深入贯彻中央八项规定精神学习教育的内在逻辑重要意蕴与实践指向

根据党中央的统一部署，深人贯彻中央八项规定精神学习教育于2025年全国两会后启动、7月底前基本结束。深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重点是学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,深入领会中央八项规定及其实施细则精神实质，促进党员干部从政治高度把握作风建设的规律性认识，自觉将铁的纪律转化为日常行为准则。本文旨在深刻认识把握新时代深入贯彻中央八项规定精神学习教育的内在逻辑、重要意蕴和实践指向，以期为深人贯彻中央八项规定精神学习教育入脑入心、见行见效提供理论支撑和学术探讨。

一、深入贯彻中央八项规定精神学习教育的三重逻辑

中央八项规定精神根植于马克思主义党建理论沃土，赓续了中国共产党百年作风建设的红色基因。从毛泽东同志制定"三大纪律八项注意"到新时代习近平总书记以中央八项规定重塑党风政风,全面从严治党始终一脉相承。面对"四风"隐形变异等现实挑战,深入贯彻中央八项规定精神学习教育彰显出中国共产党对理论继承、历史自觉与时代担当的高度统一。

(一)理论逻辑：对马列主义经典作家关于党的作风建设理论的继承发展

习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调"制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风”1]。作为马克思主义政党,中国共产党向来注重党的作风建设。在1847年正义者同盟改组为共产主义者同盟时，马克思、恩格斯为其草拟的《共产主义者同盟章程》就明确了盟员的行为规范，要求成员必须遵守相关条件，违反者将被开除。马克思在致恩格斯的信中强调：“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成”2],这为无产阶级政党定下了以优良作风立党的规矩。列宁在领导俄国无产阶级革命和建设过程中,高度重视党的作风建设，他说：“在党处在小资产阶级包围的情况下,要使无产阶级正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用,就必须在无产阶级政党的内部实行极严格的集中制和极严格的纪律。”3]列宁还十分注重党员的廉洁自律和艰苦奋斗作风,在苏维埃政权建立初期，列宁领导开展了反对官僚主义的斗争，以确保党始终代表最广大人民的根本利益。习近平新时代中国特色社会主义思想继承并发展了马克思主义，习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述是对党的思想理论建设的创新和提升,为马克思主义政党建设增添了新的活力,指明了前进方向。习近平总书记指出：“党的作风就是党的形象,关系人心向背，关系党的生死存亡。”4]这揭示了党的作风建设的本质内涵与重要性,明确了新时代加强党的作风建设的方向与重点，是马克思主义党的作风建设理论中国化的最新成果,为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了强大思想武器和科学行动指南，激励着全党同志在作风建设的道路上不断前行，永葆马克思主义政党的本色。

(二)历史逻辑：对百年大党重视作风建设的赛续传承

回顾中国共产党的历史,优良的作风和严明的纪律始终是中国共产党的鲜明特征。在新民主主义革命时期，“毛泽东同志在这两个报告中，指出要整顿党的学风、党风和文风,即是反对主观主义、宗派主义和党八股这三种错误的思想作风和工作作风。”5]解放战争时期，党中央制定《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》,将“不拿群众一针一线"的纪律要求转化为军队作风建设的生动实践,赢得人民群众衷心拥护。新中国成立后，作风建设在巩固政权中持续深化。毛泽东同志强调“必须严重地注意十部被资产阶级腐蚀发生严重贪污行为这一事实，注意发现、揭露和惩处，并须当作一场大斗争来处理”6。改革开放初期,邓小平同志将作风建设纳入制度化轨道,江泽民同志提出“治国必先治党,治党务必从严"[7],胡锦涛强调"必须坚持党要管党、从严治党,保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力”[8]。从井冈山时期"三大纪律八项注意"的初心萌芽,到延安整风运动铸就的优良作风，从新中国成立初期"三反"“五反"运动到改革开放后“从严治党"方针，作风建设始终是贯穿着百年党史的重要主线。新时代中央八项规定以“刀刃向内"的勇气向顽瘴痼疾开刀,既延续了铁面无私的纪律传统，又发展了“进京赶考”永葆本色的清醒自觉，在"红船精神”到"赶考精神”的赓续传承中，完成了优良传统的创造性转化与创新性发展。

