孙建豪：渔村平安的守护者

今年1月10日，在第5个中国人民警察节到来之际，中央宣传部、公安部向全社会发布了2024“最美基层民警”先进事迹。山东烟台市公安局海岸警察支队一级警长孙建豪是山东唯一获此殊荣的民警。从“没有见过海”到“满眼都是海”，？孙建豪这个中原腹地的“旱鸭子”变身千船万渔的“大管家”，渔民视他为兄弟，群众待他如亲人。青山碧海之间、疾风大浪之中，他如矗立的灯塔，照亮出海渔船的归途，点亮了人们心中平安的灯火。

坚守渔村安家，保一方平安

孙建豪是河南镇平人，1981年12月出生，2004年参加公安工作，现任山东省烟台市公安局海岸警察支队一级警长。从警二十年间，他所在的辖区由乱到治，民风和谐、秩序井然。他驻守10年，外来务工人员达4000多人的朱旺村获评“全省十大综治平安村”“中国十佳小康村”；治理10年，拥有1100多条渔船、10000多名渔民的三山岛渔港，各类警情下降97.39%，连续三年可防性案件零发案。

山东有着3345公里的绵长海岸线，拥有16万平方公里的蔚蓝国土。二十年前，一个风华正茂、刚从警校毕业的年轻人背着行囊，来到了渤海南岸的莱州湾畔。到山东省烟台市公安局海岸警察支队报到后的第二天，孙建豪就早早起床，在夜色中到支队驻守的辖区熟悉情况，了解民情。他的第一个单位是位于莱州湾南侧的海庙口边防派出所，一报到，老所长便毫不犹豫地把他“摁”到了治安最复杂的区域。“朱旺村需要人，你去驻村，别想着回来。”老所长语重心长地叮嘱他。

“欢迎小孙警官，现在村里有1400户、5000多人，是莱州的第一大自然村。村里想发展，但现在情况很乱，入户盗窃、酒后滋事屡屡发生，群众的心安定不下来！”朱旺村党支部书记滕春竹握着孙建豪的手介绍。“您放心，我们是战士，战士就要迎难而上，决不会畏难退缩，今后我就是村里一员了。”从自行车上拿下行李，在商店里买来锅碗，村东的两间平房便成了孙建豪的家。

学治安管理专业的孙建豪带着联防队员一年抓了15个小偷，很快成了当地的“传奇”。有一个惯犯，专门趁着风雪天作案，为逃避追踪，他把鞋子剪开后反穿，误导侦查视线。为了抓住这个犯罪分子，孙建豪从夏天追踪到冬天，研究他的作案特点。临近小年儿，大雪纷飞，他带领联防队员在麦垛旁蹲守了3天。“他应该会趁节前再作一次案，今天应该就会收网。”他给大家分析，果然这个惯犯再次出动，被一举擒获。

“小孙干得这么好，会很快调走吧？”村民们相信了孙建豪，又有些疑虑。他们没想到的是，2006年孙建豪在老家结婚后，竟在村里租了一所民房，离警务室200米远，把妻子也接了过来。“来到三山岛，有事找建豪！”渔民们嘴里经常说的建豪，就是孙建豪。钻“矛盾窝”、办“棘手事”，从情况复杂的渔村到荒凉的盐场、繁忙的港口，孙建豪始终把组织的信任作为动力，把群众的拥护当成财富，推进一个个治安复杂区域由乱到治、民风和谐。孙建豪驻守10年的朱旺村获评“中国十佳小康村”，他被村里授予“终身荣誉村民”称号。

从警以来，孙建豪先后荣获首届“全国公安边防部队爱民固边先进个人”“齐鲁最美警察”“全省优秀人民警察”“全省公安机关基层工作标兵”“敬业奉献山东好人”等称号，荣立个人一等功1次、二等功1次、三等功2次。

