全球视野下中国学生国际流动现状与趋势

摘   要：对联合国教科文组织及各国发布的国际学生数据分析发现，全球国际学生流动保持增长趋势；发展中国家学生国际流动需求明显，发达国家学生国际流动稳步发展；中国依然是全球最大的国际学生生源国，学生国际流动规模增速不及印度等国。中国学生国际流动的需求依然强劲，传统留学目的地留学人数将趋于稳定，新兴留学目的地出现，留学专业选择仍以STEM领域为主。随着中国企业国际化步伐加快和“一带一路”倡议深入推进，留学人员环流趋势日渐明显。为进一步促进高水平教育对外开放，可持续完善“平安留学”机制，更好发挥留学人员的人文交流作用，完善留学人员回国发展服务平台，探索从留学人员中选拔国际组织人才。

关键词：中国学生；国际流动；国际学生；国际组织人才

中图分类号：G648.9         文献标志码：A         DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2024.06.02

2023年10月，习近平总书记在给欧美同学会成立110周年的贺信中指出，“希望广大留学人员弘扬留学报国传统，爱国为民，自信自强，开拓奋进，开放包容，投身创新创业创造时代洪流，助力中外文明交流互鉴，在推进强国建设、民族复兴伟业中书写人生华章。”[1]近年来，习近平总书记多次对留学生寄予期待，肯定留学对于我国经济、社会、科技发展和中国式现代化建设的重要贡献。

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史节点，面临比以往更为紧迫的人才需求。在复杂的国际形势下，更加需要一大批优秀的国际化人才，以支撑我国科技创新驱动、产业转型升级、企业全球化布局、全球治理体系完善、民间外交拓展，以及人文交流深化。

在国际化人才培养的诸多途径中，学生的国际流动具有不可替代的独特优势和关键作用。留学人员普遍具有使用国际语言、通晓国际文化、了解国际合作方式、拥有国际人脉关系等特征，是我国现代化进程中不可忽视的生力军。本文剖析中国学生国际流动的现状与趋势，以期为我国培养更多具备国际竞争力的优秀人才、促进高水平教育对外开放提供参考。

一、 全球学生国际流动现状

（一）国际学生数量保持增长态势

联合国教科文组织（UNESCO）发布的数据显示，全球高等教育阶段国际学生规模在过去20年间经历了显著增长，从2000年的211万人增至2021年的639万人，增长了二倍多。2018—2020年，国际学生的增长速度明显高于同期高等教育学生的增长速度，突显了在全球化背景下，学生国际流动的深化，以及各国对国际化人才需求的增加。受新冠疫情影响，国际学生规模增速有所放缓，从2019年的6.7%下滑至2020年的4.5%，2021年降至0.2%（见图1）。这一增长反映了即使面临严峻挑战，学生国际流动的需求仍持续存在。

（二）发展中国家学生国际流动需求明显，发达国家学生国际流动稳步发展

国际学生主要从发展中国家流向发达国家。美国是第一大留学目的地，英国、澳大利亚、德国、加拿大紧随其后。2021年，约24.3%的国际学生在美国和英国留学（见图2）。中国与印度则是最重要的国际学生来源国，来自两国的国际学生约占全球国际学生总量的24.0%（见图3）。

值得注意的是，美国、中国、德国、法国不仅位列留学目的地榜单前十，也是国际学生来源国的前十大国，凸显了其在全球教育交流体系中的双重角色，表明其既是优质教育资源的提供者，也是积极参与国际教育互动的需求方。例如，2017—2021年，德国每年赴海外留学的人数保持在12万人以上；2019—2021年，美国与法国赴海外留学的学生数量亦稳定在10万人以上（见图4）。可见，学生国际流动并非单纯由发展中国家学生的求知诉求所驱动，发达国家学生同样表现出对跨国教育经历的持续需求。

（三）中国仍是国际学生最大来源国，学生国际流动规模增速不及印度等国

2000—2019年，中国学生国际流动人数快速增长，发展趋势与中国参与全球化进程的总体趋势基本相同。2019年，中国出国留学人数达70.35万人。[6]目前，中国仍是全球出国留学人数最多的国家，但学生国际流动人数增长速度不及印度等国。据UNESCO数据，2021年，中国在海外高等教育机构留学的学生有102.1万人，数量居全球首位，比2019年减少3.6%。[7]同年，印度在海外高等教育机构留学人数达50.8万人，位居第二，比2019年增长10.3%；越南出国留学人数位居世界第三，有13.7万人，比2019年增长9.1%（见表1）。

