城乡接合部学校教育现状及发展路径

【摘要】作为城市与乡村之间特殊地带的城乡接合部存在诸多问题，其中教育已经成为影响该地区发展的重点问题。文章结合金昌市第二中学的实际情况，分析了城乡接合部学校教育存在的问题，论述了相应的解决策略，希望通过本次研究，能进一步提高城乡接合部学校教育教学质量。

【关键词】城乡接合部学校；教育现状；问题；对策

【中图分类号】G637【文献标志码】A【文章编号】1004—0463（2023）21—0031—04

城乡接合部是指城市（城镇）与乡村地区的过渡地带，又称城市边缘地区、城乡接合地、城乡交错带。城乡接合部学校是指靠近城市并具有某些城市化特征的乡村学校，这一区域的学校由于教育群体、人文环境、经济条件、软硬件设施等各个方面的特殊性，面临着很多突出问题。关注城乡接合部的教育问题，对推动该区域工作可持续发展具有重要意义。笔者以金昌市第二中学为例，探讨了城乡接合部学校教育的现状及发展策略。

一、城乡接合部学校教育的现状

随着城市化进程的加快，各级各类城市规模不断扩大，城乡接合部的面积也在逐年增加，人口呈现出一种稳步上升的趋势。城乡接合部人员复杂，生活习惯、教育程度、思想观念、经济条件等都有明显差异，诸多因素造成城乡接合部地区复杂的社会人文环境。同时，城乡接合部学校的教育状况受当地经济的影响，硬件设施比偏远农村好，但与城市学校相比还有一定的差距。再加之受经济、教育观念等各方面的影响，家庭教育方面或多或少存在一些问题，导致学生大多学习基础薄弱，存在厌学情绪，心理素质较差，思想品德方面也存在不少亟待解决的问题。

比如，金昌市第二中学的学生家长部分在外打工，孩子要么跟着祖辈一起生活，要么住校或者校外租住，基本处于无人监管状态。这些孩子由于缺乏父母关爱，产生了自卑心理，且警惕性较高、自我保护意识较强，容易对周边的人产生敌意，心理健康状况不容乐观。

二、城乡接合部学校教育存在的问题

1.教育资源配置落后。教育资源包括硬件和软件，就硬件而言，由于地处城乡交界处，与城市相比，经济状况差，再加之政府投入不足，导致大多城乡接合部学校的校舍陈旧、教育设备老化。就软件而言，主要指师资力量。这些区域的学校由于条件、待遇等问题，新老师“不进来”、好老师“留不住”，师资力量相对薄弱。再加之受学校经费制约，教科研以及课程培训等都落实不到位，教师的创新能力不足，一些新理念、新做法难以贯穿教学实践中，影响了教育质量的提升。可见，教学资源配置落后、不合理，是制约城乡接合部学校教育工作的重要因素[1]。

2.学校生源不稳定，学生素质参差不齐。在城乡接合部，由于教育质量低于城市，交通和信息比较闭塞，很多小学生或初中生都转向城市学校，进而升入优质资源中学，导致城乡接合部高中生源严重流失，生源的流失对城乡接合部学校的发展造成了严重影响。由于城乡结合部学校生源流失严重，使得教师编制问题一直难以落实，教师工作积极性不高，进一步加重了教师流失。生源严重流失的大背景下，一些学习能力较差、行为习惯较差的学生在城乡接合部学校的比例远远高于城市学校，导致学校日常教学管理更是难上加难。

3.教师队伍建设不够完善。强国必先强教，强教必先强师。要改变城乡接合部教育现状，学校必须将教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓，同时理顺目前教育队伍建设存在的问题，抓住主要矛盾，对症下药，全力打造师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍[2]。经调查发现，城乡接合部学校校外优秀教师“不愿意来”、校内优秀教师“留不住”的原因主要有以下几点：一是基础设施和生活条件较差。目前城乡接合部学校经费来源渠道单一，办学条件改善较慢，教师个人收入与城市学校教师相比有明显差距，这也成为影响教师工作积极性的首要因素。二是教师年龄和学科结构不均衡。由于学校地处城乡接合部，年轻教师更愿意到城市学校发展，所以申请调入的教师大部分年龄偏大，且部分学科专业与学校所缺不相符，导致学科总体结构不均衡，这也是制约教师队伍建设的重要因素[3]。三是教师培训资源缺乏。教师是知识的传授者和传递者，是智慧的化身。随着知识经济时代的到来，很多新观念、新理论、新做法、新经验层出不穷，且能有效指导教学实践。然而，目前城乡接合部学校受办学经费的制约，学校教师的教育培训力度远远不够。四是教科研活动成效低。目前，城乡接合部学校教师老龄化严重，这部分教师对教研缺乏热情，年轻教师身兼数职，缺乏教研时间和精力，教师教学中遇到的问题难以通过有效的教研活动解决，科研能力普遍较差，教师专业发展后劲不足[4]。五是教师流失问题严重。在城乡接合部，由于周边地区经济条件相对较差，信息环境闭塞，区域财政紧张，造成了学校教育设施落后，办公条件较差，教师待遇较低，教师的收入和工作量形成较大反差，整个教师队伍的工作积极性不高。

