以高质量履职助推高质量发展

多年来，民革上海市委会在参政履职工作中始终围绕国家和区域经济社会发展之所需、聚焦民革特色领域和各行业人才之所长，深入调查研究、积极建言献策，在法治建设、民生保障、绿色发展等领域都有显著履职成绩。

参政议政是民主党派的基本职能之一，也是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式。做好参政议政工作，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强参政党自身建设，团结广大民主党派成员及所联系的群众为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作贡献，具有十分重要的意义。

2023年年初，习近平总书记在同党外人士座谈并共迎新春时强调：希望各民主党派把多党合作所长与中心大局所需结合起来。多年来，民革上海市委会在参政履职工作中始终围绕国家和区域经济社会发展之所需、聚焦民革特色领域和各行业人才之所长，深入调查研究、积极建言献策，在法治建设、民生保障、绿色发展等领域都有显著履职成绩。2022年换届以来，新一届民革上海市委会各级领导班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领各级组织和党员守正创新、锐意进取、突破提升，更加有力推动各项履职任务落地落实。

新征程，新使命。民革十四大号召民革全党把思想和行动统一到中共二十大的决策部署上来；面对百年未有之大变局、面对新型政党制度的广阔舞台，我们要按照习近平总书记要求，胸怀“国之大者”、心系民之所向，更广泛凝聚共识，以高质量参政履职助推中国式现代化的伟大进程。

一、思想政治引领，谋定履职方向

新时代的参政履职工作，必须在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下推进。我们要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，把思想真正统一到中共中央的科学研判和重大决策部署上来，锚定参政议政的正确方向；要深入学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想及关于新型政党制度和多党合作的重要论述，认真学习、理解掌握中国式现代化理论，为履职奠定深厚理论基础。

民革上海市委会重视以理论学习中心组“头雁领航”带动“雁阵齐飞”，教育引导民革党员干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系、理论精髓，提高运用贯穿其中的立场观点方法指导履职实践的自觉性。接下来，我们将持续巩固主题教育成果，依托理论学习中心组等平台，在强化政治共识和初心传承的同时，聚焦重点履职内容开展深度学习，提高履职水准、拓展履职视野。

2023年，在全面贯彻中共二十大精神的开局之年，习近平总书记亲临上海考察指导，从党和国家事业全局的高度，进一步阐明了事关上海发展战略性、全局性、方向性的重大问题，提出一系列新定位新论断新要求新任务。在履职中，我们必须全面学习、全面把握、全面落实习近平总书记重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕推动高质量发展、构建新发展格局谋定履职路线图和行动表。特别是结合民主党派所长，助力城市能级和核心竞争力提升，突出科技创新引领与赋能，聚焦乡村振兴、法治建设、民生保障、绿色发展等议题，在关键领域破局、治理现代化等方面努力探索，更好服务上海高质量发展。同时，将深刻领会习近平总书记关于实现“四个统筹”“三个提升”等要求，更加自觉坚持“四个放在”，在促进长三角一体化发展等方面有所作为。

二、探索创新突破，凸显履职实效

新型政党制度为参政党履职尽责提供了广阔舞台，也提出更高要求，推动我们不断思考如何更高成效地履职。近年来，民革上海市委会积极探索创新课题研究和成果转化的制度机制。例如，深化领导班子分工牵头重点课题机制，班子成员深度参与调研、研讨和报告撰写，为课题研究把关定向，推动提质增效；以专委会重点课题汇报会、专题调研会等机制，加强顶层设计与全局谋划；坚持对课题中期成果、终期成果作汇报交流和专家评审，实施全周期管理，闭环式保障课题研究质量与进度等。通过努力，民革上海市委会实现立项课题区级组织参与率100%，课题申报及立项数量屡创新高，调研深度和转化成效显著提升。如2023年，有48 件课题转化出66篇社情民意信息，同比增长113%。

民革上海市委会结合上海社会主义现代化国际化大都市建设要求，着力以特色履职作出特殊贡献。如在社会法制领域，聚焦法治化营商环境等主题，涌现出“政府法律顾问制度”等契合时代要求且已落地实施的建言成果；在“三农”领域，探索科创引领都市农业高质量发展，相关协商建言和提案受到有关部门和领导重视。去年，民革上海市委会首次编制“三农”工作三年行动计划，明确任务、措施、节点，将围绕打造超大城市现代设施农业新范式等主题，持续深耕特色履职。

