面向可持续与韧性未来:新加坡生态永续教育的实践探析

摘   要：新加坡生态永续教育是实现国家可持续与韧性未来的教育举措，是具有新加坡特色的环境与可持续发展教育实践，旨在培育青少年环境素养，激发其环境意识与环境保护行动。新加坡生态永续教育的特色实践从课程实施、学段贯穿、教育保障、主体合作四个领域展开。一是在学科性课程、活动性课程及户外教育实践中广泛融入环境认知、技能、价值教育，提高学生环境素养;二是在从学前到大学的全部学段开展多层次的环境教育，为学生终身绿色发展奠基;三是以师资质量提升、课程审查、项目评价与资金支持作为生态永续教育保障;四是开展“民众—私营—公共”多主体的协同合作，为学习者的生态践履提供更为广阔的实践场域。新加坡生态永续教育灵活务实、随机应变，仍处在不断探索与进取之中。

关键词：新加坡;生态永续教育;可持续发展;环境教育;可持续发展教育

中图分类号：G510         文献标志码：A         DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2023.06.08

2021年，作为对联合国《2030年可持续发展议程》的响应，新加坡政府发布《新加坡绿色计划2030》（Singapore Green Plan 2030），提出新加坡面向2030年的大自然中的城市、可持续生活、能源策略、绿色经济和具有韧性的未来五大发展支柱，明确提出要在学校中培养知情、负责、有可持续发展意识和习惯的学生，让所有学生都成为终身的生态守护者。随后新加坡教育部推出了“生态永续计划”（Eco Stewardship Programme， ESP）①，该计划指出，要在新加坡从小学到大学预科的所有学校及学段中，从“课程—校园—文化—社区”（Curriculum-Campus-Culture-Cummunity， 4Cs）四个方面巩固已有的环境教育成果[1]，可将该计划视为新加坡在全国中小学全面推广生态永续教育，开展具有新加坡特色的环境与可持续发展教育的重要举措。

新加坡人口密度大、自然资源匮乏，在其国情下，保持经济、社会和环境三者之间的微妙平衡及实现长期可持续发展绝非易事。新加坡从建国伊始就开展并坚持生态环境教育。新加坡生态永续教育作为全国性可持续发展与生态环境保护的教育实践，早在“可持续发展”这一概念出现前就开始了。新加坡作为一个高度依赖外部资源环境的小型国家，面对诸多有关资源独立、粮食安全、气候安全、疾病预防等不确定的未来挑战，占据其国民价值观核心地位的关键词是“韧性”。新加坡的内生可持续性发展和经济增长更多取决于其民众的终身学习与绿色发展能力，只有打造一个生态永续的可持续教育战略，才能通过具有全局性的教育实施，运用系统和综合的方法打造一个具有韧性且可持续发展的社会，确保每个人都能拥有可持续的未来。可以说，“意识”和“行动”是新加坡生态永续教育的双重指导原则，终身发展并为不断变化的世界做好准备是新加坡生态永续教育的长久底色，体现了生态价值负载、积极公民行动、可持续发展愿景在教育领域的统一。本研究从新加坡课程建设、学段特色实施、教育保障举措、多主体协同参与四个维度就新加坡面向可持续与韧性未来的生态永续教育实践展开探讨。

一、课程贯通：从学科课程到户外实践，

多维度提升学生环境素养

环境素养是环境行动的先决条件，蕴含着环境价值判断与环境伦理选择的双重内涵，能够彰显学生对他者、对社会、对自然的共情与生命关怀，并内隐于学生综合性素养发展的学习过程之中。新加坡将生态永续的教育理念融入学校学科性课程与活动性课程之中，辅以在校外广泛开展的户外教育实践，实现了新加坡生态永续教育课程体系的横向贯通。

（一）在学科性课程中融入生态永续教育理念

通过教育提升环境意识能够带来积极的环境态度，同时会促进“亲环境行为”的产生。通过环境知识的传授和学习提高个人意识，引导对环境问题的更多知情关注，支持并促使个体开展环境实践并检验自身环境认知，是积极环境行为产生的重要条件。新加坡教育部颁布的学科课程大纲规定，社会研究课程、科学课程、地理课程、品格与公民教育课程[2]中均有生态永续的相关内容。例如，社会研究课程的主题是“人”，关注对人与环境在时间和空间上的复杂关系的理解[3];科学课程的主题是“面向生命与社会”，引导学生在“科学—技术—社会—环境”的学习中与生态环境更好地互动与相处[4];地理课程旨在培养学生对社会和生态环境的敏感性，促使学生积极关注脆弱的生态系统，理解环境可持续的生活方式的重要性[5]。