三、城乡接合部学校发展路径

义务教育均衡发展要求城乡教育一体化，只有城乡接合部和农村地区教育发展起来，才能真正实现教育均衡。这就要求城乡接合部学校要结合目前教育现状，确定有针对性的举措，使得城乡接合部教育实现跨越式发展。

1.发挥政府职能，统筹规划，构建良好的发展环境。首先，城乡接合部学校所在地政府应该加强对学校的扶持力度，加强对城乡接合部学校的资金投入和政策倾斜，确保学校规模，并保障硬件、软件的现代化[5]。其次，评优选先和待遇提升应向城乡接合部学校倾斜。接合部学校往往经济条件差、待遇低，要想吸引校外“优秀老师”、留得住校内“好老师”，政府部门还需要在政策方面予以支持，不仅要从待遇上给予保障，还要在职称评定、评优选先等方面予以倾斜。再次，实行轮岗和城乡结对制度，平衡教师资源。实施教师轮岗制度和城乡结对制度，实行跨学校及跨区域流动，改善教育资源结构，优化学校教师队伍学科结构、职称结构、年龄结构，加强薄弱学校教师队伍建设，促进薄弱学校学科建设。最后，强化宣传教育，着力解决择校问题。当地政府部门要为学校配备充足的教师资源，构建行政区域内教师和校长交流制度，实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理配置。同时，应该进一步加强教育宣传，提高城乡接合部学校的教育影响力，缩小办学差距，促进“教育公平”的实现。

2.重视教师队伍建设，强化师资力量。第一，对现有教师资源进行整合。一是教师配置。目前，城乡接合部学校教师普遍老龄化，中青年教师占比较小。为了合理做好教师资源配置，学校就要合理对现有教师综合考量，包括年龄、学历、经验、学科等各方面的因素，确保每个年级每个学科做到青中老不断层发展。二是加强教师培训。不仅要有计划地选派相关教师参加省、市县培训，组织教师到兄弟学校听课学习，还可以专题讲座、校内“传、帮、带”等形式对全体教师进行岗位职务、素质教育、课程改革等专题培训，不断提高教师的课堂教学能力。三是鼓励教师不断学习，提升教学技能。四是实施名师工程。通过教学竞赛、教学经验交流会、优秀教学设计等教研活动，强化教师教学基本功建设，发掘、培养各学科骨干教师苗子，培养名师，扩大学科带头人比例，促进教师队伍业务素质的整体提升。五是培养教研意识，加强教研团队建设。教研工作是学校教学的一项主要工作，也是学习、交流经验的方式。对此，学校要强化制度建设，确保组织制度规范、结构精良，成员师德高尚、学术精深，并能有效发挥他们的功能。每周有固定时间开展校本教研活动，同时鼓励教师参与更高一级的课题项目。最后，邀请名师专家传授教研方法、经验心得等，提升教师的教研意识和能力。第二，建立学区内教师轮岗制度。目前，城区学校教师资源相对充裕，城乡接合部学校教师紧张。在学区内调配轮岗，是最大化合理利用教师资源的手段，能很大程度上缩小城乡接合部学校与城区学校教育资源的差距，同时能够解决优秀教师扎堆城区学校的教育现状，也能让接合部的学生享受平等的教育。第三，采取一切措施，改变现有教师待遇和工作环境较差的问题，切实提高教师的社会地位，满足教师职业发展需求，同时以情感、情怀吸引校外优秀教师加入，从而更好地稳定城乡接合部学校教师队伍，促进学校更快更好地发展。

