宁夏农村产业融合发展面临的问题与对策

摘要  根据宁夏农村产业融合发展现状，选取与宁夏农村产业相关的数据指标，结合赫芬达尔指数和灰色关联分析法，对宁夏农村产业融合发展面临的问题进行分析，提出了促进三产融合发展的相应对策。

关键词  农村产业融合;问题;对策;宁夏

中图分类号  S-9    文献标识码  A    文章编号  0517-6611（2022）15-0212-04

doi： 10.3969/j.issn.0517-6611.2022.15.055

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Problems and Countermeasures of Rural Industry Integration Development in Ningxia

ZHOU Jing1，GE Zhi-jun1，MA Rong2

（1.School of Agriculture，Ningxia University， Yinchuan，Ningxia 750021;2.Hongsipu District Development and Reform Bureau，Wuzhong，Ningxia 751999）

Abstract  According to the current situation of the integrated development of rural industries in Ningxia， the data indicators related to rural industries in Ningxia are selected， combined with the Herfindahl index and the grey relational analysis method， the problems faced by the integrated development of rural industries in Ningxia are analyzed， and corresponding countermeasures to promote the integrated development of the three industries are put forward.

Key words  Rural industry integration;Problems;Countermeasures;Ningxia

十九大报告提出乡村振兴战略，明确提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，也提出解决国计民生的根本性问题是解决“三农”问题。在2016年1月，国务院下发了《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，在之后相继3年的中央一号文件中也多次提到了农村产业融合发展。2019年宁夏回族自治区（以下简称宁夏）政府报告中指出“持续推进乡村振兴，进一步统筹区域城乡协调发展”。宁夏作为西部欠发达的民族地区，经过几十年的艰苦奋斗，虽然取得了地区经济迅速发展，农业及农村经济逐步繁荣，但是农村、农业、农民的发展依然面临着重重困难，因此研究宁夏农村产业融合发展具有重要的现实意义。笔者分析总结农村产业融合发展面临的问题，为宁夏和其他地区更好地发展提供借鉴;农村产业融合的发展有利于科技、人才等要素在城乡之间的流动，缩小城乡差距，加快农业现代化发展。

1 宁夏农村产业融合发展现状

1.1 农业内部产业发展均衡    数据显示，2014—2019年宁夏农业、林业、牧业、渔业产值在逐年增加，农业、林业、畜牧业、渔业生产规模不断扩大，呈加速发展趋势，截至2019年，宁夏农林牧渔业的总产值突破580亿元，农业产值占农林牧渔业总产值的比重56.56%，畜牧业、林业、渔业、农林牧渔辅助性活动分别占33.82%、1.91%、2.98%、4.73%。根据《宁夏统计年鉴》，2019年农村居民可支配收入为12 858元，较上年增长9.8%，增速连续10年高于城镇居民可支配收入，农业农村发展稳中求进。

1.2 乡村旅游和休闲农业发展快速    根据市场需求，由政府推动、政策扶持、农户参与，依托浓厚的地方风情和独有的当地农村特色，以特色产业和休闲产业为重点，将乡村旅游景区的线路连接起来，以沙坡头景区、平罗县沙湖镇旅游区为中心，银川市、中卫市、石嘴山市、吴忠市为承载地，打造独具特色的各式各样的农业休闲旅游产品，使之成为节假日休闲旅游的卖点，也是帮助周边农户巩固脱贫成果的重要途径。

根据《2019年宁夏旅游经济发展统计公报》，2019年宁夏乡村旅游和休闲农业接待人数突破4 000万人次，营业收入达340亿元，同比增长19.92%和15.00%。乡村休闲旅游以农业为基础，利用独特的自然和区位优势，带动当地产业的发展，使农村更美丽、农业更高产、农民更富裕。

宁夏的自然气候环境和人居环境相较于西部其他地区拥有比较优势，有着良好的区域性度假旅游资源发展潜力，以休闲农业和乡村旅游为发展模式可以较好地推动宁夏地区经济发展。

1.3 新型经营主体不断增加    随着农业产业化和农村经营体制改革创新和发展的深入推进，龙头企业带动产业经济发展效果显著，鼓励发展新型农业经营主体，培育重点龙头企业、示范性农村专业合作社，发挥带头作用。由于宁夏经济发展水平落后和宣传不到位等多种原因致使新型农业经营主体发展迟缓，农业现代化进程滞后，而新型农业经营主体的带动能力有限，因而农村产业融合度低。

2 宁夏农村产业融合度分析

2.1 分析方法的选择

2.1.1    赫芬达尔指数法。学者李爱军等[1]测量安徽省关于第一产业内部行业融合情况时采用赫芬达尔指数;学者高铭雪等[2]用赫芬达尔指数计算了2009—2016年陕西西乡县三产的市场融合度指数。该研究借鉴上述学者的方法，通过整理宁夏农业内部三大产业相关数据，采用赫芬达尔指数测算宁夏农村内部产业融合情况。

