推进政治监督具体化精准化常态化：现实依据、基本要求与实践路径

中图分类号：D262.2 文献标志码：A 文章编号：2097-5406(2025)03-0036-014

“政治监督是党和国家的根本性监督,是党的自我革命的重要实践形态。”①党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调政治监督的重要性，提出深化政治监督改革,在推进党的自我革命的实践中形成和深化了对政治监督的规律性认识。2018年12月13日，习近平总书记在十九届中央政治局第十一次集体学习时，首次提出“要强化政治监督”。党的二十大报告强调：“推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对‘一把手‘和领导班子监督实效。”①习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调：“要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”②在二十届中央纪委三次全会上进一步强调，“着力推进政治监督具体化、精准化、常态化”。③党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》)强调：“健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。”④这些重要论述明确了政治监督改革的根本方向,为新时代做好政治监督工作提供了基本遵循。本文在现有研究成果的基础上，深人探讨推进政治监督具体化精准化常态化的现实依据、基本要求与实践路径，对新时代新征程上进一步深化政治监督改革具有重要的启示和借鉴。

一、推进政治监督具体化、精准化、常态化的现实依据

习近平总书记在全面从严治党、推进党的自我革命的背景下,科学总结了党在百年建党和管党治党的历史经验，创新性地提出政治监督具体化、精准化、常态化的论断。这一论断的提出，既是对中国共产党在长期执政过程中自我监督规律的深人探索，也是对党的建设和治理体系的进一步完善，具有深远的现实意义和理论价值。推进政治监督具体化、精准化、常态化是坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的重要保障，具有历史必然性，有其内在的逻辑依据。

（一)坚持和加强党的全面领导的内在要求

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、最大的优势。推进政治监督具体化、精准化、常态化是坚持和加强党的全面领导的内在要求。这一要求源于中国特色社会主义制度的本质特征和执政党的根本使命，体现了新时代党的建设的科学性和创新性。

首先,推进政治监督具体化、精准化、常态化是增强“两个维护”,加强党中央集中统一领导的必然选择。习近平总书记指出：“强化政治监督保障制度执行，增强‘两个维护’的政治自觉。”③“新时代强化政治监督的根本任务就是‘两个维护’。”⑥这一根本任务体现了新时代党的政治建设的核心要求是确保党始终成为最高政治力量、实现中华民族伟大复兴的根本保证。在新时代,推进政治监督具体化、精准化、常态化，就是要紧紧围绕“两个维护”来展开,通过严明党的政治纪律和政治规矩,提高全党对党的领导地位和作用的认识，确保各级党组织和党员在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，确保全党紧密团结在党中央周围。同时，要充分发挥巡视巡察利剑作用，及时发现和纠正违反“两个维护”要求的问题，确保党的领导地位和执政安全。

其次,推进政治监督具体化、精准化、常态化是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。具体化的政治监督，通过明确各级党组织和党员领导干部在维护党中央权威和集中统一领导、贯彻落实党的决策部署方面的具体责任，督促党的各级组织和领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使政治监督有的放矢，确保党的领导核心作用得到充分发挥，提高党的执政效能。精准化的政治监督，强调精准度和指向性，要求紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,精准发力、靶向治疗,确保政治监督直击要害,解决问题。常态化政治监督，着眼于抓早抓小、常抓不懈，形成常态，实现监督无死角、全覆盖，促使党组织和领导干部始终保持清醒的政治头脑，确保党的执政能力和领导水平不断提高。推进政治监督具体化、精准化、常态化有助于确保党的路线方针政策能够落到实处、落实有力，维护党的团结统一，使党的战斗堡垒越铸越牢、战斗精神越聚越强。

最后,推进政治监督具体化、精准化、常态化是确保党的决策部署落地见效的有力保障。习近平总书记指出：“我们抓党的政治建设、强化政治监督，根本是要防范化解思想涣散、纪律松弛风险，使全党自觉而紧密地团结在党中央周围，时时刻刻向党中央看齐，把党的理论和路线方针政策落到实处。”①通过具体化的政治监督，可以将党中央的决策部署细化为可操作、可检验的具体指标;通过精准化的政治监督，能够针对不同地区、不同部门的实际情况采取差异化的监督措施;通过常态化的政治监督，可以形成长效机制，确保党的决策部署不折不扣地得到贯彻执行。三者相辅相成，共同构成了确保党的决策部署落地生根的坚实屏障，提升了党的执政效能。

