“一老一小”服务保障惠及千万家暖心服务送上门 共护“朝夕美好”

当清晨的阳光爬上山脊，重庆的街巷里已升腾起两股暖流——社区老年食堂飘散的饭香与普惠托育园传来的童声，共同编织着这座山水之城最温暖的民生图景。

为了让“一老一小”得到更多关爱，2024年全市建成老年食堂1695家，成功创建全国示范性老年友好型社区113个；普惠性幼儿园覆盖率提升至94.6%，“童心相伴”心理健康关爱服务项目惠及16万儿童……这一组组数据勾勒出的，不仅是“老有颐养、幼有善育”的美好图景，更是超大城市治理现代化的生动实践。

老年食堂为幸福晚年“续航”

正月十五这天早上，家住北碚区水土老街九龙社区的樵全玉，步行5分钟来到社区中心，预订当天的午饭。2024年，九龙社区老年食堂运行以来，她便常常在这里解决就餐问题。

中午12点，已有多位老人在此用餐。这一天的菜品有粉蒸肉、西芹肉丝、炒儿菜、炒豆干、番茄鸡蛋汤。当天恰逢元宵节，食堂还提供了汤圆。

两荤两素一汤是九龙社区老年食堂的标配，餐食主要以软烂、清淡为主，65岁以上居民每餐10元，65岁以下居民每餐12元。

“有荤有素有汤，还变着花样吃，比自己买菜来做方便很多。”樵全玉和邻居们对社区食堂好评连连。

樵全玉是一位独居老人，老伴去世后，儿子工作较忙，只有周末才回来。原先喜欢跳舞的她，因为腰椎间盘突出，跳得也少了。

在她看来，独居的老年生活面临着很多实际困难，比如突发危险、摔倒、没有按时吃药……樵全玉去年就遭遇过一次意外，那天，她刚买完菜回到家就不小心摔倒了，好在家里配备了“银龄守护卡”，她按下SOS按钮后，10分钟左右，网格员就到场施救，协助将她送医。

从那以后，儿子就劝她尽量不要自己买菜做饭。

据悉，水土街道九龙社区与陵江社区作为老城市建成区，居住着2500多名老年人。老人们的饮食安全与生活品质缺乏有力保障，对便捷、贴心的助餐服务需求日益迫切。

2024年，北碚区民政局、水土街道牵头，九龙社区协助，引入社会资源新禾医院，在医院试点建设九龙社区老年食堂。新禾医院负责具体建设与运营工作，街道定期对食品安全、设施安全以及服务质量等展开检查，确保食堂规范有序运行。

目前，该社区食堂服务范围已覆盖水土街道九龙社区、陵江社区的7000余位居民。

近年来，重庆各地纷纷探索社区食堂建设，让大家在家门口吃上既便宜又卫生的饭菜，暖胃又暖心。

为此，重庆还制定了《积极发展老年助餐服务实施方案》《老年食堂可持续运营机制改革方案》等，探索形成老年人可负担、市场主体可承受、发展可持续的老年助餐服务模式。市委深改委将探索老年食堂可持续运营机制纳入重大改革项目，规划建设老年食堂1695个、年服务老年人180余万人次。

此外，老年食堂的出现，还为老年人休闲娱乐提供了场所。在重庆，居家养老占比70%以上，社区居家养老模式将家庭、社区和养老服务机构紧密结合在一起，为老人提供更便捷、舒适和人性化的养老环境。目前，全市已打造街镇养老服务中心963个、社区（村）养老服务站点10912个，家庭养老床位达5000余张。

让幼有所“育”不负所“托”

老有所依，小有所养。0—3岁婴幼儿是“最柔软的群体”，在守护他们健康成长的过程中，不少家庭对“家门口托育”有强烈的刚需。

刘妍希家住渝北区翠湖柳岸，两年前，女儿出生，由外婆照料。但去年，外婆经历了一次手术，对孩子的看护变得力不从心。

这时，刘妍希想到了托育机构。多方咨询后了解到，重庆的托育市场以专业托育中心和家庭式托育机构为主。家庭式托育机构主要开办在小区里，专业托育中心主要开办在商业区，收费标准为每月4000—9000元左右。

“对我们而言，去专业托育中心有一定经济压力。”一番考虑后，刘妍希把孩子送到了一所幼儿园读小班。但一周后，因年龄太小不能适应，孩子又被接回了家。

一次偶然的机会，刘妍希了解到家附近的两江实验幼儿园专门针对3岁以下婴幼儿开设了托育班，？2-3岁孩子的托育费是每月1290元，目前有4个班，每个班有10多名小孩。

在刘妍希看来，这样的收费标准完全能够接受。入托一个月后，她惊喜地发现孩子的变化：语言能力进步很大，能够完整表述自己的需求；回到家后，娃娃也能自主入睡。

“把娃娃送到你们这里来，感觉像‘捡到宝’一样。”刘妍希把自己的感受分享给该幼儿园园长陈余。陈余同时也把这一消息转发给了渝北区人大代表、渝北庆龄幼儿园园长邓雪梅。

对于普惠托育服务，邓雪梅和陈余经常交流。

2024年，邓雪梅在渝北区第十九届人民代表大会第四次会议上提交了《关于逐步推进普惠托育服务的建议》。建议提出没多久，渝北区入选《2024年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目公示名单》，获得中央财政项目资金支持。

得知这一好消息，邓雪梅难掩激动，“群众的问题解决一个，压在我心头的石头就轻一点。我将持续关注普惠托育工作，为教育民生积极发声。”

在重庆，“有得托”正一步步成为现实。作为2024年重点民生实事，重庆大力发展3岁以下婴幼儿照护服务。截至2024年10月，全市托育机构达2357个，托位数12.94万个，包含社区嵌入式托育、用人单位办托、家庭托育点、托育综合服务中心、幼儿园托班等多种模式。

为大力发展普惠托育服务，市卫生健康委、市发展改革委、市财政局还共同制定《重庆市普惠性托育机构认定及补助办法（试行）》，对纳入备案管理的普惠性托育机构，按照托大班、托小班、乳儿班分别给予运营补贴，所需经费由市、区县按比例分担，并视情况逐步建立动态调整机制。

“托得起”也不再是奢望。政府的大力支持使得托育费用处于合理区间，减轻了家庭的经济负担，普通收入的家庭也能享受到专业的托育服务。

“我觉得这是一个新机会，托育行业将迎来新发展。”邓雪梅说。