守护边区政府的“钱袋子”

抗战时期，晋察冀边区非常重视金融工作，总结长期以来根据地金融工作的经验教训，形成一整套管理思路和办法。其中，财会作为金融的辅助行业，负责管理和审计金融机构的财务，被喻为守护边区政府的“钱袋子”。仅在《晋察冀边区印刷局的故事》文章中，就记述了上百名从事银行、货币印刷、财务等金融工作的干部。本文所介绍的张业建就是他们中的佼佼者、边区银行及印刷局的重要负责人之一。

投身抗日救国

张业建，1916年12月3日出生在河北阜平县，幼年家境困难，在本县读完5年小学后，辍学跟随父亲做小本买卖。张家在自家临街一侧开了个门面，卖点自产的黄酱、香油、陈醋，在赶集的时候进点山里短缺的商品。张业建在铺子里站柜台、进货、算账，练就了能双手同时打算盘的技术，记账、算账又快又准，很快就小有名气。不久，他为养家糊口，又到当地大商铺当学徒，商家见他忠厚老实，勤奋好学，便将财会知识传授与他。1931年红二十四军来到阜平，在阜平成立中华苏维埃政府，国民党反动派惶恐万状设法反扑，后因红军中了反动军队的假投降奸计，被迫撤出阜平县城辗转到陕北。这时战乱中的阜平，经济萧条，民不聊生，张业建家的店铺也因被匪兵哄抢而破产倒闭。

全民族抗战爆发后，八路军进驻阜平，张业建的父亲在动委会工作，兄弟张业胜参加了八路军。张业建受家庭影响和爱国进步思想的感召，毅然参加革命工作。当时边区财政收入主要依靠国民政府定期发放的军饷，但因兑换给边区的辅币数量较少，难以找零。另外，法币、代价券、银元等货币一起在市场上流通、管理时常出现混乱状况。

1937年12月，吕正操率领人民自卫军抵达阜平整训。聂荣臻与吕正操商谈建立边区银行、发行钞票、抵制伪钞、发展经济等事宜。组织上考虑到张业建具有会计工作经验，把他作为组建边区银行的候选人。1938年1月10日，晋察冀边区第一届军政民代表大会在阜平县城召开，选举产生了边区政府。会上通过“边区为统制与建设经济得设立银行、发行钞票”的决议案。2月18日，晋察冀边区银行在山西省五台县石咀村宣告成立；3月20日，边区银行在石咀村普济寺召开成立大会，正式挂牌营业。关学文、胡作宾分任正、副经理，张业建任银行出纳，主要负责管理资金、票据、证券和审计等工作。碍于残酷的战争环境，边区银行成立后多次转移，被群众称为“游击银行”。在一次夜间转移中，他们途经阜平县城，银行同事看张业建到家门口了，就劝他回家看看，但他坚决不肯，说自己携带公款按规章制度不能因私回家。

为推动边区银行存放款和汇兑业务的开展，银行扩充总行内设机构，建立健全分支机构，使边区银行逐步形成完整的服务网络。张业建在各分支机构中奔忙，经手的有边币、冀币、法币，还有黄金，他严格执行章程法规，账目清楚，从无差错。当年，上交黄金多采用随身携带方式，把金条缝在布袋里系在腰间带到银行。有一次，他到营业所办理收付业务，在返程途中，因身上带有两根金条，一行两人前后保持距离谨慎前行，突然，前面的同志回头向他挥手喊了声：“鬼子！快跑！”转身躲进了路边的高粱地，他顾不上多想也跟着躲进去，两人拼命向高粱地深处奔跑，日军的子弹嗖嗖地从他们头顶飞过，把高粱杆打得噼啪作响，叶子满天横飞，张业建紧紧捂住腰间的金条，生怕落到敌人手里，拼死保护公款，终于脱离险境。