（二)深化全面从严治党的必然要求

在新时代的征程中，全面从严治党作为党的建设的根本方针，对于确保党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位具有深远意义。而政治监督作为全面从严治党的关键环节，其具体化、精准化、常态化地全面推进，不仅是深化全面从严治党的重要途径，更是确保党的组织体系更加坚强有力的重要保障。

首先,政治监督具体化是全面从严治党的基础。政治监督具体化意味着监督工作要从抽象原则转向具体实践,从宏观指导转向微观操作。通过细化监督内容,明确监督标准，使广大党员干部和党组织在履行职责时，清楚明了哪些行为是符合党的宗旨和纪律要求的，哪些行为是违反党的原则和规定的，从而自觉规范自身行为，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。通过具体化的监督，可以及时发现和纠正政治偏差，保证党的政治纪律和政治规矩得到严格遵守,确保各级党组织和党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

其次，政治监督精准化是全面从严治党的关键。精准化意味着政治监督要聚焦党的政治路线、政治立场、政治原则，确保监督的方向不偏、焦点不散。具体而言，一是要精准到“关键少数”,增强“一把手”和领导班子的监督质效。二是要精准到重点领域和关键环节，如选人用人、权力行使、资源配置等环节，防范化解廉政风险。三是要精准到不同的区域、不同类别、不同层级制定针对性的监督举措,提高监督的针对性和实效性。这种精准化的政治监督能有效提升全面从严治党的质量，确保党的政治纪律和政治规矩严格执行，为党的事业发展提供有力政治保障。

最后,政治监督常态化是全面从严治党的保障。常态化意味着政治监督不是一时一地之事,而是要贯穿于党的建设全过程，确保监督无死角、无盲点。这种常态化监督，一方面能使党员干部时刻保持清醒的政治头脑,严格遵守党的政治纪律和政治规矩;另一方面能及时发现和纠正党内存在的问题,防范小问题变成大问题,有效减少腐败现象的产生。政治监督常态化有助于风清气正的政治生态形成，使全面从严治党的各项要求落到实处，为党的长期执政和国家长治久安提供重要保障。

（三）健全和完善党和国家监督体系的关键环节

习近平总书记指出，“要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。①党的十八大以来，通过把所有行使公权力的人员纳人统一的党和国家监督体系中，实现了对行使公权力的公职人员的监督全覆盖。党和国家监督体系具有鲜明的政治属性，政治监督贯穿于各类监督系统的全过程、各方面,强化政治监督是健全和完善党和国家监督体系的关键环节。

第一，推进政治监督具体化、精准化、常态化可以提升党和国家监督体系的监督效能。具体化是指将政治监督的内容、目标和任务细化，使其更加明确和可操作。这种具体化操作有助于明确监督的重点领域和关键环节，使得监督活动不再是笼统和泛泛的，而是具有明确的目标和方向。精准化则提升了监督的有效性。精准化是指根据不同的监督对象、领域和问题,采取差异化、个性化的监督策略和方法。通过深人分析和研究，找准监督的切入点和着力点，以最适合的方式进行监督。精准化监督能够有效避免“一刀切”的做法,减少资源浪费，提高监督的有效性，确保监督资源能够集中用于最需要的地方。常态化确保监督的规律性。常态化是指将政治监督作为一种常态机制来建立和完善，确保监督工作不是偶发的、临时的,而是持续不断、规律性地进行。常态化的政治监督通过日常的、持续的监督活动，及时发现和解决问题,防止问题的积累和扩大。这种常态化机制能够确保监督工作的规律性，进而形成对党员十部的持续正面激励和约束。

第二,推进政治监督具体化、精准化、常态化可以促进党和国家监督机制和制度不断完善。具体化促进监督制度的细化和实用化。具体化要求监督工作聚焦于具体的对象、环节和问题,这一要求推动监督机制和相关制度更加细化和实用化。为了适应具体化的要求，监督机制和制度必须不断调整和优化，以确保能够针对不同的监督对象和领域，制定出更为明确、具体的监督规则和程序。这一细化过程提升了监督工作的实效性，同时推动了监督制度的不断完善。精准化推动监督制度的差异化和个性化。落实精准监督，必须对监督对象和领域进行深入分析，制定灵活多样的监督模式,这不仅能够提高监督的有效性，也促使监督机制和制度更加丰富多样，更好地适应不同监督需求。常态化推动监督制度的长效机制建设。实现监督常态化，需要完善监督机构，明确职责分工,规范监督流程，健全问责机制。通过建立稳定、长效的机制，不仅保障了监督工作的持续性和规范性，也为党员干部提供了长期有效的激励和约束，推动党和国家事业不断健康发展。

