高质量发展背景下湖南省本科专业调整与产业结构演进协同发展研究
作者： 杨水根 王露摘要： 促进本科专业调整与产业结构演进协同发展是推进高等教育高质量发展的重要途径。基于教育内外部关系规律等理论构建系统评价指标体系，运用耦合协同度、相对发展度、核密度分析等方法，从整体时序、阶段性演变、中部地区比较等视角研究湖南省本科专业调整与产业结构演进协同水平的具体差异及演化规律，研究发现：本科专业调整由规模扩张向高质量发展转变，本科专业的调整速度较产业结构演进速度慢，两系统间差距逐渐扩大;本科专业调整与产业结构演进的整体协同度不断提高但增速放缓;本科专业调整与产业结构演进经历了“超前—同步—滞后”的阶段性演变历程，实现两者优质协同“Ⅷ类型”的压力较大;从中部地区六省比较看，湖南省本科专业调整与产业结构演进协同度略高于中部平均水平，处于第二梯队。基于此，为进一步推进湖南省高等教育高质量发展，应健全本科专业动态调整机制、提升产教融合质量、深化一流本科教育改革与建设。
关键词：高质量发展;本科专业调整;产业结构演进;协同发展
中图分类号：G40-054 文献标识码：A 文章编号：1672-0717（2022）02-0064-11
一、引言
随着我国经济进入新常态发展阶段，产业结构不断优化升级带来技术结构、就业结构、消费结构等的快速调整，人力资本作为经济增长的决定因素，是推动产业结构优化升级的关键要素[1]。瞄准经济社会发展需求，为产业转型升级输出创新人才和提供行业企业共性技术研究成果是高校的重要使命[2]。当前，我国经济已进入高质量发展阶段，高等教育作为人力资源供给、科学研究和社会服务的重要阵地，他们肩负着不断优化适应新发展格局要求的学科专业结构、以教育高质量发展服务国家经济社会发展的重任。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出，要“建设高质量本科教育，建立学科专业动态调整机制和特色发展引导机制，推动中西部地区教育振兴”[3]。湖南省地处我国中部、长江中游地区，在经济社会发展和高等教育等方面处于承东启西的位置，习近平总书记考察湖南时也赋予湖南“三高四新”重大历史使命[4]。对接产业调整优化学科和专业结构，健全需求导向的人才培养结构动态调整机制是建设现代化新湖南的重要支撑。2021年7月，《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》更是明确提出，要“加快高水平专业建设......支持中部省份共建共享一批产教融合实训基地”。那么，在新的历史时期和湖南省发展的新阶段，本科专业调整与产业结构演进协同发展是否有新的内容、其演化特征及学科发展差异如何？在推进中部地区高质量发展的进程中，湖南省本科专业调整与产业结构演进协同发展水平处于何种地位？怎样实现更高质量的协同，助力区域经济的高质量发展？对上述问题的探讨与研究，既是对现实重大问题的回应，亦是现实发展要求的迫切期盼，更是实现“十四五”时期湖南省高等教育高质量发展的重点基础性工作。
在现代社会发展体系中，本科专业设置与产业结构优化之间存在紧密的相互关联。在本科专业方面，Rauscher研究发现，教育发展有利于创造技术岗位和优化职业分布，其中对下层社会的孩子的职业变化影响更加明显[5]。Jung&Choi研究发现，知识型产业由于技能偏见，劳动者的收入与受教育程度呈正相关，进而带动了产业结构的调整[6]。Wu&Liu研究发现，高等教育和技术创新对产业结构升级具有显著的正向空间溢出效应[7]。徐东波基于系统论的视角提出，省域高等教育科类结构需重视动态性、协同度、适应性、整体性等原则[8]。在产业结构优化方面，Wei认为，产业结构优化通过影响高等教育财政支出、投资方向进而实现专业结构调整[9]。