宣传的基本政治要求，对照习近平总书记关于新闻宣传工作的48字职责使命标准，在铸牢中华民族共同体意识中要找准突破口，积极主动发挥作用。

（二）从习近平总书记对铸牢中华民族共同体意识的要求看，新闻宣传在铸牢中华民族共同体意识中可以大有作为

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，作出铸牢中华民族共同体意识的重大原创性论断，为做好新时代党的民族工作和新疆各项工作提供了根本遵循。新闻宣传战线要深入学习贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，深入理解“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”总体要求，深入理解做好党的民族工作必须重点把握的四个方面关系，聚焦主责主业，围绕中心、服务大局，把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿工作全过程。

1.发挥引导作用。“高举旗帜、引领导向”是习近平总书记对党的新闻舆论工作提出的政治要求。习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。2具体讲就是要做到“三个引导”：一是引导各族人民牢固树立正确的“五观”，即国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观；二是引导各族人民坚定“五个认同”，即对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；三是引导各族人民增强“三个意识”，即国家意识、公民意识和法治意识。

2.发挥宣传作用。“团结人民、鼓舞士气”是习近平总书记对党的新闻舆论工作提出的目的要求。习近平总书记强调，要讲好中华民族故事，大力宣传中华民族共同体意识。具体讲就是要做到“四个大力宣传”：即要大力宣传中华民族的历史，大力宣传中华民族共同体理论，大力宣传新时代党的民族工作取得的历史性成就，大力宣传中华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景。3

3.发挥教育作用。“向心”还是“离心”，关键在教育。“成风化人、凝心聚力”是习近平总书记对党的新闻舆论工作提出的效果要求。习近平总书记在中央民族工作会议上强调，必须构筑中华民族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。4一是要加强党的理论和路线方针政策教育，特别是党的民族理论和民族政策宣传教育；二是要加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育；三是要加强社会主义核心价值观宣传教育；四是要加强以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神宣传教育；五是要加强现代文明教育，深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进，不断增强对中华民族的认同感和自豪感，振奋各族人民奋进新征程、建功新时代的精气神。

二、铸牢中华民族共同体意识对新闻宣传提出新要求新任务

（一）新时代新征程对新闻宣传提出新要求

2023年10月，全国宣传思想文化工作会议正式提出习近平文化思想，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。习近平总书记对宣传思想文化工作做出重要指示，提出了“三个事关，一项极端重要”的重要论述，给新闻宣传提出了新要求。当前，我国正处于中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局关键时期，发展机遇和各类风险挑战并存。如何抓住机遇积极应对，给新闻宣传提出了新的课题。面对新要求、适应新形势，新闻宣传必须要有新气象新作为。

习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示，提出了“七个着力”要求：要着力加强党对宣传思想文化工作的领导，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴。1这“七个着力”对新闻宣传聚焦铸牢中华民族共同体意识工作明确了方向，划出了重点，是新闻宣传围绕主线开展工作的重要遵循。

（二）铸牢中华民族共同体意识对新闻宣传提出新任务

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的正确、坚强领导下，铸牢中华民族共同体意识从提出重大论断、积极培养、写入党章、到确定为主线，党的民族工作取得了新成就，迈入发展新阶段。习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，为新时代党和国家民族工作提供了根本遵循，也为持续做好民族工作宣传报道指明了方向。当前，新疆发展势头良好，社会大局稳定，但影响新疆安全的风险和挑战不容忽视。意识形态斗争的尖锐性、复杂性和长期性，需要新闻宣传积极应对，意识形态的“话语权”，需要新闻宣传主动争取。