（四）中国是美英澳日德等国国际学生第一大来源国

2023年美国《门户开放》报告显示，2022—2023学年中国留学生人数仍位居美国国际学生榜首，为28.9万人，占美国高等教育阶段国际学生总数的27.4%，至此中国已连续15年是美国第一大国际学生来源国。[9]同时，来自中国的国际学生数量分别占英国、澳大利亚、日本、新西兰国际学生数量的1/5以上，中国长期是这些国家国际学生第一大来源国（见表2）。近年来，印度学生的国际流动规模迅速扩大，在美国、英国、德国，来自印度的国际学生人数已接近中国；在加拿大，来自印度的国际学生人数已超过中国。

二、中国学生国际流动现状与趋向

（一）中国学生国际流动的需求依然强劲

虽然中国海外留学规模尚未恢复至2019年的水平，但从2019—2023年中国学生获得美国与英国留学签证的数据走势来看，中国学生国际流动的需求依旧旺盛，在经历短暂波动后逐步恢复稳定。

如图5所示，2020年，受疫情影响，中国学生获得美国F1学生签证的数量骤降至4853人，与2019年相比大幅减少95.4%。然而，随着全球疫情管控措施的适度放宽，2021年获得美国F1签证的中国学生人数呈现迅速反弹，相比2020年大幅增长19倍多，达到99，431人，相当于2019年水平的93.8%，显示出赴美留学需求的强烈反弹。2022年，由于疫情反复及其他因素影响，取得F1签证的中国学生人数再次回落至57，511人。2023年，伴随中国全面取消疫情管控措施，共有89，557名中国学生获颁F1签证，较2022年增长55.7%，恢复至2019年水平的84.5%，反映出中国学生赴美留学需求的显著恢复迹象。

英国内政部的数据则揭示了相似却略有差异的动态。如图6所示，2020年，中国学生获得担保学习签证的数量较2019年锐减56.0%。2021年，这一数字迅速跃升至历史最高值135，457人，相比2020年激增1.57倍，展现了中国学生赴英留学需求的迅速反弹与强烈意愿。2022年与2023年，中国学生获得英国学习签证的数量基本稳定在11万左右，与2019年数据持平。这预示着经历疫情波动后，中国学生赴英留学需求逐渐回归常态。

（二）留学专业选择仍以STEM领域为主，商科热度持续下降

随着国家对基础科学研究及前瞻性技术领域的战略聚焦与政策扶持力度持续增强，以及生成式人工智能技术在全球范围内掀起创新热潮，对尖端知识的深度探究与前沿应用研究依然占据留学动机的核心地位。尤其在科学、技术、工程与数学（STEM）领域，其强大的创新驱动潜能与广阔的职业前景使其继续稳居留学生专业选择的主导地位。

数学与计算机科学、工程学、工商管理、社会科学、物理与生命科学是中国学生赴美留学最热门的五个专业。自2015—2016学年以来，中国在美留学生中攻读STEM专业的学生比率持续增加，并于2020—2021学年超过60%，至2022—2023学年更是达到了创纪录的62.5%，远超国际学生在美国整体选择STEM领域的平均比率（55%），彰显出中国留学生对科技创新领域的高度青睐与执着追求。相比之下，工商管理专业的热度则有所降温，其选择比率自2015—2016学年的24.3%逐步下滑至2022—2023学年的13.4%（见图7）。

对于在澳大利亚学习的中国学生，STEM专业的吸引力同样在增强。选择STEM专业的学生比率从2020年的30.1%上升至2021年的31.6%。[14]而在德国，STEM专业对中国留学生的磁吸效应尤为显著。自2014—2015学年以来，中国在德留学的国际学生学习STEM专业的占比维持在60%以上，2020—2021学年达到65.4%，凸显出德国在工程技术与科研领域的强大实力对中国学生的吸引力。与此同时，商科专业的选择比率则呈现出逐年递减趋势，至2021—2022学年已降至14.24%（见图8）。