奋斗一线破解难题

2015年孙建豪到三山岛派出所工作后，所领导嘱咐他，作为一个管船的片警，相信你能够把三山岛渔港管好。作为北方第二大渔港，三山岛有1100多条船、渔船民10000余人，年接处警达500多起，占全所警情一半以上，孙建豪接受任务后感到压力很大。为尽快摸清情况，他骑着自行车，走访渔港的每一条船、每一个人，每一处治安要素，逐一核查有关信息。警用作训鞋结实耐用，穿三五年都不会变形，然而他的作训鞋一年穿坏了3双。

在最初的工作中，孙建豪首先在渔港码头建起综合服务中心，让群众下了船就能办业务，上了船就能出海。中心离海只有十几米，办事方便的船长船员们别提多高兴了。走访中，孙建豪发现治安形势严峻的主要诱因是许多渔民因出海习惯饮酒。渔民酒后滋事和事故占到了全年发案数的80%，每年因醉酒意外落水致死的超过30人。孙建豪认为，必须在渔民中“除陋习，立新规”。但以一个人的力量改变上万人的习惯，难度可想而知。孙建豪经过深思熟虑后坚信：“只要和群众坐在一条板凳上掏心窝子，算好酒后滋事违法的成本账，渔民就会支持。”为此，他跑码头、上船头、拉家常、论道理，算酒后滋事违法的成本账、经济账。

经过不懈努力，2017年初渔船民大会表决通过第一部船规民约《三山岛渔港禁酒公约》。公约规定，渔民如果违规饮酒，船长要带领船员学习，考试合格方能出海。“如果因为自己饮酒而少捕捞一个航次，就比别人少收入5万元钱。”越来越多的渔民将喝酒不上船变为习惯，警情呈现断崖式下降。警力有限，民力无穷。禁酒公约实行后，孙建豪趁热打铁，通过“船规民约”激发渔民自律自治。针对港口船舶泊靠无序，碰撞事故频发，交通秩序混乱等难点、痛点，把船舶停靠区和交易区分开，实行分类泊靠、分区管理，连续推出了《消防公约》《交通公约》《靠泊公约》等10余部船规民约。

针对港区特点，他立足实际找方法，以港口警务共同体为依托，积极建言，分别接入公安、海事、渔政、边检等涉海管控平台，引入无人机巡防手段，打造起海陆空“三位一体”安全防御体系。孙建豪绘制了每户村民在村里的位置图，为每条路命名，建设“乡村110”，把全村人的电话连成一个内部网，让村民可以随时找他咨询。10年的时间里，他先后自创了“110字走访口诀”“警务室—治保会—巡逻队”三级联动机制和矛盾纠纷“五种调解方法”。在村“两委”和孙建豪的不懈努力下，朱旺村逐渐由乱到治，民风和谐，经济繁荣。

为保障海上救援快速高效，孙建豪主导组建起莱州海岸义警志愿服务大队。自此他养成了一个习惯，只要海上大风超过8级，当晚就不回家了。他还发动100余名中青年渔民，组建起群防队伍。近年来，获取涉海情报信息300余条，抓获违法犯罪人员273名，侦破和查处走私、非法捕捞等各类涉海行政、刑事案件399起。为探索“港船共管共治”模式，孙建豪推动成立10家渔业协会；为解决海上纠纷，他牵头组建全省首家“海上纠纷人民调解委员会”，配套成立全省首个“一站式海上矛盾纠纷调处中心”。

近年来，孙建豪成功调处各类矛盾纠纷327起，真正做到了“小事不出港、矛盾不上交、平安不出事”，纠纷调处率、群众满意率均达到100%。“枫”立三山，海岸红遍。智慧和汗水浇灌出了“海上枫桥”的硕果，辖区接处警和可防性案件持续下降。群众安全感大幅提升，三山岛引来数十家知名企业在辖区落户发展，去年港船和海洋产值创30亿元历史新高。他传承创新实践新时代“枫桥经验”，创建“海上枫桥”，深耕“幸福海岸”，实现了？“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的奋斗目标，谱写了独具公安海岸“枫”味的社会治理新篇章。