（四)推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障

“推进国家治理体系和治理能力现代化是全党的一项重大战略任务。”①习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志”。②这一重要论述，为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向、提供了遵循。在这一进程中，加强政治监督，推动其向具体化、精准化、常态化发展至关重要。政治监督作为确保党的路线方针政策有效落实的关键环节,其核心在于维护党的集中统一领导，保障国家治理体系沿着正确方向前行。国家治理体系和治理能力现代化，不仅仅是制度和机制的优化，更是权力运行方式的深刻变革。在这一过程中，政治监督发挥着“保驾护航”的作用,通过监督权力的运行，防止权力滥用和腐败现象的发生，确保国家治理活动在法治轨道上平稳运行。

第一，推进政治监督具体化、精准化、常态化可以促进治理体系的规范化和法治化。一方面,推进政治监督具体化、精准化、常态化能够规范各级政府和党组织的行为，确保权力行使始终遵循法律和政策要求。通过持续的政治监督，促使各项治理活动严格遵循法定程序和规则,提升治理的规范性和纪律性。另一方面,推进政治监督具体化、精准化、常态化促使监督主体和监督对象明确责任边界,进一步规范权力运行,防止权力滥用,从而提升治理体系的透明度和公信力。此外，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化有利于健全法治监督体系，有效预防和纠正权力滥用及职务不当的行为，促进治理体系在法治轨道上不断优化，实现治理行为的规范化、制度化，为构建更加成熟定型的治理体系、实现国家治理现代化提供坚实保障。

第二，推进政治监督具体化、精准化、常态化可以提高治理效率和响应能力。具体化要求将政治监督的监督任务和标准明确细化，为政治监督提供清晰方向,减少因理解差异或落实不到位带来的效能损失，确保政策执行和问题处理能够迅速有序推进。精准化要求政治监督聚焦重点领域、关键环节和重要岗位，能够及时发现问题、解决问题。精准化的政治监督能够快速定位问题所在，可以及时发现政策执行中的偏差和问题，缩短问题发现到问题解决的时间，提升治理体系的快速响应能力。常态化的政治监督不仅能够避免因频繁的错误纠正而消耗不必要的时间与资源,进一步推动了治理效率的整体提升，还能及时捕捉到政策执行中的偏差和漏洞，快速调整策略和方法，增强治理体系的响应能力。

二、推进政治监督具体化、精准化、常态化的基本要求

在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，政治监督作为一项重要的监督活动,发挥着护航政治生态、规范权力运行、保障人民权益的重要作用。然而，传统的监督方式在面对复杂的政务环境时，常常表现出一定的滞后性和片面性。因此，推动政治监督的具体化、精准化和常态化是新时代政治监督改革的重要方向。政治监督的具体化、精准化、常态化立足于不同维度、不同方面，是对新时代深入开展全面从严治党、推进党的自我革命、强化政治监督提出的要求，必须对其基本要求加以深刻理解和把握。

(一)推进政治监督具体化，要以具体求深入

推进政治监督的具体化是党内监督工作的重要方向和关键任务。具体化的要求在于明确监督的主体、客体以及监督的具体内容，从而提升监督工作的针对性和实效性。这一过程确保了监督工作能够有的放矢，切实发挥监督的作用。以下是政治监督具体化的基本要求。

第一，监督主体的具体化。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党组织工作条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等党内法规的规定，各级党委（党组)纪委监委及其派驻机构、巡视巡察机构、组织部门等都承担着监督“党的理论路线方针政策和中央决策部署贯彻落实情况”的任务，因而都是政治监督的主体。①不同主体在监督过程中需明确各自职责,并强化协同合作。其中,党委(党组)作为政治监督的核心，应发挥领导作用,要全面负责党内监督的部署落实,确保党和国家路线方针政策在本地区、本部门得到贯彻落实，同时，他们需对“一把手”和领导班子的监督负总责，定期审查和评议其工作表现。纪委监委及其派驻机构负责具体监督实施,通过日常监督和专项监督相结合的方式,深入调查了解各级的“一把手”和领导班子履职尽责情况。巡视巡察机构通过深入调查被监督单位的政治生态，评估其贯彻党的理论路线方针政策的情况，提供全面的监督反馈报告，形成有效的监督闭环。组织部门应对干部的选拔、任用、轮岗交流等方面加强监督,预防干部“带病提拔”“带病上岗”。