中国海外留学生对STEM领域的热情持续高涨，无疑是对国家重视基础研究及科技浪潮驱动下全球人才需求变化的有力回应。而工商管理等传统热门专业的选择热度相对减弱，反映了国际教育市场与就业趋势的深刻变迁。

（三）中国学生国际流动将进入平稳发展新阶段

随着经济发展进入新常态，中国学生国际流动的规模与留学意愿呈现出稳健增长态势，未来中国赴传统留学国家深造的学生数量将维持在相对稳定水平，学生国际流动的目的地选择将呈现更多元化的趋势。

近三年在美高等教育阶段留学的中国学生稳定在29万左右。受疫情、中美关系遇冷及国际航班运力大幅缩减等因素影响，中国在美留学学生总人数与占比均有所下降。与2019—2020学年相比，2022—2023学年中国在美留学人数减少了约8万人，呈现22.3%的显著降幅。尽管如此，赴美攻读研究生学位的中国学生在经历2020—2021学年的小幅波动后，于2021—2022学年起开始反弹。这一学年，中国赴美留学生中，研究生人数再度超过本科生人数。这一差距在2022—2023学年中进一步拉大，该学年中国在美在读研究生相较本科生多25，679人[16]，这从侧面反映了中国学生对于高端学术深造的需求依然坚挺。

据英国高等教育统计署（Higher Education Statistics Agency，HESA）数据，中国在英国国际学生来源国中稳居首位，疫情期间，中国学生在英留学人数呈现出逆势增长态势。在2020—2021学年、2021—2022学年，中国在英留学生总量分别实现3.4%、5.5%的同比增长率，人数分别达到143，820人、151，690人。[17]该现象的出现，可归因于同期美国持续收紧移民及就业政策，英国则进一步放宽留学生工作签证政策。中国学生在英留学人数的持续增加，折射出中国学生对优质高等教育资源的执着追求，以及在全球化时代下对跨国流动与国际发展机会的强烈渴望。

据澳大利亚教育部数据，中国在澳大利亚的留学生人数在2015—2018年显著增长，年增长率逾10%，其中2017年增速高达17.5%。中国留学生在澳人数于2019年达到历史最高点，当年共有211，965名中国学生在澳大利亚求学。之后，中国在澳大利亚留学人数步入下行通道，2020年较2019年下降9.9%。2021年再下滑11.9%至168，179人，尽管如此，当年中国学生在澳大利亚国际学生群体中占比却达到了前所未有的29.9%。2022年，中国在澳大利亚的留学生人数减少速度有所放缓，年减幅为7.6%。2023年，中国在澳留学生规模基本与2022年持平，总计153，921人，微降0.9%，2022年与2023年的留学生规模回归至2016年的水平（156，788人）。[18]中国赴澳大利亚留学人数在过去几年经历了快速增长到逐步回调的过程，体现了国际教育市场供求关系的变化，也反映了全球公共卫生事件、地缘政治关系、经济环境及各国教育政策调整等多种因素对学生国际流动的影响。

自2018—2019学年起，中国在加拿大留学生总数开始持续下降，2019—2020学年降幅达16.9%；2020—2021学年降幅减少至10%，2021—2022学年降幅进一步减少至4.9%，降至100，075人。分析2020年以来获得加拿大学习许可的中国学生数据可发现，2023年获加拿大学习许可的中国学生数量比2022年增长了12.8%。[19][20]这一积极信号预示着在加拿大留学的中国学生规模有望结束持续下滑趋势，逐步回归稳定。

中国在德国留学的学生人数呈现出相对稳定的态势。2011—2019年，中国在德留学生持续增加，从2011年的25，521人增至2019年的41，353人，增长幅度为62.04%，同时，中国学生在德国国际学生总体构成中的比重也由9.62%提升至12.93%。受到疫情冲击，中国在德国的留学人数及其占比在2020—2021学年及2021—2022学年出现了回落，2021—2022学年有40，055名中国学生在德国求学，相比2019—2020学年减少了3.14%，在德国国际学生总体中的占比也由13.20%降至11.46%。[21]但总体而言，由于德国公办学校免学费、认可中国高考成绩，随着两国教育合作深化，中国学生赴德留学的需求将保持稳健发展态势。