普林斯顿大学可持续发展战略研究

摘   要：可持续发展是当今全球治理的重大议题。制定实施可持续战略是大学实现自身可持续型组织转型为与推动社会可持续发展的重要机制。普林斯顿大学是可持续型大学建设的一个典范。研究考察了普林斯顿大学近20年来公开发布的9份可持续发展战略相关重要文件，分析了三个建设阶段的主要战略目标、任务结构和实施路径。研究发现，普林斯顿大学可持续发展建设体现了渐进主义模式按部就班、稳中求变、渐变调试三项原则，由此保证战略规划在长时段中保持目标和路径稳定性和一致性，同时也支持与时俱进的创新理念和行动。研究基于普林斯顿大学案例分析，为我国可持续型大学建设提供了政策建议。

关键词：普林斯顿大学；可持续型大学；可持续发展战略；为了可持续发展的教育；渐进主义

中图分类号：G649.3         文献标志码：A         DOI： 10.3969/j.issn.1672-3937.2023.03.04

一、普林斯顿大学可持续发展战略概览

可持续型大学是当代世界一流大学发展的核心战略。普林斯顿大学（Princeton University）是可持续型大学（sustainable university）建设的一个典范。它是一所美国私立研究型大学，创建于1746年，位于美国东海岸新泽西州的普林斯顿市，也是常春藤联盟成员。迈入21世纪以来，它依托一系列承续贯通的校园计划制定了一套卓有成效的可持续发展战略。它在保持战略方向稳定的基础上，采用连续微调的渐进方式不断充实和改进现有战略，有计划、有步骤地保障了大学根本和长远战略目标的稳定实现，同时有效地把握了快速变化的校内外环境所呈现的发展机遇并响应了相关现实需求。本研究系统分析了近20年来普林斯顿大学可持续发展战略相关文件，从应用渐进主义模式的理论视角解析普林斯顿大学可持续型大学战略规划延续与调整过程的动因与机制。

大学可持续发展战略兼具办学治学战略与可持续发展战略的双重特征。可持续发展理念是大学战略制定的一项重要指导原则，目标是实现大学组织自身的可持续健康发展，高质高效地实施大学教育、学术、服务等各项职能，同时使大学支持社会、经济和生态环境的可持续发展。普林斯顿大学可持续发展战略体现了这种双重目标。基于组织视角，普林斯顿大学主张将校园作为可持续发展实践的典范，即师生创造新理念与新方法的试验基地与师生兴学乐业宜居的园地，同时努力提高社会公众对普林斯顿大学作为可持续发展引领者的认可度，特别是通过教育、科研与社会服务相结合的方式培养具有全球公民责任意识与跨学科能力的可持续发展领导者[1]。基于社会视角，普林斯顿大学致力于追求整个星球的可持续发展与全人类的未来福祉，在应对全球挑战的努力中发挥引领作用。

我国高等教育研究界对普林斯顿大学十分关注，知网收录了上百篇篇名包括“普林斯顿大学”的期刊论文，主题是人才培养和办学治校的理念与模式研究。此外，以“Sustainab* and Princeton”作为主题词检索Web of Science核心数据库，发现相关学术文献19篇，主题包括可持续发展课程设计、科学研究、国际合作交流等。但中英文文献库中，基本都没有讨论普林斯顿大学可持续型大学建设战略的专项个案研究。本文希望为大学与可持续发展相关战略规划提供研究参考。

本研究系统分析了普林斯顿大学在2002—2022年发布的9份与可持续发展相关校级战略文件（见表1）[2]。基于这些代表性文本提供的信息，本研究将该校的可持续型大学建设历程分为三个阶段，并具体分析了每个阶段的战略规划发展特征以及各阶段的传承与创新关系。