学科性课程是开展生态永续教育的基础和前提。这些课程均强调环境认知、技能、价值三个目标的综合性渗透。认知目标强调基本环境知识与环境相关意识敏感性的获得，技能目标强调所习得的解决环境问题的技巧和开展行动的能力，价值目标强调对环境问题做出知情判断（informed judgment），并实现个体关心他人的利他价值和关心环境的生物圈价值。[6]这就要求学生必须能够“解释环境问题的原因和影响，描述有效管理环境的方法”[7]，并从“地方、区域和全球不同角度证明环境保护与延续的重要性”[8]。例如，新加坡高度重视在环境教育中渗透气候变化议题，并以高中地理课程为主要载体，在“多变的天气与变化的气候”话题的学习中，学生不仅需要明确“气候”与“天气”的定义，知道气候变化现象的原因、影响，还需要描述、解释、分析、评估气候变化带来的气候变暖的适应策略与缓解策略的有效性，从而形成对环境与气候问题的理性判断。

（二）通过学校活动性课程开展环境社团活动

作为对常规学科性课程中环境实践和环境价值观证成缺失的补充，新加坡中小学还开展了形式多样的课程辅助活动（Co-Curricular Activities， CCA），在学生全人发展中起到关键作用。学校和学生可以通过课程辅助活动创建环境俱乐部，邀请有共同环境价值观的学生参与学校环境管理，提升学生的社会情感能力和学习能力，加深其对学校和社区的归属感。每个环境俱乐部都有一位指导教师，小学生们每周开展2～3小时集体活动，中学生每周开展5～6小时集体活动。例如，通过减量化、再利用、再循环（Reduce，Reuse，Recycle，3Rs）活动宣传环保价值观、就环境问题开展讲座、对学校的资源使用情况进行绿色审计等。[9]参与环境俱乐部的学生在环境行动上取得了很多成果，不少学生在经过俱乐部的实践锻炼后获得了“环境冠军”的称号。这种课程辅助活动是强制性的，学生的参与情况可被折合成学业成绩作为升学参考。

（三）将户外教育实践融入生态永续教育

新加坡中小学深入自然的户外教育始于建国初期，旨在摆脱英国殖民的影响，促进国家军事独立，建设刻苦耐劳和具有苦干精神的社会。[10]现今开展的户外学习，是让学生在专业教师引导下，与社会和更广泛的生态世界与自然环境建立起情感、想象和审美的意义联系，是培育学生环境素养的重要手段。新加坡中小学开展户外教育的形式多样，根据学校规模大小和经济实力的差异，一般可将其分为三种形式。一是将户外教育融入学校体育课程，帮助学生以较为安全的方式与自然进行互动;二是开展拓展训练，拉近学生与自然的距离，一些实力雄厚的学校甚至组织学生开展海上探险活动;三是开展研学旅行，利用新加坡教育部在全国建设的四处户外探险学习中心以及学习中心周边的自然连道和蓝色水道等天然水域、生态公园和森林，开展探究性学习活动。新加坡的户外教育有着技能化、社会化、主体化三大功能[11]，意在通过户外学习实践，让学生习得有关自然环境的知识与技能，结成学习团体、开展团体活动，学会更好地与人和自然相处，最终成长为具有批判意识和独立生活能力，具有自然和社会关怀品格的探索者。

课程是实现学校育人目标的主要载体，也是学生学习的主要方式。新加坡教育部将环境教育理念纳入学校诸多课程学习与课外活动之中，意在让学生将自己视为社会可持续发展的一部分，通过非强制、非灌输的教育形式，引导青年学生自主思考，开展具有创造性的、扎根新加坡社会实际的课程活动或项目研究，培育面向国家生态永续发展的生态领导者。

二、学段一体：从学前到大学纵向贯穿，

培养面向终身绿色发展的学习者

新加坡生态永续教育以学习者终身绿色发展为根本目标，在学前教育阶段关注儿童与大自然的生态联系，启蒙儿童的生态意识;在基础教育阶段注重环境知识、学习目标的层次性，为学生未来可持续发展奠基;在高等教育阶段注重发挥高校绿色创新的引领作用，以绿色创新引领生态教育转型。