此外，去年以来，在中共上海市委统战部支持下，民革上海市委会立足党派特色，积极融入国家重大战略任务、融入区域经济社会发展；在课题调研、参政建言之外，以主人翁姿态树立合作理念、深化合作实践，先后与上海市司法局、市农委，以及中共崇明区委签订合作协议，与上海大学达成合作意向，将通过设立研究机构、开展高质量研讨、搭建信息平台、促进产业项目、共建高端智库等方式，积极参与国家发展战略和地方经济社会发展重点工作、重点项目的推动落实，与各方协力答好上海“五个中心”建设新命题。

三、聚合组织力量，厚实履职支撑

新型政党制度的不断发展，为新时代参政党履职提出了更高要求，需要与之相适应的人才储备、组织基础和干部队伍作为支撑。我们要以此为动力，以“四新”“三好”为目标，以更强的自身建设支撑更高的履职追求。

一是高位谋划，整体推进。去年，民革上海市委会编制形成《民革上海市委会（2023—2027 年）发展规划》，围绕队伍建设与参政议政两项核心工作，以制度建设“增效”，以品牌与平台“提质”，保障高效运转，促进力量聚焦。着手建立课题库、专家人才库、成果库三个专用数据库，加强市委会课题研究工作的顶层规划和方向指导，增强课题调研服务国家重大战略和上海中心大局的精准性和实效性，也有助于更好发挥广大党员专业特长，汇聚各级组织履职合力，持续提升议政研究的组织化、专业化水平。在制度建设方面，民革上海市委会建立课题长期跟踪机制，拓展研究广度深度，巩固提升研究实效；出台立项课题管理办法，实行分级分类全过程管理，明确课题定位、畅通转化路径，促进成果多元转化与综合运用。同时，持续加固社情民意信息采集、编报、审核、反馈工作链条，聚焦中共上海市委、市政府决策部署与人民群众关注关切，编报更多与党政工作合拍、与本市发展同频的意见建议。

二是汇聚人才，提高动能。以为民革上海市委会事业发展提供人才支撑为出发点，提升人才交流平台引领作用。去年，民革上海市委会首创“民革同心汇”工作平台，领导班子分批分次与各领域、各行业骨干党员代表面对面交流座谈，拓宽组织选人用人视野，搭建凝聚共识、施展才华、交流互动平台，向外拓展“人才增量”的同时，向内盘活“人才存量”。民革上海市委会将通过人才库信息化建设，激励党内人才担当作为，激发全市各组织和广大党员的履职热情。同时，加强宏观调控，围绕民革重点领域履职紧缺人才，探索以专项工作为抓手，巩固、加强与相关单位的对口联系，主动谋求各级中共党委和统战部的支持，搭建合作平台，做好人才储备，拓宽培养渠道。完成专委会届中调整，更好发挥参政议政主力军作用；统筹运用骨干带教、培训考察、跟踪培养等抓手，持续壮大议政履职骨干队伍，内聚外联培育壮大上海民革履职新动能。

三是建强机关，坚实保障。要把宏伟蓝图持之以恒地细化为施工图、高质量转化为实景画，干部队伍是不可或缺的“关键因素”。习近平总书记在上海考察时再次强调，要“落实新时代好干部标准，建设一支与社会主义现代化国际大都市相匹配的高素质专业化干部队伍”。新一届民革上海市委会一直要求市委会机关“活起来、动起来、走起来、干起来”，强调整体思考、统筹谋划，着力打造政治型、学习型、服务型民主党派机关，营造人人“想干事、能干事、干成事”的工作氛围。按照这个要求，民革上海市委会将把加强干部队伍建设摆在更加突出位置，统筹推进干部梯队培养；强化实践锻炼，畅通党员干部赴相关单位挂职交流渠道。同时，聚焦新时期“服务发展、服务决策、服务落实”新工作要求，全面提升机关干部的学习能力、研究能力、表达能力和工作落实能力；完善基层组织联络员、重点项目专班制度等制度，为实现全市民革工作“一盘棋”，保障各项工作高效运转，开展好民革上海市委会各项事业提供坚实保障。