从国际形势看，以美国为首的西方国家利用所谓“人权问题”“民族问题”“宗教问题”制造事端，抹黑中国、遏制打压中国，意识形态领域的斗争时刻没有停息。“三股势力”境外有种子、境内有土壤、网上有市场问题在一定程度还存在，意识形态领域的问题和斗争复杂多变。从新疆形势看，地区发展不平衡不充分问题依然存在，推进南疆高质量发展任重道远。从基层治理看，基层治理的能力和水平还有一定差距，贯彻落实党中央决策部署还有打折扣、搞变通、执行不到位或者不作为、乱作为、慢作为、假作为等侵害和漠视群众利益的行为和现象等，这些不利于铸牢中华民族共同体意识的各种风险隐患在一定范围存在。作为党的媒体，新闻宣传要替党分忧、为党发声，按照习近平总书记对新闻宣传工作提出的“澄清谬误、明辨是非”要求，坚持正面报道，有针对性地批驳各种不实舆论、负面舆论、有害言论，引领铸牢中华民族共同体意识向好向实发展。要理直气壮唱响主旋律，展现新疆开放自信的新面貌新气象，多渠道多形式讲好新时代新疆故事，巩固壮大主流思想舆论，维护新疆社会稳定和长治久安。

新闻宣传要把习近平总书记对宣传思想文化工作提出的“七个着力”的明确要求和铸牢中华民族共同体意识“四个与共”的理念要求结合起来，找准着力点和发力点。把习近平总书记的重要指示批示精神和相关要求转化为思路、动力和举措，把铸牢中华民族共同体意识的政治任务、民心工作贯穿新闻宣传工作全过程，对照要求做好任务分解和细化工作，主动靠前认领任务，引领推动新疆各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，凝心聚力，更好建设美丽新疆、繁荣兵团。

三、新闻宣传在铸牢中华民族共同体意识中存在的主要问题

（一）新闻宣传在铸牢中华民族共同体意识中理念创新不够强

理念是指一个人或一个团体对于事物的根本看法和信仰。这种根本看法和信仰，决定着我们对事物的态度，影响事物发展的方向、预期目标、实施原则和措施。新时代对新闻宣传工作提出新要求新任务。思想是行动的先导，没有好的定位，没有好的思路，就不可能实现既定目标。

1.政治站位还不高。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。在新闻宣传中一些部门“主线”意识不强，部署安排工作之前考虑是否围绕主线不够，是否把这条主线贯穿全过程不够，结果是否有利于铸牢中华民族共同体意识这一要求不够。在实际工作中，有的单位没有从战略和全局思考和谋划铸牢中华民族共同体意识工作。在民族地区、做好民族工作，就是要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，就是所有的工作必须聚焦铸牢中华民族共同体意识。“两个确立”“两个维护”“四个意识”是具体的不是抽象的，是行动不是口号，我们一定要提高政治站位，在政治方向、政治立场、政治原则和政治道路上，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.思想认识有偏差。“围绕中心，服务大局”，这是党的新闻舆论宣传工作职责。把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线，这就是大局。然而一些人职责意识和大局意识不够强，不是从自身如何在铸牢中华民族共同体意识中发挥优势思考问题，而是认为这是民宗统战部门的事，是业务职能部门的事；一些人政绩观错误，认为这项工作是“潜绩”，不是“显绩”，短时间不会出成绩；一些人认为这应是领导考虑的事，自己只是一名普通的工作人员；一些人认为这是一项长期的工作，做不做，现在做还是以后做，没有时间要求，不着急等等，事不关己高高挂起。我们一定要把坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上，常纠思想偏差，坚持“高举旗帜、引领导向，围绕中心，服务大局”。

（二）新闻宣传在铸牢中华民族共同体意识中形式创新不够活

全媒体时代，要充分发挥其在铸牢中华民族共同体意识中的独特优势。“全媒体”指利用广播、电视、音像、电影、出版、报纸、杂志、网站等不同媒介形态，通过网络，最终实现用户以电视、电脑、手机等多种终端均可完成信息的融合接收，实现任何人、任何时间、任何地点、以任何终端获得任何想要的信息。1随着互联网技术的突飞猛进，网络空间逐渐成为舆论主阵地，信息的生产和传播方式，受众获取信息的渠道更加广泛，不再像传统媒体时代那样单一被动地接收信息，越来越多的人喜欢随时随地从社交媒体上获取信息，面对复杂多变、鱼龙混杂的舆论环境，主流媒体迫切需要加强报道内容和话语表达创新，加强新闻舆论引导，持续巩固壮大主流思想舆论阵地。