坚持为党育才全力推进党校干部教育培训高质量发展

[摘要]兵团党委党校成立40年来，始终坚持“为党育才，为党献策”的初心，充分发挥了在兵团干部教育培训中的主渠道作用。本文对建校40年来的干部教育培训工作从五个方面进行了总结梳理。即：干部教育培训的成效充分彰显；干部教育培训的党校特色和兵团特色突出；创新和完善教学方法取得新进展；坚持开放办学借力提高教学质量明显；教学管理机制不断创新和完善。

[关键词]党校；干部教育；发展

[中图分类号]D262.3               [文献标识码]A  [文章编号]1009—0274（2023）04—0092—06

[作者简介]张旭团，男，兵团党委党校党史党建教研部主任，教授，研究方向：党史党建。

兵团党委党校成立40年来，始终坚持“为党育才，为党献策”的初心，紧紧围绕中央和兵团党委的工作大局，以培养可堪兵团维稳戍边事业发展的高素质干部队伍为定位，深入贯彻中央和兵团关于加强干部教育培训的各项政策和制度要求，不断深化教学改革，丰富完善教学内容，创新教学方式方法，着力提升教学质量，为兵团事业发展培养了大批高质量的干部，在服务中心，推动发展的大局中检验并彰显了兵团党委党校的担当和作为。

一、干部教育培训的成效充分彰显

伟大的事业需要高素质的干部队伍，兵团党委在兵团维稳戍边的历史中，始终把干部人才的培养作为关键来抓。1983年成立兵团党委党校，当年10月到1984年1月，就根据形势任务的需要，举办了2期团以上领导干部读书班，重点学习《邓小平文选》《中共中央关于整党的决定》及十二届二中全会有关文件精神。从举办读书班开始，经过40年的发展，兵团党委党校干部教育培训工作成效明显，现已形成了以进修班、培训班、理论研修班、专题研讨班和师资培训班为主要类别的班次设置体系。党的十八大以来，兵团党委党校主体班培训规模持续扩大，2013年到2022年共完成448期培训，35678人次。与党的十八大前12年培训人数总合相比，培训人数增加了8724人次。建校40年来，共举办各类主体班次1049期，培训71611人次。

兵团党委党校的培训对象既有师级领导干部、团处级领导干部，也有科级连级领导干部。特别是举办的进修一班、中青年干部培训一班和二班、处级公务员任职培训班、哲学社会科学教学科研骨干研修班、连队（社区）书记示范培训班、学习中央和自治区的重要会议精神专题培训班、学习兵团党委重大决策部署的大型专题研讨班等，在为党育才，大规模培训忠诚干净担当的高素质干部队伍上发挥了重要作用，干部队伍的政治素质、理论修养和干事创业的能力得到大幅提高，经过党校培训很多干部走上了更高层次的领导岗位。

兵团党委党校的干部教育培训工作大体经历了四个发展阶段。

第一阶段（1983—1988年），干部教育培训工作的初创起步阶段。主要根据《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》，从兵团履行职责使命的实际出发，本着干部缺什么补什么的原则，有针对性地举办了理论班、学历教育班、进修班、专修班和读书班等，解决好干部普遍学历水平低、理论知识不足、知识面窄和能力不足的突出问题。

第二阶段（1989—1999年），干部职位分类培训和脱产学历培训的快速发展阶段。1989年农垦管理干部培训中心挂牌后，兵团党委党校适应形势任务变化要求，主动作为在培训班次中增加了大中型企业党委书记岗位培训班和场长岗位培训班。从1990年开始逐步加大分级分类培训的力度，如：将进修班分为进修一班（师局级干部）、进修二班（团处级干部）；1991年起又把进修二班分设为甲、乙班，进修二（甲）班主要培训团场的管理干部，进修二（乙）主要培训事业单位的管理干部。与此同时，其他各行业系统的干部教育培训也在分类分级培训中蓬勃发展。这一时期，为了适应推进兵团改革发展的需要和兵团干部提升学历层次的强烈需求，兵团党委党校从1990年起扩大脱产大专学历班招生，先后开办一年制补学历教育班、一年制专业证书班、三年制普招大专班。其中函授教育从1989年创办大专函授，到1991年与中央党校函授学院联办中函本科，再到1999年开办函授在职研究生教育，党校的办学层次和规模不断提升，为兵团事业的发展做出了突出贡献。