（一）针对学龄前儿童开展“与自然相连”的生态永续教育

儿童早期发展的主要目标应该是对自然世界的移情，如果一个人能在成长初期发展出与自然世界的联结感，那么这种联结感就可以成为对未来更抽象的万事万物相互联系的概念理解的情感基础。[12]为此，新加坡颁布了早期学习者培育框架，其中专门指出教师要培育儿童关爱自然的环保意识，丰富儿童学习体验，引导儿童自主探索自然环境的方方方面并与之积极互动;倡导开展户外活动，以促进全人发展，增强儿童与周边环境相联的环境意识。[13]同时，由于新加坡幼儿教育机构场地相对狭小，新加坡环境局及国家公园委员会（National Parks Board）为儿童创造了多样的自然探索空间。例如，新加坡植物园为儿童打造“雅各布巴拉斯儿童花园”户外学习场地，旨在通过游玩和探索，“培养儿童对植物、自然和生态环境的认识和欣赏”[14];国家环境局（National Environment Agency）为学龄前儿童推出绿色队长环保故事书等学习资源，通过系列化的插图故事、音视频动画和教师教学指南，帮助教师教导儿童提升环境意识。需要指出的是，由于新加坡的托儿所和幼儿园大多是私营企业，其经营以市场需求为主导[15]，因此有利于升入小学的学术性较强的课程往往更受家长青睐。家长的升学期望与教师对更加均衡的课程安排要求之间存在明显张力[16]，给新加坡早期环境教育的开展带来了一定阻力。

（二）针对中小学生开展具有层次性的生态永续教育

新加坡中小学开展的生态永续教育以多种课程形式为载体，同时考虑到学段学情差异。小学阶段的生态永续教育对知识和技能的传授较少，更侧重于环境保护大观念（big ideas）的学习，引导学生为解决环境问题采取行动。初中阶段对小学阶段所学习的知识进行更广泛、更深入的审视，提出学生应关心和关注生命、承担提升环境质量的责任。在高中以及大学预科阶段，针对教育分流的不同学术要求，渗透不同难度的环境知识教育。例如，较低层次的高中经济学课程要求学生评估特定经济行为可能对环境造成的影响，而较高层次的经济学课程要求学生分析环境与资源管理中的“公地悲剧”现象[17]。由此可见，新加坡生态永续教育以学科课程的知识学习为主线，遵循阶梯式安排，学校环境知识和环境教育活动均照顾到不同学段学生的能力与素养发展特点。通过为学生提供批判性探究所需的多层次知识和信息，实现不同层级的环境理解、环境信念、环境行动的纵向延伸，进而一步步将学生粗浅的环境意识提升到科学探究和公民参与话语权的高度。[18]

（三）发挥高校在生态永续教育中的引领作用

新加坡境内的诸多高校在促进可持续性发展、引领可持续性转型方面起着至关重要的作用，是新加坡生态永续教育的重要组成部分。其生态与绿色发展的引领作用主要可分为三个方面。第一，注重加强科学研究和创新，以大学校园本身成为“低碳生活实验室”为示范，开展国家永续发展的人才培养和研究工作。例如，新加坡科技设计大学把樟宜校区改造成绿色实验场，满足了学生在校园内测试新技术和新项目的科研需求。第二，改革课程设置，加强学生的技能培训，以服务未来经济发展的“绿色转型”。例如，专门引入可持续发展教育与培训课程，为学生提供可持续建筑、绿色工程、绿色金融和环境科学等领域的专业培训。第三，倡导高校与中小学校、企业等加强合作，为可持续发展问题提供解决方案或进行产品研发。此举不仅能为大学生创造更多“绿色实习”机会，为中小学生未来选择绿色职业道路起到示范作用，而且能促进高校环境创新项目落地转化，推动国家整体的永续发展进程。

培养面向绿色发展的终身学习者不仅需要关注生态环境知识学习的广度，更要关注从幼年到成年发展的延续性。学校和教师只有通过长久的环境教育渗透，把学生的“环境信息消费”转化为可持续的“环境行为生产”，以培养学生创造可持续发展未来的个人责任感、保护环境的使命感为最终教育目标，才能不断提升学习者生态环境保护的实践能力，使其最终成长为知情、负责、有可持续发展意识和习惯的公民。