用执着和大爱锚定和谐

一个党员，一面旗帜。“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危难关头豁得出来。”工作中，孙建豪时时刻刻用心用情践行。工作中，他用脚反复丈量三山岛海岸线，踏遍辖区的边边角角、沟沟坎坎，因常年在渔船之间穿梭，攀上爬下，胳膊和小腿布满了磕碰留下的伤痕。多年下来，进港上船犹如到自己家一样，与渔民也交往成了“贴骨贴肉”的亲人。

危难时刻，方显英雄本色。台风季节，他时常连续一周在警务室值守，不顾个人安危在沿海一线巡查，全力做好港船巡护、缆绳加固等工作。渔民们动情地说：“只要有海岸警察在，我们就平安了。”担任船管民警10年来，孙建豪迎战台风、防御风暴潮20余次，每次都是当先锋、打头阵，有时甚至与死神擦肩而过，但看到在港避风的1000艘船舶零事故、数千名船员零伤亡，他觉得付出再多也值得。

人非草木，孰能无情。从警20年来，孙建豪只回河南老家和父母过过3个春节，和父母联系的唯一纽带就是手机。好在父母淳朴豁达，反复叮咛“俺俩挺好，不用操心，安心工作吧”。？亲人的体谅已然化为他勇毅前行的力量。“他经常一个多月连续值班、出差，读高中的闺女都一个月没见他了，两天前打回来一个电话，说是忙，匆匆就挂断了。”孙建豪的妻子王玲说，“从2006年结婚到现在，孙建豪回老家的次数也屈指可数。”

“记得刚结婚那会儿，为了他工作方便，我们在距离派出所警务室500米远的地方租了个房子，就是这么近，他都有时候忙得回不了家。”王玲说，“孩子出生后，月子里他都顾不上回家照顾我，都是自己一个人一边带孩子，一边忙活日常琐碎。孩子出生几个月时，只会爬不会走，遇到做饭干家务，担心孩子从炕上掉下来，索性就用围脖把孩子系在窗户上”。话语中，她眼中噙满了泪水。“去年圣诞节，老二胃肠感冒，一晚上吐了20多次，我就带她去医院，一个人背着孩子上下5楼，去医院排队、挂号、问诊、取药等，忙前忙后一直到快天亮。”

王玲坦言，每当孩子们发病，遇到急事难事，自己也会感到很无助，会羡慕别人的孩子都有父母陪伴，心疼自己的孩子。“有时候我也会怨他、气他，和他说‘你不是一个称职的丈夫，也不是一个合格的爸爸’。”王玲表示，老大现在17岁，孙建豪没参加过一次孩子的家长会。可转念一想，毕竟他的工作就是这样，所以，过了那阵也就释怀了，习惯了。

眼看着孙建豪这些年，责任心一天比一天重，王玲有时候反而会内疚：“如果他回家管我们了，他辖区内的渔民该咋办？”现在家里的事，她都自己一个人解决，不轻易和孙建豪讲。“我听说，他为了救渔民，还好几次掉进过海里。这些事，他从来不说。”王玲直到这时才明白孙建豪身上布满磕碰伤痕的缘由。她说，孙建豪穿的鞋都是两个号码，一双43码，早上穿；一双44码，晚上穿。因为一天走下来，脚又肿又胀，得穿大一码。相比起来，他更不容易，她现在特别能理解他，也支持他。

经过孙建豪10多年的持续治理，船管社区年接处警从500多起下降到15起，管辖船舶连续10年零走私、零偷渡、零越界，连续3年实现可防性案件零发案。港口由乱到治，由治到富，2023年港船产值达30亿元，百姓安居乐业，社区路不拾遗、夜不闭户。三山岛渔港成为远近闻名的平安港、文明港，渔民们也越来越离不开孙建豪。由他根据经验创立、独具特色的“个十百千”船管工作法，在实践中逐步已经形成，已被公安部在全国涉海业务培训中推广。