（三)现实逻辑：对新时代加强党的作风建设的科学把握

习近平总书记深刻指出：“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党同人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”9当前作风问题呈现隐蔽化、变异化新特点，如存在"纸质落实"“表格落实"“会议落实"等形式主义现象;存在“层层甩锅”“新官不理旧账”"推拖绕躲"等官僚主义问题;呈现“不吃公款吃老板”"违规收送电子红包"等享乐主义、奢靡之风的隐形变异。这些问题极易侵蚀党的执政根基,违背党的性质宗旨,必须持续深化整治。深人贯彻中央八项规定精神学习教育是加强党的作风建设的重要举措。新时代以作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口,体现了问题导向与目标导向的辩证统一,深化了对作风建设规律的认识。一方面,印证了“作风问题本质上是党性问题”10]的科学判断,揭示出加强党性修养与作风教育的内在关联;另一方面,验证了以人民为中心的工作导向,彰显出作风建设在厚植党的执政根基中的关键作用。习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，正是在新时代作风建设生动实践中形成的理论结晶，为推进党的自我革命提供了科学指南。

二、深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要意蕴

深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以严明纪律规矩锻造党的作风品格，以作风攻坚破除思想藩篱，以政治生态清明激发治理效能，为党和国家事业发展注人了强劲动力。从党的执政规律看，深入贯彻中央八项规定精神学习教育是永葆党的先进性和纯洁性的战略举措。党的执政规律包含着党与人民群众的关系规律，“党的作风是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表，党的作风正，人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦"1]。深人贯彻中央八项规定精神学习教育是党的执政规律在新时代的科学运用,它以制度为保障、以实践为路径、以人民为中心，既锻造了党的作风品格，又夯实了党的执政根基。首先,通过学习教育,不断深化党内法规制度、明确党员干部的行为边界。中央八项规定精神以“八项纪律"为框架,配套制定《因公临时出国经费管理办法》等百余项规章制度,形成涵盖公务接待、因公出国等领域的严密制度体系，这也要求党员干部将纪律意识转化为行动自觉。其次，通过学习教育，为践行党的初心使命注入实践力量。作风是体现党的初心使命具体行动的风向标，中央八项规定精神要求改进调查研究、精简会议文件，直指“四风"问题。通过学习教育，党员干部深入基层解决实际问题，如多地开展民生领域专项整治，推动政策落实从“纸上"到“地上”,这是为民族谋复兴、为人民谋幸福的现实旨归。最后，通过学习教育，始终牢记党的性质宗旨、夯实群众性根基。党的性质宗旨决定了党必须始终与人民同呼吸、共命运。中央八项规定精神通过规范出访警卫、厉行勤俭节约等措施，彰显党密切联系群众的决心，强化党员干部的宗旨意识，极大增进了党同人民群众的血肉联系。正如习近平总书记强调，“落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战”12],学习教育是强化使命自觉的持久动员。

从党的建设规律着，以深人贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手是纵深推进全面从严治党的关键路径。全面从严治党需要以作风为切口、以纪律为保障、以制度为根基,深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为新时代党的建设的创新实践，具有治本固元的深远意义。首先,学习教育直击“四风"顽疾,以作风攻坚加固"不想腐"的思想堤坝。作风问题是腐败滋生的温床,学习教育推动党员干部转变工作作风,如基层调研从“盆景式调研”走向“沉浸式调研”,切实解决群众实际问题。其次，学习教育强化纪律刚性，以制度建设筑牢"不能腐”的防线。党的纪律是全面从严治党的生命线,学习教育促进党纪内化于心、外化于行,通过科技赋能监督、开展制度"回头着"等创新举措,推动纪律执行从“宽松软”走向“严紧硬”,形成“不能腐"的制度屏障。最后,学习教育提高党性觉悟，以思想铸魂实现“不想腐"的目标。深入贯彻中央八项规定精神学习教育通过警示教育、案例剖析等方式,促使党员干部深学细悟党的创新理论，增强政治定力。同时,引导党员干部树立“功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，推动干部从“要我改"向"我要改"转变。

从治国理政规律看,深入贯彻中央八项规定精神学习教育是为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。党的作风建设直接关系到改革的成效以及现代化的进程。深人贯彻中央八项规定精神学习教育是破解改革难题、凝聚现代化建设的关键之招。通过学习教育,以作风攻坚破除改革阻力,激发市场活力。在协调推进"四个全面"战略布局中,作风建设是破除体制机制障碍的关键。中央八项规定精神的贯彻落实有助于解决"层层加码”“推诿扯皮"等脱离群众的问题。如多地开展营商环境专项整治，推动"放管服”改革落地见效，激发了市场主体活力。通过学习教育，为全面深化改革提供坚强组织保障，营造清正廉洁政治生态。全面深化改革需要党员干部以优良的作风为引领,敢于担当、善于作为。党员干部能够更加深刻地认识到作风建设的重要性，从而在改革过程中始终保持求真务实的态度,时刻保持清醒头脑，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，为现代化建设营造风清气正的良好环境，有效解决群众反映强烈的突出问题，让中国式现代化建设的成果更多更公平地惠及全体人民。

