幼儿园开设托班 应该关注什么

学前教育法草案三次审议稿11月4日提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。

草案二审稿规定，鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收二周岁以上三周岁以下的儿童，提供托育服务。

为解决托育难的问题，扩大幼儿园托班招收儿童的范围，草案三审稿作出相应修改，删去了“二周岁以上”。

“一定要上班，家庭主妇缺乏社会价值。”“孩子三岁前，父母的陪伴最重要。”“老人没有义务给你带孩子。”……你有没有听过这些话？

怎样才是合理？

这些要求，看似很离谱，却是不能忽视的现实。

如果托育机构就开在公司楼下呢？小婴儿每天可以跟着父母上下班，可能午休时还有一段亲子时光。

客观来说，托育机构并不是新鲜事物。

我在一所央企的家属院长大，两岁半就被送入托儿所。托儿所配备了足够的师资力量，有最基础的安全保障与生活照料，设施与环境不错，收费也合理，让20世纪80年代初期的双职工能全身心投入工作。

现在的托育机构硬件条件更好，更符合时代的需要，但家长们的托育服务需求更加多样化，如何提供安全、规范、专业的高质量托育服务，成为当下托育机构更加应该思考的问题。

需要把握的是这些场景：不可避免的出差，孩子生病与公司业务繁忙的时间重叠……在这个高速运转的时代，在职父母压力倍增，能够解决这个问题的，唯有更灵活的托育时间和应急托育服务。

新机制呈现的是社会责任的介入，传达着社会将给予更多的支持。

无论蓝图如何成为实景，正视年轻人在家庭与社会责任之间的交叉点，这种“看见”，已是迈出了至关重要的第一步。

随着新生儿数量减少，许多幼儿园面临生源不足的问题，场地空余、人员富足成为常态。

这一现状为幼儿园开设托班提供了契机，不仅能让幼儿园充分利用现有资源，还能有效缓解当前社会普遍存在的“孩子没人带”问题。

政府应在这一进程中发挥积极作用，加大资金投入力度，通过发放教育券、给托育机构补贴等方式，降低家庭养育成本；加快普惠托育的认定。同时，针对幼儿园开设托班的标准、师资等问题，应予以明确和规范，确保托育服务的质量与安全。

针对师资不充裕这一“堵点”，政府应推动师资力量富足的幼儿园开展转岗培训，让现有教师具备托育专业能力，让家长送得放心。此外，应建立严格的监管机制，防范不具备专业能力的教师从事这项工作，避免其损害婴幼儿的健康和安全。

除幼儿园之外，政府还应鼓励有条件的企事业单位、社区等通过自建或购买服务的方式提供托育服务，形成公办民营、民办公助等多种运营模式，以满足不同家庭的需求，让更多的家庭能够享受到优质、便捷的托育服务。

我国0至3岁婴幼儿的家庭中，有托育服务需求的占30%，但托育服务供给明显不足，特别是普惠性服务供不应求。

2021年7月发布的《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》就提出，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。此后，各地也纷纷出台相应政策，多地幼儿园开设了“小托班”试点。

此次学前教育法草案三次审议稿拟扩大幼儿园托班招收范围，有利于促进幼儿园提供托育服务更加深入开展下去。

但幼儿园“小托班”推行不久，处于探索阶段，仍存在一些问题。

比如，一些地方存在收费标准不明晰的问题；有的试点民办园价格畸高，加重了幼儿家庭经济负担；部分试点幼儿园存在托育服务师资力量薄弱，托育专业人才供给不充足等问题。

要破解幼儿园开设“小托班”标准不明晰、师资不充裕等“难点”“堵点”问题，需让“幼儿园开托班”做到量质并举，“托得起”更要“托得好”。

对于幼儿园提供托育服务，要严格把关，防范不能提供专业、高质量托育服务的幼儿园浑水摸鱼，规范收费标准等。

同时，有必要鼓励社会提供多样化的普惠托育服务，加强普惠托位供给，推动托育行业、托育市场“发育”。

解决托育难题，解决的也是民生大事，更需要地方政府、相关部门、托育行业等各方都重视起来，形成合力，补上婴幼儿照护服务的短板，填补托育服务供需缺口。