第二，监督客体的具体化。根据党内法规的相关规定，党的各级组织、全体党员以及党的各级领导干部，特别是“一把手”和领导班子，都是政治监督的客体。在监督过程中,需明确不同客体的具体监督内容,并确保监督的针对性和实效性。其中，“一把手”和领导班子是监督的重点对象。党的二十大报告中明确要求，“增强对‘一把手’和领导班子的监督实效”。①《决定》中进一步强调,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。②2021年,党中央印发《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，也明确规定把对“一把手”的监督作为重中之重,强化监督检查。③ 因此,要通过定期审查、专项检查、民主评议等多种方式,全面了解其贯彻党的理论和路线方针政策、执行党中央决策部署的情况，以及其在工作中的实际表现和廉洁自律情况。同时，应注重对党内组织建设、制度建设、作风建设及纪律执行状况的监督，确保各级组织在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,严格执行党的决策部署,维护党的团结统一。对于全体党员，应以其履行党员义务、遵守党的纪律规定以及发挥先锋模范作用为着力点。通过日常监督、群众监督等多种渠道,持续引导党员强化党性观念，提升政治觉悟，自觉做到忠诚、干净、担当。

第三,监督内容的具体化。政治监督理念提出后,巡视巡察机构、纪检监察机关等监督主体在探索政治监督内容具体化方面取得了显著成效。从党的十八大闭幕至今，政治监督的重点内容随着党和国家重大决策部署的调整而不断演变。巡视工作的重点从“一个中心、四个着力”④起步，逐步紧扣“六大纪律”。党的十八届六中全会后，巡视重点聚焦在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等“三大问题”上，体现了监督内容的不断深化和细化。党的十九大之后，《中央巡视工作规划（2018—2022年)》和新修订的《中国共产党巡视工作条例》进一步明确了政治监督的重点,即“四个落实”,确保监督更加具体、有力。纪检监察机关作为重要的政治监督主体，也在不断探索政治监督内容的具体化。2021年12月24日发布的《中国共产党纪律检查委员会工作条例》明确了纪检监察机关政治监督的“四个重点”，?这为纪检监察机关开展政治监督提供了明确指导。然而,实现政治监督内容的真正具体化，还需要对相关行为进一步细化和界定，完善党内政治规范体系,强化党内法规的解释工作,并以指导性案例的形式,将“方向性指引”转化为“操作性指导”。通过类型归纳和规范处理,切实推进政治监督内容的具体化。

(二)推进政治监督精准化，要以精准求实效

“开展政治监督,重在精准，也难在精准。”①政治监督必须集中焦点、提高精确度，在识别问题、处理问题及其整改的每一个步骤中,都要保持这种集中和精确,避免监督工作的泛泛之谈和空洞化。政治监督精准化的基本要求主要包括以下几个方面。

一是定性精准，准确把握问题性质、分清是非。定性精准不仅是政治监督工作的基石,更是确保党的理论和路线方针政策贯彻执行、维护党的纪律规矩的重要保障。实现政治监督定性精准，关键在于理论与实践的深度融合。从理论层面看，深化政治教育既是基础也是前提，唯有持续强化被监督对象的政治理论学习，系统提升他们的政治判断力，才能使他们在复杂多变的环境中保持政治清醒，准确把握党中央精神和政策要求，确保政治监督始终沿着正确方向推进。在实践层面，系统地开展案例分析工作是提升监督客体把握问题性质、分清是非能力的关键。这要求党的各级组织、全体党员以及党的各级领导干部深人挖掘和研究历史及当代不同性质、不同类型的案例,通过细致入微的分析，使其能够从中汲取经验、学习如何巧妙地将理论知识应用于实际问题的识别和处理中,将案例分析成果转化为实际工作的指导，进而确保政治监督定性精准，推动党的政治监督工作不断向纵深发展。

