新时代中国高等教育话语体系构建的核心要素、基本原则与总体策略

摘要： 构建新时代中国高等教育话语体系虽然是一项极具挑战性的系统工程，但它对于提升中国高等教育国际话语权、推进我国高等教育强国建设具有十分重要的意义。作为高等教育理论创新的基本前提，高等教育话语体系构建应着眼于对其核心要素、基本原则与总体策略的把握。新时代中国高等教育话语体系构建的核心要素，主要包括话语主体、话语内容、话语媒介、话语受众四个方面，它们之间协同互促的强大合力是新时代中国高等教育话语体系构建的重要支撑。新时代中国高等教育话语体系构建必须遵循本土性与国际性相统一、理论性与实践性相统一、传承性与时代性相统一的原则，积极主动融入国家战略和行业发展、筑牢多元话语主体的使命担当、提升高等教育学科话语权和影响力、满足不同话语受众的情感和心理需求、打造多维高效的话语传播平台，为把我国建设成为高等教育强国奠定坚实基础。

关键词：新时代；高等教育；话语体系；核心要素；构建策略

中图分类号：G640   文献标识码：A 文章编号：1672-0717（2023）05-0066-10

收稿日期：2023-02-17

基金项目：江西省社会科学“十三五”基金项目“超级传播机制下重大突发公共卫生事件中的舆情应对与治理研究”（20XW08）。

作者简介：张妍妍（1982-），女，安徽安庆人，南京航空航天大学博士研究生，南昌航空大学副教授、硕士生导师，主要从事马克思主义新闻观、高校思想政治教育研究；肖丞茜，南昌航空大学硕士研究生；南昌，330063。韩奥林，南京航空航天大学博士研究生；南京，211106。

语言文字是一个国家或群体历史记忆的载体，直接影响一个群体的价值认知和文化认同。话语体系借助语言文字而呈现，蕴含着一个国家特有的政治立场、文化精神与价值理念，不仅是国家意识形态话语权产生与演变的一个关键抓手，同时还是展现一个国家综合实力、发展前景与国际影响力的重要依据[1]。在党的二十大报告中，习近平总书记强调，要“加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系。”[2]一般来说，学科体系是构建学术体系、话语体系的坚实基础，话语体系是学科体系、学术体系的优良载体与表现形式。作为中国特色哲学社会科学的重要构成，我国高等教育始终扎根本土场景、厚植文化意蕴、融通中外思想，已经实现了由量的集聚向质的提升的积极转变。与之相对应，我国高等教育话语体系建设也取得了一系列丰硕成果，但是相较于建设世界高等教育强国的具体要求，我国高等教育话语体系的发展仍存在非常明显的滞后性。加快新时代中国高等教育话语体系建设，旨在加强党对高等教育事业的全面领导地位，生动展现高等教育治理体系和治理能力现代化的光明前景。这就要求我们，必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握新时代中国高等教育话语体系构建的核心要素、基本原则与总体策略，在坚定高等教育话语体系中国化的同时，更好地实现高等教育话语体系的时代化，促进高等教育高质量发展。

一、新时代中国高等教育话语体系构建的核心要素

话语可以剖释为“说话者是谁”“受话者是谁”“什么是言说的场合”及“怎么言说”等几个主要命题[3]（P27）。同理，高等教育话语建设离不开话语主体（谁来说）、话语内容（说什么）、话语媒介（怎么说）、话语受众（谁在听）等关键要素，它们协同互促的强大合力是新时代中国高等教育话语体系构建的重要支撑。