He等研究发现，产业结构升级和合理化是教育水平提高的直接原因[10]。关于产业结构与高等教育两者的双向互动关系，研究者更多从高等教育大系统中去分析学科结构、层次结构、教育人力资本等与产业之间的关系。Schulter&Peter认为，高等教育机构与工业界的密切合作是应用型研究和在经济过程中使用研发成果的最佳工具，是开发新产品、新技术和新服务的基础[11]。何菊莲等指出，学科专业设置是高等教育更好服务地方经济的关键，学科专业结构与产业结构的协调发展是促进产业结构转型的必然要求[12]。胡德鑫和王漫认为，高等教育学科结构借由人力资本供给促进产业结构升级，产业结构则通过各部门人才需求对教育学科结构产生影响[13]。王志强和李盛兵认为，学科专业是助推产业结构转型升级的支撑力量，关注产业需求、明确功能定位、建立预警机制和优化机制等有助于解决本科院校专业设置与产业结构发展的不适应性问题[14]。近年来，产业结构与高等教育两者协同关系的定量测度逐渐丰富，Lin.et.al等实证发现高等教育供给结构与产业结构存在互动性[15]。霍影等利用协同适配评价模型实证测度东北三省高等教育不同学科人才结构调整与产业升级的协同度[16]。徐秋艳和房胜飞通过构建高等教育供给结构的指标评价体系，利用变异系数、耦合协调度模型分析了30个省份高等教育供给结构与产业结构升级（高级化）间的协调程度及其时空演变特征[17（P56-59）。李玉栋和沈红借助有序度、协同度和空间分析方法发现，“丝绸之路经济带”沿线四省份三大类学科与产业系统的协同度处于整体偏低状态，人文社科类学科与第三产业的协同度相比其他产业更好[18]。侯杰和彭亮通过构建高等教育供给结构（人才培养结构、教育投入）和产业结构（结构效益和结构效率）评价指标体系，并利用耦合协调度模型进行测度，结果表明湖南省高等教育供给结构和产业结构的协调度缓慢提升[19]。
总体来看，现有关于本科专业结构与产业结构协同发展的内在机理、评价指标等相关研究逐步展开，但结合高等教育高质量发展对专业动态调整的新要求、高质量发展背景下产业结构高效化等的讨论还有很大的研究空间;研究范畴从全国宏观逐渐向省域或者特定区域深入，但根植于湖南省的系统研究成果还较少，尤其是结合湖南高质量发展最新要求的集成性研究还鲜有发现。基于此，本文以湖南省为典型样本，通过构建综合评价指标体系，利用多元分析方法对本科专业调整与产业结构演进协同发展的具体差异及演化特征进行系统分析。本研究的边际贡献在于：第一，结合湖南“三高四新”战略、推动高质量发展的最新要求，聚焦本科专业与产业结构协同发展，有助于优化资源配置和推进人才培养供给侧改革，为区域经济发展提供更有力的人才支撑;第二，综合运用耦合协同度、相对发展度、核密度分析等方法，全面考察湖南省本科专业调整与产业结构演进协同发展水平及其差异;第三，进一步从中部六省比较视角揭示湖南省本科专业与产业结构协同发展状况，既有助于看到湖南省发展所处的水平，亦是对国家促进中部地区高质量发展政策的呼应。此外，笔者基于研究发现提出富有针对性的对策，能为促进区域高等教育与服务地方经济高质量发展提供决策参考。
二、指标体系构建、研究方法与数据说明
（一）指标体系构建
依据教育内外部关系规律理论，高校具有资源配置与经济实体融合的特性，其与所处的社会系统存在紧密的互动关系[20]。高校本科专业与产业结构隶属于社会大系统中的两个子系统，产业结构优化是影响本科专业调整的决定性因素，产业结构向合理化、高级化和高效化演进，将引起各部门人才需求结构的变动，促使高校对本科教育规模结构、类型和配套设施等优化调整，进而提升本科教育质量和水平[21];另一方面，本科专业调整对产业结构演进具有支撑作用，本科专业的合理化调整足以提高人才资本质量，为产业发展输送各类复合型、专业型人才，并提供科研和技术支撑，影响着产业结构演进的成效[22]。但由于本科教育调整存在时滞性，产业结构也受到内外部多重因素的影响，两者较难实现完全的同步发展，所以本科专业调整适度超前产业结构演进，可对社会需求进行预判并及时调整[23]（P111-113）。因此，本科专业调整与产业结构演进的协同发展是动态适应的过程，两者相互促进，又相互制约，实现两者的协同发展是高等教育高质量发展的客观要求。
