“我来自基层，就要为百姓发声”

编者按：

2024年是全国人民代表大会成立70周年，也是山东省人民代表大会成立70周年。70年来，齐鲁大地涌现出一批批为民发声、为国家谋良策的人大代表。今天就让我们认识其中的一位——姜健。

她曾连续当选第七、八、九、十、十一、十二届全国人大代表，被授予全国劳动模范、全国“三八红旗手”等荣誉称号。姜健一直践行人大代表的初心使命，认真参政议政，累计提出1509件议案建议。“我来自基层，就是要为百姓发声。”这是她在履职期间始终践行的初心使命。

79件议案建议，

催生《中华人民共和国食品安全法》

“民以食为天。”食品安全是老百姓最为关心的话题之一。自2002年开始，姜健先后7次提交关于制定《中华人民共和国食品安全法》（以下简称“食品安全法”）的议案，此议案随后被列入立法计划。经过多次审议修改，食品安全法自2009年6月1日起开始施行。“食品安全法就像我的孩子一样，从制定、实施到修改，我一直在关心着。”姜健道。

为了起草食品安全法的议案，姜健多次到工商局、质检局、食品药品监督管理局等多部门开始调研，召开不同类型的座谈会；并对食品生产企业、农产品种植基地、超市、饭店、餐馆等机构进行实地调研，掌握真实的第一手资料。

食品安全法推出后，姜健认为，为了确保法律能够落到实处，真正做到有法可依、有法必依、执法必严，应加大执法力度。于是，姜健在十一届全国人大四次会议上领衔提交了“关于进一步对食品安全法进行执法检查”的议案，这也是该次会议上唯一一件关于对食品安全法进行执法检查的议案。

在任全国人大代表期间，姜健一直跟踪调研食品安全法的实施情况，每年都到饭店、农贸市场等场所调研。

“群众是我的智囊团”

“要多提出议案，就要多学习。”姜健始终认为，为国家建言献策，需要高瞻远瞩的目光、锲而不舍的精神以及不断学习的韧劲儿。

调研中，姜健总会随身携带一个笔记本，遇到老百姓反映情况，就记录下来。近30年来，她写了90多本调研笔记。“我把自己当成百姓的传声筒，把他们的声音反馈到立法进程中。法律法规中加入人大代表的声音，就是加入了群众的声音。”

一次全国人大常委会会议，审议了《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国水土保持法》等法律草案，姜健5次发言，均被常委会简报刊发。会后，有位全国人大代表来问姜健：“你的发言很专业，你到底有多少智囊团？”

姜健的回答是：“我是医生，凡是遇上不同行业的法律议案，总是先弄明白相关法律，再走访相关单位，虚心学习，座谈了解。在这个过程中，一些资深专家和业内人士愿意把工作中的困难、不好操作的法律条文，用生动的例子告诉我。我回来后结合实际情况再分析研究，才能写出较高质量的议案建议、发言稿。如果非要找出一个‘智囊团’的话，那人民群众就是我的‘智囊团’。”

千里工作千里路

姜健本职工作是一名医生，却因珍惜人民和法律赋予的权利，有将近30年的时间都奔波在做调研、写议案、提建议的路上，还因此涉猎多个领域，几乎成了“百事通”。

1509件议案背后，除了大量调研，还有无数个日日夜夜的撰写、修改议案。对姜健来说，当在同一个时间需要完成多种工作时，没有别的办法，只能在科学安排的基础上，超常规超负荷工作。参加全国人民代表大会的十几天时间，是姜健一年之中最为忙碌的几天。她的状态就像上满弦的表，一刻不停地转，除按日程参加会议外，还要接待新闻媒体现场采访、修改完善议案建议。姜健说，自己是个格外认真的人，每一件她经手的议案建议都必须反复核对、修改，晚上忙到凌晨两三点，对她来说是常态。

有个细节，必须要提。在担任全国人大代表期间，每年参加全国人民代表大会，她都会带来自己的“移动办公室”——笔记本电脑、打印机、A4打印纸、订书机、胶带。在姜健看来，自己每年都要提出很多建议，需要修改完善，不好意思总使用代表团的打印机，也担心影响其他代表使用。索性就自己带，用着方便，还能让别人用。

如今姜健已81岁，进入耄耋之年。虽已不再担任全国人大代表，但依然经常聆听收看时政新闻。“我依然有一颗火热的心。”姜健笑道。

（未署名图片由被访者提供  编辑/崔秀娜  设计/蔺震）