（一）话语主体：话语体系构建的主导和推动力量

话语不能脱离主体而存在，话语主体是话语的生产者和实践者，是话语体系构建的主导和推动力量。话语主体必须确保话语内容被受众所理解，就必须注重话语的实效性，确保内容陈述的真实性与准确性。新时代中国高等教育话语主体是多元的，主要包括高等教育话语的倡导者和传播者——党委和政府、官方媒体；高等教育话语的研究者和阐释者——领导干部、理论工作者；高等教育话语的引领者和示范者——广大党员、人民群众。多元化的话语主体，大体上可以划分为两类：官方话语主体和民间话语主体。其中，官方话语主体有着较强的政治性、权威性、指导性。但是，伴随传统的自上而下的话语生产和传播模式发生变革，新时代中国高等教育话语主体更加趋向多元，民间话语主体愈加发挥着重要作用。一方面，民间话语主体的日常生活场景为新时代中国高等教育话语的真实性提供了支撑，这一场景可以显著提升新时代中国高等教育话语的凝聚力、引领力。民间话语主体同人民群众的日常生活场景有着天然联系，有利于推动新时代中国高等教育话语转化为受众对于特定现象、事件的认知态度，有利于推动新时代中国高等教育话语润物细无声地走进现实生活。另一方面，在官方话语主体主导下，话语受众可能会对其生产的高等教育话语产生某些质疑，而经由民间话语主体转化的话语又可能带有一定的主观性，这就内在地要求官方话语主体联动民间话语主体。如今，新时代中国高等教育话语主体的建设面临两大难题：一是话语主体结构设计不尽合理。科学合理的话语主体结构应该是主导话语主体与各个维度话语主体形成正金字塔形态[4]（P118），这样才有利于逐步实现新时代中国高等教育的整体目标。但目前来看，高等教育话语在大学生中主导力较弱，不同话语主体之间的权责界限模糊、联动机制匮乏，某种程度上不利于确保官方话语主体应有的主导性。二是话语主体个体能力有待加强。在中西方高等教育话语权激烈博弈的态势下，有些话语主体的能力难以高度切合新时代中国高等教育实践的需求。

（二）话语内容：话语主体政治立场和理论观点的反映

话语内容是话语体系的核心构件，主要反映了话语主体的政治立场和理论观点。高等教育话语内容主要依据党和国家的政策方针来定，它决定了话语受众对于高等教育认知的深度、广度、效度。从话语生成机理来看，任何话语的生成都与特定环境紧密相关，都是对特定社会生活环境与人际关系的思想认知。任何话语都是以不同形式表达特定主题，这一主题或隐或现地贯穿于具体话语表述中。当前，一部分中国学者习惯使用西方的理念范畴来解析中国高等教育模式，但鉴于中西方话语的出发点、落脚点在本质上存在明显差异，不同话语的语境、意蕴、导向千差万别，这就导致新时代中国高等教育话语内容面临着日益严峻的解构风险。特别是在新兴网络场域，话语资源配置机制使得话语主体、话语受众在生产话语意义上地位趋同。在此语境下，高等教育话语主体需要凸显自身在理论深度和指导地位上的突出优势，进一步增强高等教育话语的影响力、号召力、引领力，很大程度上取决于话语主体生产的内容质量究竟如何。新时代中国高等教育话语内容涵盖了价值诉求、理论学说、制度设计、实践举措等，内蕴着百年来中国共产党领导高等教育的价值导向、理论总结、制度意识、实践经验，是高等教育话语体系从根本上有别于其他学科话语体系的决定性因素。大体来看，新时代中国高等教育话语内容包含思想性话语、制度性话语、技术性话语、物质性话语等几个方面。思想性话语主要体现为高等教育理念、理论、模式等；制度性话语主要体现为高等教育标准、规则、议题等；技术性话语主要体现为高等教育学术、学历、认证等；物质性话语主要体现为高等教育数量、质量、效果等。在实践过程中，话语主体要及时根据不同的话语受众匹配相应的话语内容，确保话语内容具有鲜明的政治性、理论性、科学性，确保话语内容是客观事实、发展现状的系统反映，积极引导话语受众深度参与其中并助力话语内容的丰富优化。基于事实说话，话语内容才具有真实性，才会令人信服。