在战火中成长

1938年6月，边区银行印刷部与边区银行分开，成立“晋察冀边区印刷局”，吕东任印刷局局长，罗琪任工务主任，张业建任会计总务主任。

1938年9月到11月间，日军对晋察冀抗日根据地实施多路围攻，冀中平原相对空虚。边区印刷局、边区银行（加印部）和边区政府一起向冀中转移。转移队伍先来到冀中吕正操司令部所在地——任丘县的青塔。时任印刷队队长的刘英回忆：“我们印刷局随边区政府转移到任丘县的青塔。在青塔了解到安新县的一个伪军的司令部，有一台天津北洋铸铁工厂出的大石印机，而他们正发不出军饷，急于想把这台大石印机卖掉，吕东同志便派我与他们商谈，为边区印刷局买下了这台大石印机。几天后，又听说武强县一个小印刷局里有一台大石印机，我又奉命和张业建同志一起，骑着自行车来到武强县，找到县政府，又买下一台大石印机。”因在安新县买的大石印机缺失部件，正常投入生产的是张业建等人在武强县购买的大石印机。这也成为边区印刷局第一台具备生产能力的大石印机。

1938年10月，日军在五台山地区扑空败退后，又掉头向冀中大举进攻。印刷局奉命西撤，采取分期、分批的办法向阜平附近转移。在形势恶化的紧要关头，张业建和刘英带领一个小组从清风店附近过铁路，途经曲阳、阜平，最后在河北和山西两省交界处杨家庄与吕东带领的小组会合。时间相隔半年，印刷局的整体面貌发生了很大变化。经过战争的洗礼，职工队伍壮大、生产能力进一步提高。张业建、郭明显、张松林等许多同志都在这个时期加入了中国共产党。

不久，印刷局西撤的各路人马陆续到达平山县杨家庄，立即清理房子，安装设备，开工生产。由于日军对抗日根据地的频繁“扫荡”，印刷局在艰苦的转移途中无法生产，积压的边币需求量很大，加上日军对抗日根据地的经济封锁，边区银行原有印钞设备和人员已无法满足生产的需要。为解决缺少印刷设备和技术工人的问题，张业建四处寻找印刷设备和耗材，在采购印刷设备时亲自去验货、谈价、安排运输。为抓好材料采购以保证生产及时供应，张业建找到在天津一家纺织厂做印染技术员的大哥张业隆，动员他到解放区参加革命工作，把技能贡献给解放区。1939年张业隆回到阜平，参加了边区印刷局工作，并利用他在天津的关系，为印刷局购买纸张、油墨、机器零件等。

1941年，日军对晋察冀边区展开空前规模的秋季大“扫荡”，抗日根据地进入最为艰苦困难的时期。据《晋察冀边区印刷局的故事》中描述：“边区印刷局度过了抗战以来最困难的1942年，生活极其艰苦，过年才用黑豆面包了点饺子”。印刷局在反“扫荡”中为避免损失，保存实力，采取分散活动，到阜平县附近一些工人的家乡，利用亲属关系隐蔽起来，在保密和对外半封闭状态下开展工作。一方面宣传抗日救国思想，招收工人和农民；一方面招收职工亲属。印刷局平时是一个印钞工厂，战时是一支游击队，成为真正的革命大家庭。后来，张业建的爱人高美田、侄女张英和张基凤、侄子张典也都参加了边区印刷局工作。

为守好“钱袋子”不断提高业务水平

晋察冀边区在进行残酷军事斗争的同时，积极进行经济建设，加强财政金融的统一管理，先后颁布多项法规，逐渐建立健全了会计、审计、公资管理等资产管理制度。

为贯彻落实好财政金融政策法规，边区政府办学习班，集中培养、提高金融财会人员的专业水平和执行政策能力。张业建在培训班学习毕业后，结合工作实践，经常写点评论和总结用于指导工作。财务处的同志不仅羡慕他双手同时打算盘的本事，还敬佩他自律好学的品行。