二是定量精准，准确把握问题程度、分清轻重。定量精准是推进政治监督精准化的关键环节，直接关系到监督工作的客观性和公正性。为切实达成政治监督定量精准的目标,一要精心制定科学合理的评估标准。通过细致的细化和量化监督要求,针对不同级别的违规行为设定具体的分值或者明确的类别，能够对被监督对象的行为表现以及问题的严重程度进行客观、准确地评估。二要实施分级管理。根据问题的本质属性和严重程度,将问题划分成不同的等级，针对不同等级的问题,采取与之相适应的处理措施。对于轻微问题，可通过教育引导和及时纠正等柔性手段，促使相关人员主动改正；对于严重违规行为，则严格对照评估标准，依法依规实施纪律处分或组织处理，彰显监督执纪的刚性约束力。三要建立健全动态监测评估机制。该机制不仅包括对问题处理进展的实时跟踪，全面、客观评估处理效果，还涵盖对新问题的及时发现和应急响应。通过持续完善动态监测评估机制,可以对监督全过程形成有效闭环,推动监督工作科学化、规范化,进一步提升政治监督的质量和水平。

三是定责精准,准确把握问题责任、分清主次。为实现政治监督定责精准，一要制定明确的责任追究标准和程序。明确的责任追究标准和程序是实现定责精准的基础。这套标准和程序应详细说明责任追究的原则、条件、方式及步骤，确保透明度和可操作性。二要优化责任追究链条,建立责任倒查机制,对问题实行全流程逆向溯源,通过责任链条的环环相扣,精准锁定责任主体、明晰责任边界，形成“权责对等、失责必问”的压力传导闭环,有效破解责任悬空、推矮扯皮等治理顽疾。三要建立动态化责任档案管理体系，将责任追究过程、处理结论、整改成效等信息系统归档，实现责任记录的实时更新与共享，既为干部考核评价、职务晋升提供重要依据,又为组织实施精准监督、长效管理夯实数据支撑,推动政治监督责任落实从“模糊化”走向“精准化”,从“碎片化”迈向“体系化”。

（三）推进政治监督常态化，要以常态求长效

党的二十大报告强调，“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”。①政治监督常态化不仅是推进党的自我革命的内在要求,也是构建全面从严治党体系、解决大党独有难题的应有之义。推进政治监督常态化，旨在将政治监督作为一项经常性工作、正常化工作,确保在责任上全链条、制度上全贯通、方式上多样化、结果上有运用，从而促使党员领导干部进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。其主要要求包括以下几方面。

一是要实现责任上的全链条。政治监督必须实现责任上的全链条，即从党的最高领导层到基层党组织，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。正如习近平总书记所强调：“上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。”②这就要求党的各级组织和党的领导干部必须明确自己的监督责任,既要做好本级的监督工作，又要对下级的监督工作进行指导和检查。全链条的责任体系有利于形成压力传导机制,确保监督责任不断传递下去,不出现责任的空档和脱节，从而保证政治监督的有效性和连续性。

二是要做到监督制度全贯通。政治监督的常态化还要求在制度上实现全贯通，即建立一套科学、完善、系统的监督制度体系。这包括但不限于监督责任制、监督机制、监督方式方法、监督结果处理等多个方面。制度上的全贯通要求这些制度既要相互衔接、形成合力，又要与党的其他制度（如党内政治生活制度、干部选拔任用制度等)相互配合，共同发挥效能。通过制度的规范和执行，确保政治监督不是临时性、随意性的，而是常态化、规范化的。

三是要做到监督方式多样化。政治监督的常态化不仅需要完善的责任体系和制度保障,还需要多样化的监督方式来确保监督的全面性和深入性。这包括但不限于日常监督、专项监督、巡视监督、派驻监督等多种形式。日常监督注重抓早抓小、防微杜渐,依托经常性的提醒、约谈、函询等举措，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。专项监督则针对重点问题、重点领域或重点时段进行集中监督，通过深入调查、专项检查等方式，推动问题得到有效解决。巡视监督和派驻监督作为党内监督的重要制度安排，通过定期或不定期的巡视检查与常驻监督，实现对被监督单位的全面、深人监督。多元化的监督方式相互补充、协同发力，形成政治监督的立体网络，切实保障监督全覆盖、无遗漏。

四是要强化监督结果的运用。政治监督的常态化不仅要求有完善的监督体系和多样化的监督方式,也要注重监督结果运用,防止监督虚化。这就需要建立健全监督结果反馈机制，及时将监督发现的问题和监督建议向被监督单位反馈，督促他们做好问题整改落实工作。同时,还要将监督结果与干部选人用人、考核评优、奖惩激励等挂钩,作为评价干部政治素质、工作能力和廉洁自律情况的重要依据。通过强化监督结果的运用，形成有效的激励约束机制,推动广大党员干部更加自觉接受监督、习惯在受监督、受约束的环境中工作生活，从而推动政治监督常态化。