（三）话语媒介：话语内容的有力承载者和有效传播者

话语传播离不开行之有效的话语媒介，高等教育话语本质上是一种信息呈现方式。在日常生活交流中，使用强大的话语工具会更容易让对方接收自身的话语内容[5]。话语主体与受众之间的实时有效沟通离不开一定的话语媒介，话语受众在日常交流中倾向于选择高效便捷的话语媒介，从而让对方欣然接受自身的思想主张和意见建议。作为提升高等教育话语权的重要依托，话语媒介既有利于增强高等教育话语内容的传播力，但其特征又决定了高等教育话语必然经由受众选择的逻辑。话语依托话语媒介而呈现，不同话语媒介具有特定的把关要求和尺度，使得话语内容成为话语主体和话语媒介共同把关的结果。话语媒介通过严格“筛选”和“把关”话语内容，实现话语内容的定向流动和反馈。话语媒介不仅要将新时代中国高等教育话语及时传播出去，还要集中彰显话语媒介应有的客观性和公正性。不同话语主体与传统话语媒介之间的良性互动，是全方位提升高等教育话语实效的关键所在。随着微信、微博、抖音、小红书等新兴话语媒介的蓬勃发展，话语主体、话语内容、话语受众的角色地位存在一些交叉情形。作为新时代中国高等教育话语的重要载体，新兴话语媒介具有传播速度快、信息资源多、交互能力强等优势，会对话语主体活动、话语内容生产、话语受众思想产生重要影响。而且，由于新兴话语媒介种类多样、形态各异，这就意味着话语受众接触和获取话语内容的渠道较多，如果从不同渠道接触和获取的话语内容存在某种冲突，那么话语受众就难以充分信任话语主体。因此，在高等教育话语体系构建过程中，必须严格甄别筛选话语媒介，牢牢把握话语传播主动权。当前，西方凭借话语媒介的技术优势广泛影响全球话语受众，逐渐形成了强力打压中国高等教育话语的态势。面对这一形势，中国高等教育构建自身的话语体系，就必须坚持以系统思维统筹整合不同话语媒介，坚持“为我所用”，使它们承载的话语内容始终保持同向而行。

（四）话语受众：话语内容和话语媒介的特定受众群体

话语受众是话语体系建构链条中的重要一环，具有构成的广泛性、个体的差异性、需求的多样性等特征，他们会及时根据自身的思想认知、实践经验等理解高等教育话语内容。基于话语受众特征进行科学分析与研判，推动高等教育话语内容与话语受众高度匹配，是提升新时代中国高等教育话语体系影响力、号召力、引领力的关键举措。只有当高等教育话语内容成功传至话语受众并形成良好反馈时，话语符号意义和价值功用才能渐入实践形态，高等教育话语权才能得以有序生成并集中彰显。新时代中国高等教育话语体系要集中呈现为生动有趣的图像、文字、音频等，高度关注话语受众全面发展的多元利益诉求。当前，网络传播态势使得不同话语受众的接受度存在较大差异，这就要求话语主体必须科学研判话语受众喜闻乐见的话语内容，不能设置单调乏味或过于宏观抽象的话语内容。不同话语主体要精准定位自己的话语受众，全面了解他们的兴趣爱好和利益诉求，深刻分析他们的精神需求和心理特点，有序做好必要的引导、沟通、教育工作。特别是要对话语受众进行系统分类，按照不同话语受众的思维方式和接受习惯匹配话语内容，以此增强高等教育话语在各类话语受众中的引领力。在新时代中国高等教育话语体系构建过程中，要充分考虑话语受众参与决策、管理、监督社会事务的诉求，善于运用大数据技术构建话语受众心理和利益需求分析机制。由于网络传播技术的深刻变革转变了话语受众角色，话语受众的思想和心理状况愈加变化多端，这对话语受众的素养能力提出了更高要求。如果话语受众的素养能力较强，那么话语主体在新时代中国高等教育话语体系构建中的作用就越大。因此，全方位增强话语受众的素养能力，也是进一步提高和确保新时代中国高等教育话语体系构建实效的应然之举。