印刷局工作性质特殊，要求职工不仅政治素质要好，业务水平也要高。印刷局党支部对全局职工提出“知识分子工农化，干部工人知识化”的口号，教育知识分子与工人群众相结合，鼓励广大工人积极参加文化学习。1942年，张业建在边区银行所在地——河北省灵寿寨子村，参加了政府贸易管理局举办的会计训练班。当时，华北大城市的物资均掌握在日伪军手里，加上日军“扫荡”破坏，根据地百姓生活十分困难。为了反经济封锁，边区政府把积累资金和经营商业作为金融工作方针，积极开展内外贸易。1943年，边区政府选派党员干部充实金融财会战线，张业建在会计训练班学习结束后不久，被调到裕华总店任会计股股长。1945年又调到恒升总店任会计室主任。

严格执行制度法规

自1938年边区就开始建立公营商店，开展内外贸易，在各个贸易干线分段设立总店，其中，裕华总店在冀中，恒升总店在阜平，统称贸易公司，经营煤炭、油料、食盐、医药等多种物资，张业建凭借丰富的经验和在会计训练班学到的知识，不仅会计工作颇有起色，还能保持清醒头脑。值得提及的是，当年物资短缺，边区贸易公司经常要和国统区的商人打交道，店里一些人出现了追求个人生活享乐的现象，张业建旗帜鲜明地坚决抵制，始终保持艰苦朴素、联系群众的作风，坚持原则、严于律己。1945年8月抗战胜利后，张业建先后担任晋察冀边区贸易总公司会计部副部长，华北贸易总公司审计室副主任。为落实边区财粮政策，了解老百姓负担公粮的能力，每到粮食丰收在望的季节，他都要下乡调研筹粮。所到之处，按规定村里往往安排他们在经济富裕点的老乡家吃“派饭”，虽然饭后付钱，但他看到老乡拿出最好的食物招待他们，心里总是过意不去，为减轻老乡的负担，他自带干粮下乡，不吃村里的“派饭”。有一次，商贸公司领导带队下乡，吃饭时发现张业建躲在没人的地方，吃自己带的干粮，这才知道他每次下乡不吃“派饭”的事情。此事传开后影响很大，大家以他为榜样，艰苦朴素、勤俭节约，在下乡做粮油贸易时，多为老百姓着想，尽量减轻百姓的负担。

张业建作为商贸公司管“钱袋子”的领导，花钱从不大手大脚，每花政府一分钱，都要精打细算。张业林回忆二哥张业建时说：“1945年，我八路军收复张家口后，边区贸易公司进了城，由于吸纳的旧有人员包括工人、店员、职员等，他们是原职原薪，所以，边区贸易公司开始实行薪金制。张业建领到薪金后舍不得花，自阜平抗日根据地建立后，兄弟姐妹都参加了革命，只有父亲带着一家9口老小生活十分困难，边区政府了解到他家的困难，送来50斤玉米面作为军属的困难救济。后来张业建的母亲和大哥相继病故，边区政府又送来一头毛驴，作为困难救济，用于磨面、拉货、耕地。此事，张业建一直放在心上，他把薪金积攒下来，将救济款和毛驴的钱全部还清。边区政府有关领导对他说，政府救济军属的物资不用还。他却坚决地说：‘救济款也是公款，我享受了薪金制，我的家人就不能再享受公款救济。政府用钱的地方很多，我们是管‘钱袋子’的，公私要分明。’”

1948年12月，解放区在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成中国人民银行，开始发行人民币。1949年8月，张业建出任华北粮食公司审计室主任调往北京。1952年9月国家粮食部成立后，他先后被任命为粮食部财会司副司长、司长等职。虽然职务变了，生活条件好了，但他始终保持革命战争年代形成的优良传统，艰苦朴素、兢兢业业。张业建从边区银行出纳员到共和国粮食部财会司司长，从守护边区“钱袋子”到守护“国家”钱袋子；不忘初心、牢记使命，忠于党、忠于革命事业，始终不渝地坚持艰苦奋斗的优良传统和作风，模范地恪守党纪国法，坚持原则，严于律己，一身正气，大公无私，生活俭朴，一尘不染，保持了一个久经考验的老共产党员的光辉本色。

（感谢焦凯立先生提供有关资料）

（责编 李芳可）