3.注重教学管理，创新教学模式。要逐步改变过去的教学模式，强化师生互动，开展小班化教学。在进一步提高教师观念和教学能力的基础上，借鉴发达地区的教学模式，做到因材施教和分层教学，确保学生全面参与其中，让学生真正成为学习的主体，不断提高教育教学质量。比如，选用“导案导学—问题引导—活动探究—问题解决”这一教学模式，引导学生学习。教学时，先给学生出示导学案，鼓励学生带着任务自学。之后，梳理自学存在的问题，尤其是共性问题，然后再做针对性的讲解。这一过程中，要以难度逐渐递进、环环相扣的问题链为引领，让学生在尝试分析问题、解决问题的过程中，初步得出假设。之后分小组交流讨论，验证假设的正确性，进而得出结论。这样，学生不仅沉浸式地体验了学习的乐趣以及重要价值，还感受了知识的研究过程和方法，逐步形成在活动中认知、在活动中体验的学习方式。

4.密切联系家长，使家长成为教师的合作伙伴。教育家苏霍姆林斯基曾说过“：两个教育者—学校和家庭，不仅要一致行动，要向孩子提出同样的要求，而且要志同道合，抱着一致的信念，始终从同样的原则出发，无论在教育的目的上、过程上，还是手段上，都不要发生分歧。”家庭教育既是学校教育的基础，又是学校教育的延续和升华。家庭是学生成长的源发地，学校教育离不开家庭的支持，家长的文化素养、家庭状况、家庭教育重视程度及水平都会影响学生的成长和发展。面对生活在城乡接合部的学生家长普遍不重视教育的现状，学校更应该积极和家长沟通联系，让他们不仅从内心深处了解家庭教育的重要性，还要积极配合学校教师，为孩子的成长助力。此外，还要通过各种形式，让家长参与学校的教育工作。比如，金昌市第二中学成立了家长委员会，由家长委员会制定家校合作的相关章程，完善“家校共育”体制，把“家校共育”落到实处。同时，倡导教师和学生、学生和家长、教师和家长之间的互动合作，在彼此的交流和互动中相互了解，相互帮助，相互感染，相互渗透，形成家校共识，共同关注孩子的学习和生活，共同助力孩子健康成长。尤其要重视沟通渠道的畅通，可通过甘肃智慧教育平台、企业微信、班级群等平台加强和家长的联系，以便家长及时了解孩子在学校的表现，及时发现孩子的进步和问题，及时帮助孩子改正错误。如此，通过家校无缝衔接，密切家长与学校的关系，才能加强沟通交流，培养良好的合作基础，实现家校共育，合作共赢。此外，还要成立家长学校，让家长和学生一起成长。每年秋季入校后，便会成立家长学校，对高一新生家长定期培训。从家庭教育、文化育人理念、家庭文化建设、学校文化德育建设等诸多方面对家长进行培训，以期提升家长的综合素质，提高家长对孩子教育的关注度，提高家长的家庭教育能力，改善家庭育人环境，为家校共育打下坚实的基础。如今，学校通过积极探索，大胆创新，多途径、多手段营造家校共育环境。在师生的共同努力下，在全体家长的积极参与下，师生之间、学生之间、家长和学生之间、家长和教师之间形成了和谐民主的关系，为家校共育奠定了思想基础。通过家长学校提高全体家长的家庭教育水平，形成了家校共育的良好的教育生态，促进了学生的健康成长以及学校教育教学质量的全面提升。

综上，城乡接合部学校由于地理位置、经济条件、特殊的人文环境、生源等各种问题，出现了各种各样的教育问题。针对这些问题，学校要精准把脉，针对性采取措施，同时联合当地教育部门、学区、学生家长共同发力，使得城乡接合部学校突破瓶颈，走上发展快车道。

参考文献

[1]黄晨，孟令旸，李丹.城乡接合部学校家庭教育的信息化普及[J].教育实践与研究，2022（33）：38-41.

[2]陈伟珊.城乡接合部普通高中学生问题行为转化个案研究——以揭阳市Y中学为例[D].广州：广州大学，2022.

[3]李艳.城乡接合部初中教师职业幸福感实证研究——以J区两所中学为例[D].青岛：青岛大学，2022.

[4]王玥琳，施国庆.精准扶贫框架下的“后脱贫时代”：中国城市相对贫困问题的防治研究[J].当代经济管理，2021（08）：01-09.

[5]严积艳.“双减”背景下小学教师工作负担研究——以广西城乡结合部B小学为例[D].桂林：广西师范大学，2023.

编辑：郭裕嘉