二、新时代中国高等教育话语体系构建的基本原则

福柯认为：“所有语言、话语、文本等并非自有其意义，也不是被简单给予的，而是在现代制度场景中，通过大量的制度性实践被社会地建构的。”[6]福柯的话语权力理论突破了言行二元对立的传统观念，认为“话语”具有更深层的建构力量，话语研究“不再把话语当作符号的整体来研究（把能指成分归结于内容或者表达），而是把话语作为系统地形成这些话语所言及的对象的实践来研究”[7]。话语的权力就是在话语与实践的互动当中被赋予的。有学者指出，按照福柯的观点，话语本身就是一种权力，话语是权力的载体[8]，这一指导思想同样适用于高等教育领域。新时代中国高等教育话语体系具有本土性、国际性，也具有共通性、共同性。中国高等教育话语体系要走向世界，不能排斥西方理论，而要吸纳西方先进的教育理论[9]。因此，新时代中国高等教育话语体系构建必须遵循本土性与国际性相统一、理论性与实践性相统一、传承性与时代性相统一的基本原则。

（一）本土性与国际性相统一

自改革开放以来，尤其是21世纪以来，中国高等教育发展突飞猛进，卓有成效。目前我国高等教育话语中包含很多直接从西方引进来的论述，例如“可持续发展”“教师发展”“翻转课堂”“通识教育”等；也有在中国的实践基础上，通过对“西学”观念进行转化而生成的“西学”论述，例如从应用型高校向创新型高校转变，再到创新和创业教育；还有具有中国特征的语篇，诸如“中外合资培养”“高考改革”“放管服”“盈利和非盈利的私立大学”等。在我国高等教育学术话语发展过程中，尽管原创性的理论不断被提出，尊重了学术话语表达的权利，但是本土话语的国际影响力并不高。为此，我国应在此基础上不断探索，强化特色，积累本土经验，同时借鉴吸收国际上先进理念和做法，坚持本土性与国际性相统一。

本土性与国际性是话语体系构建中的一对关联概念，本土性主要源自话语体系生成的本土环境，国际性则要求话语体系突破本土环境的束缚。近代以来，中西方话语体系长期处于一种不均衡的支配格局，西方长期把持着高等教育国际话语主导权，导致中国高等教育话语体系长期处于弱势地位，这显然不利于中国高等教育的持续健康发展。所以，在构建中国高等教育话语体系的过程中，不仅要充分挖掘本土环境承载的话语资源和传播价值，还要系统研究西方高等教育话语的思想内涵和表达范式，精准提炼一系列中西方都能接受和认可的概念范畴。要深刻把握中西方高等教育话语共识与共通之处，逐步提升中国高等教育在话语议程设置、议题设置、沟通交流等方面的能力，深层激发西方社会研究探讨中国高等教育话语体系的指导价值和世界意义。中国共产党在领导高等教育的百年历史进程中，面临着如何正确对待西方高等教育理论与方法的借鉴问题，以及如何构建一套植根于中国本土的理论学说和概念体系问题。坚持本土性，要求话语主体高度聚焦于中国高等教育发展问题，善于总结中国高等教育发展的独特优势，切实增强中国高等教育话语体系的核心竞争力；坚持国际性，则要求在话语体系本土化发展的基础上，着眼于国际学术研究前沿和理论创新成果，适当借鉴国外成熟定型的话语思想、话语内容、话语表达，最大限度地保持本土话语在国际情境下的互通性和阐释力。基于此，话语主体应妥善处理好本土性与国际性的关系，精准提炼中国高等教育的标识性概念、原理、表述等，积极打造富有本土特色与国际气息的高等教育话语体系。事实上，高等教育与政治、经济、科技等同处于各种复杂的场域关系中，高等教育发展过程本身是一种政策制度引导的行为选择，大体上与国家和社会利益诉求保持高度一致并深受其影响。这就要求高等教育必须切实努力为进一步提升中国的国际引领力、影响力作出有益贡献。新时代遵循本土性与国际性相统一的原则构建中国高等教育话语体系，旨在深度挖掘中国高等教育本土话语资源的同时，扩大其国际影响力，积极贡献中国人民在高等教育领域的智慧力量，引导并深化国际社会对中国高等教育成就的观念认知，进而实质性提升中国高等教育话语的主导权和影响力。