三、推进政治监督具体化、精准化、常态化的实践路径

推进政治监督具体化、精准化、常态化，是新时代党的建设总要求的重要组成部分，是坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督、确保党长期执政和国家长治久安的重要保障,对坚持和加强党的全面领导、提高党的建设质量、确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实具有重要意义。新时代新征程推进政治监督具体化、精准化、常态化应从以下方面入手。

（一）确定政治监督的有效抓手，以具体化锚定政治监督目标

政治监督的目标主要是确保党的路线方针政策得到贯彻执行,维护党的团结统一，保证党的肌体健康,确保党和国家机关及其工作人员忠诚、干净、担当。政治监督的任务是为了实现上述目标而具体展开的工作，政治监督的内容是指政治监督任务的具体化，政治监督的功能是指政治监督在党的建设和政权运行中所发挥的作用。政治监督的目标、任务、内容和功能是相互依存、相互作用的统一整体。政治监督具体化的过程是一个复杂的系统工程。只有把准政治监督根本任务、核心内容和功能定位，确定政治监督的有效抓手，以具体化锚定政治监督目标，才能实现政治监督具体化。

第一，把准政治监督根本任务，以做到“两个维护”为抓手开展监督。习近平总书记指出：“新时代强化政治监督的根本任务就是‘两个维护'”，①即通过有效的政治监督保障党中央权威和集中统一领导。以做到“两个维护”为抓手开展监督需从以下三个维度深人推进。一要强化政治意识，筑牢“两个维护”的思想根基。通过深人学习习近平新时代中国特色社会主义思想引导党员干部深刻领会“两个维护”的重大意义和实践要求,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时,要加强对党员干部的政治教育、政治引领和政治锻造，确保党员干部政治立场坚定、政治方向正确、政治原则严明。二要细化监督举措,确保“两个维护”落地见效。围绕“两个维护”开展监督,必须细化监督举措,确保监督工作有的放矢、精准高效。一方面,可以制定具体的监督标准和指标体系，为政治监督提供可操作的依据。这些标准和指标可以覆盖党员干部履行职责、行使权力的各个方面,确保监督无死角、无遗漏;另一方面,要加强对党员干部政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，看其是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩，做到令行禁止、步调一致。三要严肃政治纪律，严惩“两个维护”中的违纪行为。政治纪律是党最根本、最重要的纪律。对于在“两个维护”中搞阳奉阴违、自行其是甚至搞团团伙伙、拉帮结派的违纪行为，必须坚决查处、绝不姑息。要通过严肃查处典型案例，形成强大震慢，引导党员干部切实增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”。

第二,把准政治监督核心内容，以坚持党的全面领导为抓手开展监督。政治监督内容涵盖多个方面,包括党的领导、党的建设、党的事业等。党的全面领导是中国特色社会主义最本质的特征。把准政治监督的核心内容，就是要围绕坚持党的全面领导开展监督,以此为抓手,确保党的领导贯穿到国家治理的各领域各方面各环节,确保实现政治监督的目标。具体而言，一方面,要加强对党的领导制度落实情况的监督，确保各级党组织和党员干部严格执行党的领导制度，切实把党的领导落实到经济社会发展全过程和各方面。另一方面,要加强对党的领导作用发挥情况的监督。党的领导作用发挥得好不好，直接关系到党和国家事业的发展。加强对党的领导作用发挥情况的监督，要关注党员干部是否能够在工作中主动担当、积极作为,充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党的决策部署得到有效执行，各项任务目标顺利实现。此外，要加强对党的领导能力建设情况的监督。党的领导能力是党的执政能力的重要体现。加强对党的领导能力建设情况的监督，要看各级党组织和党员干部是否具备与新时代新要求相适应的领导能力和执政水平;是否具备科学决策、民主决策、依法决策的能力;是否具备应对复杂局面、解决复杂问题的能力。