第三阶段（2000—2012年），党校干部教育培训进入制度化、规范化的大发展阶段。随着《中国共产党党校工作条例》《2010—2020年干部教育培训工作改革纲要》等一系列干部教育培训政策和制度的出台，兵团党委党校干部教育培训对照的标准、依据和遵循更加清晰明确，干部教育培训工作得到继续加强，干部教育培训计划、各类班次的设置、学习培训的重点、教学方式方法的运用等有了制度规范，党校在党的干部教育培训中的主渠道作用进一步凸显，教学针对性和实效性明显增强。

第四个阶段（2013年—2023年）干部教育培训的质和量都有了新的跃升。兵团党委党校深入贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》），把“党校姓党”作为干部教育培训坚持的根本原则，突出党的理论教育和党性教育的主课地位，结合兵团职责使命要求，学习借鉴并采用研讨式、案例式、模拟式等多种创新性教学方法，提升干部教育培训的精准性和针对性。特别是党的十九大以来，党校始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心内容和首要任务，把深入学习贯彻习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要指示精神作为必然要求，围绕兵团改革发展等重大理论和现实问题，结合兵团高质量发展任务要求，加大专题研讨班的办班力度和规模，突出抓好脱贫攻坚、乡村振兴、招商引资、基层组织书记培训等专题研讨班，无论在办班的数量还是质量上，都有了大幅的提升。党的二十大召开后，兵团党委党校更是发挥优势，深耕细作，重点抓好兵团党委管理的干部学习贯彻党的二十大精神的培训，真正用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

二、干部教育培训的党校特色和兵团特色突出

党校是党培养干部的学校，党校因党而立、因党而兴、因党而强。这就决定了党校的干部教育必须全面贯彻“党校姓党”的要求，教学布局应当坚持以学习马克思主义中国化时代化的理论成果为首要任务，在干部教育培训中夯实学员的理论基础，加强学员的党性修养，拓展学员的世界眼光，培养学员的战略思维，以便增强政治定力，提升应对复杂局面的能力。兵团党委党校作为兵团党委的重要部门，在干部教育培训工作中始终坚守“为党育才、为党献策”的初心，紧紧围绕中央和兵团党委的中心工作，找准党校工作与兵团中心任务的结合点、切入点、着力点，紧扣兵团党委之所需、发挥自身优势，做到兵团党委需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部，传好马克思主义真理之道，授好推动兵团改革发展稳定之业，解好改造党员干部主观世界和客观世界所遇之惑。

（一）以理论教育为根本

兵团党委党校根据《条例》规定的教学布局，在理论教育中重点突出马克思主义及其中国化时代化的理论成果的学习。一方面专门设置马克思主义经典原著导读，使学员掌握马克思主义的世界观和方法论。开设的课程有《共产党宣言》导读、《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》导读、《社会主义从空想到科学的发展》导读、《资本论》导读、《1844年经济学哲学手稿》导读、《党委会的工作方法》导读、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》导读、毛泽东思想的科学体系和历史地位、中国特色社会主义理论体系等。另一方面在习近平新时代中国特色社会主义思想学习中，形成了“1+X”的专题设置模式。“1”指的是习近平新时代中国特色社会主义思想概论，“X”是指根据不同培训对象和班次教学目的，在习近平经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平关于社会主义政治建设重要论述、习近平关于社会主义文化建设重要论述、习近平关于社会主义社会建设重要论述、习近平关于全面从严治党重要论述、习近平总书记关于维稳戍边重要论述等专题中，有针对性地选择开设专题课程。