三、深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实践指向

深人贯彻中央八项规定精神学习教育通过理论武装与初心使命教育铸就党员干部政治自觉；以问题导向破解"四风"变异，用精准施策提升教育实效;以严密举措推动学习教育常态化集中化，为全面从严治党向纵深发展明确了实践指向。

（一）思想层面：以“强化政治意识”的目标提升责任感和使命感

习近平总书记指出：“中央八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。”13]深人贯彻中央八项规定精神学习教育，首要任务是从思想层面铸魂补钙,以“强化政治意识”为引领,激发党员干部的学习教育责任感与使命感。一是加强理论武装。政治自觉源于理论清醒,深人贯彻中央八项规定精神学习教育要求党员干部深刻把握习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述。通过理论学习中心组、读书班、专题研讨等形式,深刻认识“作风建设永远在路上”的内涵。二是增强党内法规制度学习。深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求学习中央八项规定及其实施细则精神，明确违反中央八项规定精神的行为边界。党员干部要自觉严守底线、不越红线,将纪律要求转化为行动自觉。三是牢记中国共产党的初心使命。习近平总书记指出：“要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟,靠涵养廉洁文化,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。”[14]政治自觉最终体现为责任担当,学习教育要求党员干部联系全面从严治党的形势任务，联系本地本部门作风建设的实践,增强责任感与使命感,促使党员十部深入基层解决实际问题，以优良作风贏得群众信任。

(二)落实层面：以“问题导向与精准施策相结合”的方式提高针对性和实效性

习近平总书记深刻指出：“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。”i5]深人贯彻中央八项规定精神学习教育，必须在落实上聚焦问题导向，以精准施策确保教育成效。一是以问题导向厘清学习教育的着力点。当前，“四风"问题在不同地区、不同领域呈现出多样化特征,亟须通过问卷调查、大数据分析和案例解剖等方式,精准定位各层级、各行业"四风"问题的新表现,构建动态问题清单,从而有的放矢地制定相应学习内容与措施，切实解决以往“一刀切"学习模式下针对性不足的问题,提高学习教育的实效性。二是以精准施策增强学习教育的关联度。例如,在文化领域,将中央八项规定精神融入文化产品创作与传播全链条，以群众喜闻乐见的方式传递作风建设理念;在教育领域，开展"守师德、正师风"等主题活动,强化教师的责任感和使命感;在金融领域，聚焦业务流程中的廉洁风险点，开展专项学习教育,引导从业者严格遵守规定，防范违规操作和腐败行为。同时,通过沉浸式案例还原等方式,筑牢从业人员的职业作风防线。三是要建立动态评估校准机制。构建“学习成效指数”,将理论知识测试与行为轨迹分析相结合，通过公务消费记录、群众满意度测评等客观数据验证教育效果。同时,打破"熟人监督"困境，确保问题整改不走过场。

（三）制度层面：以“健全长效机制”的保障促进常态化和长效化

习近平总书记明确要求：“抓长,就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓。”16]这为新时代作风建设提供了根本遵循。在方法上,坚持“严"的主基调不动摇。要把握作风建设“长期性、复杂性、艰巨性"特点，建立“中央八项规定精神贯彻落实情况”月度报告制度，创新"互联网 + 督查"方式，搭建群众“随手拍"举报平台与智能分析模型。在制度上，修订了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，与时俱进完善了党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定。以"钉钉子精神"推进作风建设常态化长效化,抓住“关键少数"带动绝大多数,注重“破立并举”,建立“担当作为正面典型"激励机制,推动党员干部从“不敢腐"向“不能腐”“不想腐"转变,推动党中央重大决策部署落地见效。

基金项目：中共合肥市委党校(合肥行政学院)重点课题(项目编号：HFDXKT202512)阶段性研究成果。

参考文献：

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[15]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2015:80.

[16]中央组织部.习近平总书记关于党的建设的重要思想概论[M].北京：党建读物出版社,2025：156.