在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，习近平总书记高瞻远瞩地为湖南提出“三高四新”战略，这是“十四五”时期乃至未来一段时期奋力建设现代化新湖南的行动纲领，更是实现湖南高质量发展的有力实践和总要求。在这一背景下，加快本科专业调整，实现与产业结构演进高质量协同，不仅能建设一批服务性更强的学科专业，培养更多“高精尖”和高技能人才，为区域高质量发展提供强有力的人力资本支撑，也有助于发挥教育的先导性和基础性作用，引领湖南产业结构提质升级，促进教育资源优化配置，进而为推动中部崛起贡献更大的高等教育力量。因此，区别于以往产教融合指数的一般性讨论，本文聚焦本科教育发展层次，坚持“以学生为中心、以成果产出为导向、持续改善培养质量”的融合发展理念，研究重点不仅是本科专业调整与产业结构演进双系统的一般协同水平测度，更侧重讨论产教系统融合过程中如何实现教育资源配置最优、如何达成优质协同的目标。
基于此，根据目的性、可比性、可操作性等原则，本文提出从规模结构、成果产出和资源配置力等3个维度12项指标对本科专业调整进行测度;产业结构演进则在高远东、何宜庆等研究的基础上[24，25]，提出从合理化、高级化和高效化等3个维度6项基本指标进行综合评价，并依据改进的熵权法确定指标权重，形成最终的评价指标体系（如表1所示）。
1.本科专业调整
本科专业调整是在优化各类教育资源配置的基础上，实现本科专业的动态调整，实现结构改进、成果产出增加。其中，规模结构主要体现专业调整实效，主要测度指标包括：学科专业结构（人文社科类、经管类、理工类、教育类、农学类和医学类6个学科毕业生数占总毕业生数[26]）、本科招生数、学科经费总投入（普通高校教育经费占地区财政支出的比重）[17]（P56-59）。成果产出则是本科专业调整的主要目标，主要测度指标有科学研究课题数、发表科技论文数、技术转让合同数、专利申请数。资源配置力在本科教育发展中起到基础作用，主要测度指标有教授数、具有硕士以上学历教师占总教师数比例、生均校舍面积、生均图书资料、生均教学固定资产。
2.产业结构演进
产业结构演进主要指经济结构的优化，也包含产业经济效益的提升，即产业结构日趋合理化和高级化，结构效益日渐高效化。产业结构合理化，重点体现要素投入结构和产出结构的耦合程度，本研究采用被重新定义的泰尔指数和二元对比系数来综合度量产业合理化指数[27，28]。产业结构高级化，通常意味着产业之间比重的动态改变和调整，本研究选择产业层次系数、高技术产业新产品销售收入占GDP比重刻画产业结构逐渐由低级向高级形态演进[29，30]。其中产业结构层级指数
qi为三次产值占GDP比重，TS越大表明产业层级越高，产业结构越高级。产业结构高效化，一方面体现了产业经济效益提高，另一方面体现资源配置更加高效合理，具有较高的环保和节能水平[31]。本研究主要从效率、节能和环保等三个方面对产业结构高效化进行测度。
（二）研究方法
1.熵值法
熵值法是最常用的综合指标测度方法之一，该方法主要考虑的是指标自身特性，不涉及指标的相互作用关系，能够尽可能避免主观意愿在权重确定过程中的影响。根据熵值法的原理和计算步骤[32]，笔者首先对湖南省1999～2019年本科专业调整与产业结构演进指标数据进行标准化处理，标准化公式：