乡村振兴赋能高校毕业生就业的价值逻辑与实践路径

基金项目：2023-2024年度高等学校毕业生就业创业研究课题项目：乡村振兴赋能高校毕业生就业的价值逻辑与实践路径（GJXY2024N105）

摘要：在乡村振兴战略深入实施与高校毕业生就业压力持续并存的双重背景下，探索乡村振兴赋能高校毕业生就业的内在机制与实现路径具有重要理论与现实意义。本文通过剖析乡村人才需求与高校人才供给的契合点，揭示“双向赋能”的价值逻辑，并基于政策、教育、产业、服务、社会协同等多维度，构建系统性实践路径，为破解高校毕业生就业难题、激活乡村人才引擎提供解决方案。

关键词：乡村振兴；高校毕业生就业；价值逻辑；实践路径；人才赋能

引言：随着城市化进程加速，城乡发展不平衡问题凸显，高校毕业生“城市就业难”与乡村“人才荒”的结构性矛盾并存。乡村振兴战略的全面实施，为破解这一难题提供了历史性机遇。如何有效链接高校人才资源与乡村发展需求，实现“人才下乡”与“乡村赋能”的有机统一，成为当前亟需研究的重大课题。本文旨在深入探讨乡村振兴赋能高校毕业生就业的内在价值逻辑，并据此提出切实可行的实践路径。

一、乡村振兴赋能高校毕业生就业的价值逻辑

乡村振兴与高校毕业生就业的结合，本质上是人才供给侧与需求侧的深度耦合，其价值逻辑体现为“双向赋能”：

（一）乡村发展需求牵引人才价值释放

（1）人才短缺瓶颈：在乡村地区，产业升级、治理优化、文化振兴以及生态保护等关键领域的发展需求迫切，然而，高素质专业人才的匮乏已成为制约乡村发展的关键因素。

（2）创新驱动引擎：高等院校毕业生，凭借其深厚的专业知识储备、创新性思维模式以及熟练掌握的信息技术能力，成为促进乡村产业现代化、治理精细化、业态多元化的主要驱动力。他们能够高效地激活乡村各类资源，包括生态资源、文化资源以及农产品资源，引入创新理念、先进技术与新型模式，例如电子商务、文化旅游、智慧农业等。此类新鲜力量的注入，不仅能够增强乡村产业的市场竞争力，还能为乡村带来丰富的经济发展机遇和增长点。

（3）人才梯队构建：吸引高等教育毕业生回归乡村，对于优化乡村人口结构、构建可持续发展的人才队伍至关重要，能够为乡村振兴战略注入持久的活力。实施此策略，将显著改善乡村地区的人才构成，为乡村的持续发展提供持续的智力支撑。这些青年才俊的加入，不仅为乡村注入了新的思维和活力，还能够利用他们的专业知识和技能，在教育、医疗、科技等多个领域推动乡村实现跨越式进步。通过此途径，乡村振兴战略将构筑更为坚实的人才基础，进而实现其可持续发展的目标。

（二）乡村舞台拓展人才发展空间

（1）缓解就业压力的策略：乡村地区为高等教育机构的毕业生提供了与城市饱和市场截然不同的就业与创业空间，形成了一个差异化明显的就业创业蓝海。这一现象有效地缓解了城市就业市场的压力，为高等教育机构的毕业生提供了更为广阔的职业选择和机会。

（2）实现社会价值的平台：在乡村地区，高校毕业生更容易获得展示个人才华、主导项目实施、实现社会价值的机会。例如，他们可以担任村干部、领办合作社、发展具有地方特色的产业等。这些经历不仅提升了他们的职业成就感，还增强了他们的获得感。乡村地区为高校毕业生提供了一个实现社会价值的广阔平台。

（3）能力培养的熔炉：乡村地区的复杂多元环境为高校毕业生提供了一个天然的实践课堂，有助于培养他们的实践能力、解决问题的能力、跨领域协作的能力以及对乡土的深厚情感。这样的环境有助于高校毕业生成长为具有复合型能力的人才，为他们的未来发展打下坚实的基础。