第三，把准政治监督功能定位，以贯彻落实党中央重大决策部署为抓手开展监督。政治监督的功能包括维护党的领导核心地位、保障党的路线方针政策贯彻执行等多方面。在新时代背景下，把准政治监督的功能定位，以贯彻落实党中央重大决策部署为抓手开展监督，是确保实现政治监督目标的关键。具体而言，一要细化监督任务清单。针对党中央重大决策部署,制定详细的监督任务清单,明确监督内容、监督对象、监督方式、监督时限等具体要求。将宏观政策分解为可操作、可追踪的具体监督事项，确保每项决策部署在执行过程中都有明确的监督着力点和落脚点，让监督工作真正落到实处。二要深化巡视工作。把巡视作为政治监督的有力抓手，强化巡视工作的科学化和专业化水平。围绕党中央重大决策部署来制定巡视计划，明确巡视内容和环节，对被巡视单位开展一次全方位的政治体检，针对出现的政治偏差予以及时纠正，确保党中央重大决策部署在基层落地生根。三要强化信息公开。通过建立健全信息公开机制，将党中央重大决策部署的具体落实情况，以党内简报、公告等形式向全党公开，并利用现代信息技术等手段,通过网络平台向社会及时推送相关信息，加大信息公开透明力度，使广大党员干部和人民群众了解到党中央决策部署落实工作进展情况，形成全社会共同监督的良好局面。

（二)找准政治监督切入点和突破口，以精准化明确政治监督重点

推进政治监督精准化是关键，主要解决监督重点的问题。必须坚决防止监督泛化和靶向偏离，紧盯重点人物和事件,聚焦关键岗位、领域、工作和环节，找准政治监督切入点和突破口，以精准化明确政治监督重点，精准开展政治监督。

第一，町紧重点人和重点事。政治监督的精准化首先体现在对监督对象的精准识别上。重点人，通常指的是领导干部特别是“关键少数”，他们手握重权，其行为举止对政治生态具有显著影响;重点事，则是指关乎党和国家发展大局、人民群众切身利益以及社会普遍关注的重大事项。盯紧这两类对象，是政治监督精准发力的直接体现，其具体路径包括以下几个方面。一要建立健全“关键少数”监督机制。通过完善领导干部个人事项报告、经济责任审计、述责述廉等制度，形成对领导干部全方位、多角度的监督网络。同时,强化对“一把手”和领导班子的内部监督,鼓励同级监督,防止权力滥用。二要实施重大事项全程监督。对涉及重大决策、重大项目、大额资金使用等事项，实施事前风险评估、事中跟踪问效、事后评估反馈的全链条监督模式,确保决策科学民主、执行有力有效、结果公开透明。三要强化问责追责。对于在重点事项中失职渎职、违法乱纪的领导干部，坚决依规依纪依法严肃处理，形成强大震慑效应，让“不敢腐”成为常态。

第二，盯紧重点领域和关键环节。重点领域和关键环节是腐败问题易发多发的“温床”,也是政治监督必须深人挖掘的“战场”。重点领域和关键环节往往伴随权力高度集中、资金密集流动与资源配置富集，具有腐败易发多发的突出风险。因此，实现政治监督的精准化必须将工作重心持续聚焦于这些领域和环节,加强靶向发力。一方面,明确监督重点是实施精准监督的逻辑起点。这要求我们在制定监督策略时，需综合行业特性和地区实际,增强监督的针对性和适应性。同时,要结合不同阶段的中心任务和最新形势，对监督内容和方向实时动态调整，确保监督工作与党和国家发展步伐同步。另一方面，深化专项治理是铲除腐败土壤、净化政治生态的关键举措。要围绕突出问题,集中资源和力量推进专项整治，强化震慑效应。通过将治理成果转化为制度规范，健全长效机制，不断巩固治理成效，从根本上遏制腐败问题,为营造风清气正的政治环境提供坚实保障。

第三，町紧作风顽瘴痼疾。作风顽瘴痼疾是长期形成的、难以根除的不良风气，是政治生态中的“毒瘤”。盯紧作风问题是推进政治监督精准化过程中不可或缺的一环。町紧作风顽瘴痼疾,推进政治监督精准化的具体措施包括以下几个方面。一要强化日常监督。将作风监督融入党员干部日常管理和工作中,通过明察暗访、随机抽查、群众评议等方式,及时发现和纠正苗头性、倾向性的问题。二要深化自查自纠,勇于自我革命。作风顽疾的治理,离不开党内的自我净化与自我革新。要鼓励和支持党员干部主动查摆问题,勇于自我批评,敢于揭短亮丑。通过自查自纠,及时发现并纠正不良作风苗头，防止小问题演变成大问题。三要推动建章立制，构建长效机制。作风顽疾的治理，不能仅靠一时之功，更需要建立长效机制。要结合实际，制定和完善相关规章制度，明确作风建设的具体要求与标准。同时,要加强制度执行与监督,确保各项规定落到实处,形成用制度管权、管事、管人的良好局面。