（二）以党性教育为重点

兵团党委党校作为党员领导干部加强党性锻炼的熔炉，始终坚持党性教育常抓不懈、常抓常新。一是加强入学教育。由校主要领导为广大学员做好教学引论和党性锻炼动员，围绕什么是党性锻炼，党性锻炼要干什么，提出党性锻炼的要求，明确方向。同时学员工作部在入学教育中开设制度领学内容，组织学员学习有关学习培训的各项规章制度，为打造风清气正的学风氛围奠定基础。二是精准设置培训内容。始终把马克思主义基本理论、马克思主义中国化时代化的理论成果，党史党建知识、党内政策法规作为主体班基础课程，并结合兵团实际和兵团干部的特点，开设了兵团屯垦戍边史、兵团精神、胡杨精神和老兵精神，学习社会主义核心价值体系等内容。实现党性教育的普遍性要求与兵团履行职责使命的特殊性实践相结合。三是组织主体班学员到石河子总场、一二三团、军户农场等开展“三进三同”（进团场、进连队、进职工群众家庭，同吃同住同劳动）实践活动，使党性教育融入基层融入群众融入兵团改革发展的实践，进一步增强学员对基层对群众的感情，为深入贯彻群众路线，制定科学有效的政策打下了坚实基础。四是开展体验式和现场教学。开阔思路，不断创新，探寻兵团红色资源与兵团精神教育紧密结合的着力点，先后组织不同班次到十三师“重走进疆路”，赴十师边境团场一八五团、一八六团开展“一生只做一件事，我为祖国守边防”教育，到十四师四十七团开展老兵精神教育，到九师“小白杨哨所”等党性教育基地开展党性教育。组织学员到新疆兵团军垦第一连，参观军垦老战士生产生活场所，站军姿、打制农具、拉犁开荒等，开展体验式教学。五是自2017年春季学期以来，兵团党委党校在所有常规主体班广泛开展了“弘扬兵团精神增强党性修养”为主题的访谈式教学，邀请了兵团电视台著名主持人李秋玲、全国劳模李梦桃，党史党建教研部全程参与教学，点评提升，取得了很好的教学效果，达到了弘扬兵团精神，增强党性修养的教学目标。六是通过专家讲法、案例剖析、现身说法“三管齐下”，开展反腐倡廉的警示教育或现场教学，结合观看音像教学片《千古之策》《奠基西部》等，增强履行兵团职责使命的责任感和紧迫感。七是在学员中开展“党性教育大讲堂”，印发了《关于在主体班学员中开展党性分析的实施意见》，通过多种形式提升学员党性教育的实效。

经过多年的实践和探索，兵团党委党校已初步形成了“入学引导+党性教育专题模块+党性实践锻炼+党性分析”为主要内容的党性教育模式。[1]通过教学形式的创新，增强了党性教育的鲜活性，确保了党性教育不低于总课时的20%。同时，自2015年以来也吸引了上海市委党校中青班、广东省委党校中青班、山东省委党校中青班、山东省直工委党校中青班等到兵团党校开展党性教育。

（三）以兵团特色为基础

兵团是党政军企合一的特殊组织，肩负着特殊的职责使命，兵团党委党校必须围绕兵团履行职责使命和改革发展的大局，加强干部教育培训。无论是在班次的设置和教育培训内容的选择上，都必须突出兵团特色，以便增强干部教育培训的针对性和有效性。在具体的实践中，兵团党委党校通过与组织部共同开展干部教育培训需求调研，发放问卷，召开座谈会，利用学员“两带来”等形式及时掌握学员学习培训需求，通过科学分析，确定培训班次，优化培训内容，制定干部教育培训计划，充分体现围绕党委中心工作与尊重学员需求相结合的理念。在教学实施过程中，把中央关于新疆和兵团工作的重要部署作为重要内容，把兵团历次党代会及全会精神作为学习的关键，围绕兵团改革发展重大理论和现实问题，专门安排设置了有一定研究深度的“兵团改革与发展”板块，紧扣实现兵团经济社会高质量发展，增强维稳戍边能力开展教学。设置了新时代党的治疆方略、习近平总书记视察新疆和兵团重要讲话重要指示精神、兵团履行“三大功能”发挥“四大作用”、兵团“三化”建设、用好兵团精神宝贵财富打造先进文化示范区、兵团参与丝绸之路经济带核心区建设问题研究、深化兵团改革特别是团场改革、兵团现代服务业发展问题专题研究。还开设了转变“政”的职能，兵团社会治理问题研究，加强兵团农工合作社建设、提升维稳戍边能力、学习新疆“三史”教育和兵团屯垦戍边史等教学内容。通过这些专题设置，促使学员对兵团是什么，兵团要干什么，兵团的历史、现状与发展有全方位的认识和了解，增强干事创业的积极性和主动性。