（三）城乡融合促进协调发展

（1）人才流动与资源配置优化：通过政策引导，促进人才向乡村地区迁移，以实现城乡间知识、技术、资金等关键资源的双向流通，从而缓解区域发展不平衡问题。该策略有助于实现资源均衡分配，推动乡村地区经济发展，进而缩小城乡差距，促进社会整体均衡发展。

（2）共同富裕之基石：作为社会中坚力量的高校毕业生，其流动性和选择性对于乡村产业的繁荣及农民收入的增长发挥着至关重要的促进作用。他们不仅能够将前沿知识与技术引入乡村，还能通过创业创新等途径为乡村经济注入新的生机。高校毕业生的主动参与，对于缩小城乡差距、推动社会整体向共同富裕目标迈进以及实现更为公平和可持续的发展具有积极意义。

二、乡村振兴赋能高校毕业生就业的实践困境

尽管乡村赋能具有显著的价值，但在实际推进过程中，仍面临诸多挑战，这些挑战在一定程度上阻碍了赋能进程的顺利进行。

首先，政策执行的弱化是一个不容忽视的问题。尽管政府已经出台了一系列鼓励政策，如贷款、税收减免和补贴等，但在实际执行过程中，这些政策往往存在落实不到位的问题。此外，这些政策在不同地区之间存在较大的差异，导致其吸引力大打折扣。同时，政策的持续性不足也是一个显著的问题，这使得政策效果难以持久，难以真正激发乡村发展的活力。

其次，人才的“引留”问题也是一个重要的挑战。乡村在基础设施方面存在明显的短板，如交通、医疗、教育和网络等方面的服务水平较低，公共服务和文化娱乐设施也不够完善。这些因素导致乡村的生活便利性较差，职业发展预期也不足，特别是晋升通道和培训体系的缺乏，使得毕业生不愿意前往乡村工作，即使去了也难以长期留下来。这种人才的流失现象，严重制约了乡村的发展潜力。

第三，产教融合的脱节也是一个亟待解决的问题。目前，高校涉农专业的设置、课程内容以及培养模式与乡村实际需求之间存在较大的偏差。这导致毕业生在实践技能和乡土认知方面存在明显的不足，难以满足乡村发展的实际需求。同时，创业创新的受限也是一个不容忽视的挑战。乡村创业环境相对较为艰难，毕业生在市场洞察、融资渠道、技术支撑以及抗风险能力等方面都面临诸多困难。这些因素使得乡村创业的门槛较高，难以吸引更多的年轻人投身其中。

第四，服务体系的缺位也是一个重要的问题。目前，针对乡村就业的信息平台、职业指导以及后续跟踪服务等方面还不够完善，导致供需匹配效率较低。这使得乡村在吸引和留住人才方面面临更大的困难。

综上所述，尽管乡村赋能具有显著的价值，但在实际推进过程中，仍需克服多重挑战，才能真正实现乡村的可持续发展。

三、乡村振兴赋能高校毕业生就业的实践路径

为解决当前面临的挑战，本研究提出构建一个多主体协同、全链条支撑的系统性路径，具体措施如下：

（一）强化政策精准供给与落地效能

（1）需完善激励政策。建议增加财政投入，提高基层就业补贴和创业启动资金的额度；优化税收减免和社保补贴政策；探索“乡村振兴专项编制”和职称评定倾斜等长效激励机制，以吸引和留住人才。