（三)形成政治监督规范化工作机制，以常态化确保政治监督落实

政治监督的重要性在于它应当持续进行，常态化监督。所以，要将政治监督的根本定位、理念方法和标准要求融入到各类监督中，长期坚持、不懈努力，从而形成政治监督规范化工作机制，以常态化确保政治监督落实，实现长久有效的监督。

第一，完善监督制度体系，奠定常态化基础。在推进全面从严治党和国家治理现代化的进程中,完善监督制度体系是确保政治监督常态化的关键所在。一个健全、高效的监督制度体系，能够为政治监督提供坚实的制度保障，使监督行为有据可依、有章可循。为实现这一目标,需从以下方面着手。一方面,要构建全面覆盖的监督网络。推动党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机结合，形成上下贯通、左右衔接、内外联动的监督格局。通过各类监督的相互配合与协调,实现对公权力的全面监督与制约。另一方面,要深化监督体制机制改革。以纪检监察体制改革为牵引,推动监督体制机制的全面创新;优化监督机构设置，明确职责权限,确保监督权的独立性和权威性。此外,要强化反馈机制。通过构建全面的监督工作台账体系、建立高效的监督意见反馈机制、加强反馈结果的分析与应用、完善责任追究与激励机制以及推动反馈机制的持续优化与创新等措施,不断提升反馈机制的效能与水平，为政治监督的常态化奠定更加坚实的制度基础。

第二,加强教育引导,提升监督意识与能力。在推进政治监督常态化的进程中，除了不断完善制度体系,更要注重提升监督主体的内在素质。为了实现这一目标，一要深化政治理论学习。要坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，通过多层次、多样化的学习方式,引导党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化理论武装，提升政治站位。二要强化监督意识培养。强化监督意识培养需通过多维度教育引导，如正面典型激励、反面案例警示、常态化廉洁教育等,使党员干部深刻认识到政治监督不仅是组织要求，更是个人成长与队伍纯洁的必要保障。打破“监督盲区”，消除“畏难情绪”，形成“人人都是监督者，人人接受监督”的良好氛围,推动政治生态持续向好。三要提升监督专业能力。政治监督是一项专业性很强的工作,需要监督者具备较高的政治素养、业务能力和实践经验。因此，应通过集中培训、专题讲座和实战演练等多种形式，加强对监督人员的教育和培训，提升他们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

第三,严肃党内政治生活，建设先进政治文化。新时代新征程,党内政治生活既是锤炼党员党性、强化组织纪律的熔炉，也是政治监督得以常态化实施、深人人心的坚实土壤。因此，必须以高度的政治自觉和行动自觉，持续深化党内政治生活的内涵和外延，着力营造与时代同步、引领风尚的先进政治文化。具体而言，一要始终坚持民主集中制的原则。民主集中制是中国共产党的根本组织原则,也是严肃党内政治生活,加强政治监督的重要保障。应严格执行民主集中制各项规定，充分发扬党内民主，保障党员权利的行使,促进决策科学化、民主化。同时，加强对民主集中制贯彻落实情况的监督检查，防止和纠正民主集中制执行中出现的“一言堂”“家长制”等错误倾向,确保党内政治生活健康有序。二要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。先进的政治文化是政治监督的精神支撑。应大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和事业观。通过选树先进典型、开展主题教育等方式,营造风清气正的政治氛围,为政治监督提供强大的精神动力和文化支撑。三要加强党内政治文化建设。党内政治文化是党的政治建设的灵魂。应把加强党内政治文化建设作为全面从严治党的重要任务来抓，通过完善党内法规制度、加强党性教育、开展廉政文化建设等措施，不断厚植党内政治文化的土壤。

四、结语

推进政治监督具体化、精准化、常态化有利于加强党的领导，促进国家治理体系和治理能力现代化，推进全面从严治党向纵深发展。在这一过程中，具体化作为政治监督的出发点和落脚点，解决了“监督什么”的问题,为精准化和常态化提供了明确的监督主体、客体和内容,是政治监督得以有效实施的基本前提。精准化则在具体化的基础上，进一步解决了“监督重点”的问题,它强调对监督对象的精确识别和对问题的准确把握,确保政治监督不仅有明确的方向，而且精准有效。常态化作为政治监督制度建设的坚实保障,确保了监督工作的持续性和稳定性。这三者相互支撑、相互促进,共同构成了政治监督工作中系统化的方法论框架，推动政治监督工作从细微之处发挥整体性效能,实现了政治监督的全面优化和升级。□

（责任编辑：张 震）