在具体分析三阶段特征之前，有必要说明普林斯顿大学校级参与制定和发布可持续发展战略的部门可分为综合与专职两种类型。综合性部门是总管全局且关注可持续发展的职能部门，包括普林斯顿大学大学指导委员会、大学校园规划指导委员会、校园规划工作组。此类部门在该校可持续发展中的职责，不仅包括校园在可持续发展方面的建设规划，也包括兼顾校园整体规划与基础设施总体规划，从而将校园运行、景观设计、可持续发展与基础设施建设统筹整合，而非单独设定可持续发展目标后再与其他部门协调。专职性部门是专门负责可持续发展的职能部门，包括普林斯顿可持续发展委员会、普林斯顿可持续发展办公室、大学全体教职员领导下的二氧化碳工作组。两种类型中的多部门协同参与可持续发展战略的制定、实施和评估。不同阶段的战略文本虽由不同职能部门发布，但是战略文本在目标和任务设置上具有较好的连贯性，后期文件主要是对以往计划的接续补充与修订，后续文件重申了前期文件设定的价值导向与行动路线，具有良好的承前启后性。

二、普林斯顿大学

可持续发展战略建设历程

（一）第一阶段：2002—2007年

普林斯顿大学开启可持续性大学建设历程的一项重要里程碑是蒂尔格曼（Tilghman）校长在2002年设立普林斯顿可持续发展委员会，目标是推动普林斯顿大学将可持续发展理念融入大学人才培养、科学研究与社会公共服务的各项职能之中[3]。该委员会在2006年发布《2016校园计划》，由此普林斯顿大学明确了可持续性校园建设支撑大学整体发展的战略图景，规划了发展路径和专项任务，并设立了专项基金。普林斯顿可持续发展委员会后来发展成为普林斯顿可持续发展办公室（2006年），并牵头成立一个学术与行政领导级别的可持续发展指导委员会（Sustainability Steering Council，2012年）。这些专职机构兼具资源配置与价值引导功能，推动将可持续发展的原则落实为战略性的决策和制度化、系统化的组织日常运行。《2016校园计划》是普林斯顿大学在2005—2006年制定的当时该校历史上“最为全面”的校园规划，以在支持校园显著扩展的同时保留校园历史风貌和步行为主的园区风格[4]。此外，该校在2006年建立普林斯顿可持续发展办公室，并聘用了该校首位可持续发展经理。

《2016校园计划》提出，要将可持续性原则融入大学的物理环境（校园空间、建筑环境）与文化环境（校园社会、教育和学术研究），承诺以对环境负责的方式建设更为绿色的校园，使校园成为一个环境实验室（environmental laboratory）与充满活力的工作实验室（dynamic working laboratory）。普林斯顿大学校园初建于1753—1756年，具有牛津大学、剑桥大学等古典大学所特有的清幽静谧风格。与其他古典大学类似，普林斯顿大学努力通过实体校园建设构建大学组织身份中的精神力量和校园生活质量。因此，该校对校园的扩张性建设尤其谨慎，既要保持建筑环境的历史风格和自然环境及其所蕴含的大学精神价值，又要与时俱进，用一流的规划设计与基础设施保障校园服务质量，支撑大学前沿创新的教育与学术。

整体而言，在2002—2007年的第一阶段，围绕在2006年发布未来10年校园计划，普林斯顿大学在可持续行动的核心领域与战略目标方面形成了聚焦校园环境问题的明确共识。从组织保障到资金保障，从“环境实验室”到“可持续实验室”，从专门性努力到初识合作效益，大学可持续发展建设的内涵与意义在具体的实践过程中获得充实与拓展，为后续制定大学整体的可持续发展战略规划奠定了良好基础。

（二）第二阶段：2008—2016年

第二阶段的校园建设开启该校可持续型大学模式的系统建设，代表性文件是一份里程碑式文件及其两项支撑性文件。普林斯顿可持续发展办公室在2008年发布该校第一份《普林斯顿可持续发展计划》。该计划是该校第一次将可持续性原则整体性地纳入大学的学者群体、运行和规划之中。该计划启动实施了为期10年的基础数据系统收集与汇报工作，用以积累支持学校分析和决策的实证数据。此外，普林斯顿大学还设立了可持续发展基金，支持师生开启合作探究本校可持续发展的“校园实验室”研究与发展项目。