（2）改善基础设施和公共服务是关键。持续投入乡村基础设施（尤其是数字设施）和公共服务建设，打造宜居宜业环境，为人才提供良好的工作和生活环境。

（3）保障合法权益也是不可或缺的一环。需健全劳动合同、薪酬待遇、社会保障等制度，解决人才的后顾之忧，确保其能够安心在乡村工作和生活。

（4）强化宣传引导也至关重要。通过讲述乡村就业和创业的成功故事，重塑乡村的价值认知，激发更多人才投身乡村振兴的热情。

（二） 深化高校人才培养与就业引导改革

（1）优化专业与课程设置。增设涉农交叉学科，强化乡村治理、现代农业、乡村旅游、农村电商等实用课程；嵌入乡村振兴实践模块，以提高学生的实践能力和就业竞争力。

（2）创新培养模式。推广“订单式培养”和“现代学徒制”，建设乡村实践基地，鼓励“双导师制”（校内+乡村实务专家），以培养更多适应乡村振兴需求的人才。

（3）强化就业指导。开设乡村振兴职业规划课程，组织乡村考察和实习实践，邀请基层代表和返乡成功者进校宣讲，帮助学生更好地了解乡村就业机会。

（4）培育乡土情怀。加强国情乡情教育，引导学生树立服务乡村的使命感，激发他们投身乡村振兴的热情。

（三） 推动乡村产业升级与平台搭建

（1）发展特色优势产业。建议因地制宜培育壮大农产品精深加工、乡村旅游、健康养老、文化创意、农村电商等新产业新业态，创造高质量岗位。

（2）建设创业载体。发展乡村众创空间、孵化器、产业园区，提供低成本办公场所、设备共享、资源对接服务，为创业者提供良好的创业环境。

（3）培育经营主体。支持家庭农场、合作社、农业企业等发展壮大，增强其吸纳高校毕业生就业的能力，为乡村经济发展注入新的活力。

（四） 构建高效协同的就业服务体系

（1）打造信息平台。建立覆盖全国的“乡村振兴就业服务云平台”，精准推送岗位、政策、培训信息，帮助求职者更好地了解就业机会。

（2）健全中介服务。发展专业化乡村人力资源服务机构，提供职业介绍、技能培训、创业辅导、法律援助等“一站式”服务，为求职者提供全方位的支持。

（3）建立跟踪机制。对赴乡村就业的毕业生进行定期回访，了解他们的需求和困难，提供持续的支持和帮助。

（五）激发社会力量参与协同

（1）企业社会责任的履行是推动乡村发展的关键因素。通过激励企业对乡村进行投资、设立奖学金、提供实习岗位，可以为乡村发展注入更多资源和活力。

（2）社会组织的支持至关重要。通过支持公益组织、行业协会提供培训、咨询、资源链接等服务，可以为乡村发展提供更多的支持和帮助。

（3）乡贤能人的带动作用不可忽视。通过发挥返乡企业家、退休干部、技术能人等“新乡贤”的示范引领和帮扶作用，可以激发更多人投身乡村建设的热情。

（六） 探索特色创新模式

“互联网+乡村”创业模式作为乡村发展的重要战略方向，具有显著的现实意义。政府及相关部门应积极支持和鼓励高校毕业生利用现代信息技术，如电子商务、网络直播、大数据分析等，赋能农产品的上行销售、推广乡村旅游、打造具有特色的乡村品牌。通过这些技术的应用，不仅可以提升农产品的市场竞争力，还能有效宣传乡村旅游资源，吸引更多游客前来体验，从而为乡村经济的发展注入新的活力和动力。

同时，“产学研用”融合模式在推动乡村发展方面发挥着重要作用。通过推动高校、科研院所与乡村地区共建试验站和技术转化中心，可以促进科研成果在乡村的落地和应用。这种合作模式不仅有助于将先进的科学技术转化为实际生产力，还能为乡村地区提供更多的就业岗位，促进当地居民的就业和收入增长。

此外，培育“新农人”群体是推动乡村发展的关键所在。所谓“新农人”，指的是那些具备现代知识和技能的新型职业农民。政府应将高校毕业生纳入新型职业农民培育体系，通过提供系统的培训课程和认证机制，提升他们的现代农业经营能力和社会认同感。这样不仅能吸引更多年轻人投身农业，还能为乡村发展注入新的活力和创新思维，推动农业现代化进程。

结论：乡村振兴赋能高校毕业生就业，是破解城乡人才困境、实现国家发展战略的关键纽带。其核心价值在于通过人才要素在城乡间的优化配置，激活乡村内生动力，同时为毕业生开辟价值实现新蓝海。实现有效赋能，必须深刻把握“双向需求、双向受益”的内在逻辑，构建以政策精准化、教育适配化、产业特色化、服务高效化、社会协同化为核心的多维实践体系。唯有政府、高校、乡村、企业、社会形成合力，方能打通人才“下乡”“兴业”“扎根”的通道，最终实现高校毕业生更高质量充分就业与乡村全面振兴的互促共荣。