赫芬达尔指数的计算公式为

HHI=Ni=1（ Xi X ）2

依据HHI，通常将某一产业内部的产业融合度划分为5个区域，其中，HHI的大、小数值分别代表产业融合的低、高程度。如表1所示。

2.1.2    灰色关联分析法。灰色关联分析法主要是依据各部分之间的差异或者相似程度来衡量各部分之间的相关程度的一种方法。采用Excel 2010计算步骤如下：

首先，确定比较和参考序列，设比较序列为Xi，参考序列

Yi=[yi（1），yi（2），…，yi（n）]

Xj=[xj（1），xj（2），…，xj（n）]（i，j=1，2，…，n）

其次，对整理所得数据进行标准化处理，标准化处理公式为

Yi′=Yi/Y（i=1）

Xj′=Xj/X （j=1，2，…，m）

接着求序列差的绝对值：

Δj（k）=| yi′（k）-xj′（k）|

Δj=[Δj（1），Δj （2），…，Δj （n）]（i，j=1，2，…，m）

再求序列差的最大值和最小值：

Δmax=maxmaxΔj（k）

Δmin=minminΔj（k）

第四步，求灰色关联系数，公式表示为

r0i=（Δmin+ρΔmax/（Δi（k）+ρΔmax）

上述公式中，ρ代表分辨系数，0<ρ<1，一般赋值0.5。

第五步，通过公式计算关联度：

r0i*= 1 mnk=1r0i（k） （i=1，2，…，m）

依据灰色关联分析法，通常将某一产业与其他产业的产业融合度划分3个区域，其中，r值的大小分别说明产业融合度的高低。如表2所示。

2.2 数据来源    研究数据主要来源于《中国农村统计年鉴》、2015—2019年《宁夏统计年鉴》等资料以及宁夏的旅游经济发展统计公报和其他公开数据，整理运用。

2.3 产业相关性分析

2.3.1     第一产业内部的相关性分析。运用农业、林业、牧业、渔业以及农林牧渔业及其辅助活动产值为指标，用赫芬达尔指数测算融合度，如表3所示;再以HHI为参考列，用灰色关联分析计算第一产业内部行业和产业融合的相关性，如表4所示。

从表3可以看出，2015—2019年，宁夏第一产业内部的HHI在0.43～0.47，属于中高度融合。从表4可以看出灰色关联度由大到小依次为牧业、林业、渔业、农业、农林牧渔业专业及辅助性活动。从相关强度来看，牧业、林业与第一产业融合的最好，属于强关联，其次是渔业和农业与第一产业为中关联，而农林牧渔业专业及辅助性活动为弱关联。

2.3.2    第二产业部分涉农产业与第一产业的相关性。

以第一产业增长值作为参考列，选择与第二产业的部分涉农指标，如农业机械、化肥等指标，用灰色关联分析法测算分析它们之间的相关性。根据表5排序可知，农用柴油使用量<化肥<农药使用量<农用塑料薄膜使用量<农业机械<农业用电。从关联度系数来看，农村用电、农业机械属于强关联，农用塑料薄膜、农药使用量都属于中关联，而化肥和农用柴油使用量为弱关联。第一产业和与农业相关的第二产业的融合度整体较好。

2.3.3    农业与第三产业中部分涉农产业的相关性分析。

将宁夏2019年农业总产值为基础列，选取与农业相关的部分第三产业，如农业保险保费收入、农家乐旅游实现收入等指标，用灰色关联分析法测算并进行相关性分析。

根据表6分析可知，灰色关联度平均值由大到小依次为农家乐旅游实现收入、乡村社会消费品零售额、国内旅游收入、农业保险保费收入。从排名看，收入影响最大的是农家乐旅游收入，最小的是农业保险保费。从关联系数来看，农家乐旅游收入、乡村社会消费品零售额和国内旅游收入都为强关联，而农业保险保费收入为中关联。

3 宁夏农村产业融合发展中面临的问题

3.1 农村公共服务水平低，政策保障体系不健全

农村居民社会保障制度相对较薄弱，而且难以享受大城市的社会公共设施，文化资源相对缺乏。目前，宁夏农村农业的发展仍然是成本过高，产量低等问题造成了仅追求数量和规模的扩大而没有考虑到经济效益的高低，单一的产业经济结构不利于农业发展的可以持续性[3]。下级单位对政府的指导文件解读不够，使得发展重点只放在生产基础环节，在深加工和销售等环节的指导经验不足，缺乏实际指导。产业融合发展项目审批复杂，效率低。

3.2 农业产业链短，产品单一

农业产业链比较短，没有将第二、三产业相关的产业纳入农业生产中，宁夏农村产业融合度低，农业与其他产业融合的不够好，对于相关的资源不能充分利用，未能创造农业价值[4]，造成资源浪费。大多数农产品只是进行初加工，且农产品的功能挖掘较少，甚至有的没有加工只是自营，对农产品没有得到充分利用，不能够给农民带来大的收益。农业在三产中所占比例小，且带来的收入亦是如此。农产品产后未能和科技、市场需求很好地衔接起来，自产自销的模式导致农业产业链短且产品单一。在农家乐、休闲农业等的发展过程中，简单地提供了观光旅游和农产品采摘等，没有发挥更多的功能，将农产品加工为特色食品销售给游客等。