该校分别在2014年和2015年发布《普林斯顿可持续发展原则》与《温室气体减排决策标准》，是用以支撑保障2008年计划的持续实施的支撑性文件，并为2008年计划的总结评估以及2016年新计划的制定提供准备。2014年，普林斯顿大学可持续发展委员会发布《普林斯顿可持续发展原则》，成立可持续发展领导小组以为战略制定提供支持。该文件为普林斯顿大学未来的可持续发展校园建设工作明确了八条指导原则，内容涵盖教育教学、学术科研、社区行动、校园规划等多重主题，并在第八条原则中，重申将校园建设成为可持续发展的“活生生的实验室”，从而成为可持续发展实践的示范基地。2015年，大学全体教职员领导下的二氧化碳工作组确认了2014年发布的可持续发展原则，制定了支持气候行动的八条校园温室气体减排决策标准，并重申和细化了学校在2006年和2008年提出的校园节能减排目标与路径。其中，第四条标准提出普林斯顿大学将在2046年实现碳中和，即在之前目标设定（2020年降低至1990年水平）的基础上，提出了新的战略目标（2046年实现校园零排放）。第五条标准重申了普林斯顿大学需要在不购买任何形式补偿的情况下减少校园温室气体排放，以回应第一阶段2008年《普林斯顿可持续发展计划》提出的减排承诺。而选择2046年作为关键时点的原因，一方面是学校认为在21世纪中叶实现碳排放目标将有助于避免气候问题导致的灾难性局面[5]，另一方面是2046年是普林斯顿大学300周年校庆[6]。

上述原则和标准推动了可持续发展战略规划的有效落实，将可持续发展目标的长远规划与阶段性的校园基础设施建设计划和日常性的校园运行管理有机结合。普林斯顿大学将这些可持续发展的目标、原则和标准都纳入《2026年校园计划》，构成可持续发展框架的主要内容。整体而言，第二阶段在第一阶段的经验基础上强调了制度原则与评估标准，承前启后地保证了决策过程的连续性，构成该阶段普林斯顿大学可持续发展战略渐进调整的制度基础。

（三）第三阶段：2017年至今

普林斯顿大学在2017年发布了未来10年校园建设计划——《2026校园计划》，由此启动了第二个10年的可持续型大学系统建设。这是一个战略整合期，划分依据是一份里程碑式战略规划文件和截至目前年度更新的四份支撑性行动计划文件。《2026校园计划》创新地提出，用可持续发展的“框架”代替“计划”来指导未来。这种框架不是具体的计划，而是有关“计划的计划”，即一套稳定的原则与明确的标准，用以指导有关大学发展与校园建设的计划制定，涉及学校将在未来10～30年中不断涌现的新计划、新方案与新项目。该框架的突出特征是整合，即将校园空间规划、基础设施建设与有关可持续发展的目标相结合。例如，这类目标主要是节能环保型目标，包括降低温室气体排放、提升土地、建筑空间和水资源、使用更多可持续模式的交通工具、基础设施韧性、增强校园的可持续文化等。《2026校园计划》在规划的校园规模以及规划内容的综合性方面都超过2006年发布的《2016校园计划》，反映了该校在校园空间扩展方面的快速发展。

10年间发布的两项校园计划主要存在四个方面的承续与变化。第一，《2016校园计划》将可持续发展相关目标和内容作为校园总体规划中的组成部分之一，而《2026校园计划》则以可持续发展的原则和目标贯穿和统筹大学和校园的全部发展规划。第二，《2016校园计划》强调大学在生态环境与人文环境的互动中获得发展，《2026校园计划》则整体强调大学和社会的可持续发展都应遵循经济、社会和环境三重底线（triple bottom line）[7]。第三，《2016校园计划》主要关注校园维度的内部运行管理，《2026校园计划》则强调大学的可持续发展有赖于大学各个部门、各个学科、各个领域、各个方面加强关联与合作，尤其是校外合作，由此体现了大学从可持续型校园建设升级为可持续型大学建设，战略发展的目标和机制从局部与专门走向整体与综合，可持续性原则的重要性和必要性不断提升，可持续发展的任务范围和参与力量不断扩大，可持续发展战略成为事关大学办学根本使命和宗旨的最高级别的全局战略。第四，《2016校园计划》尚未讨论资金保障问题。后续计划则显著提升了有关资源动员、配置与整合的计划，特别是扩大资金规模的计划。