构建“绿水青山”教育生态，让师生自由生长

青山苍苍，绿水泱泱。幸福师生，优教旺苍。

“绿水青山就是金山银山”，经济发展和生态环境保护是生态文明建设不可分割的内容。同理，素质教育与选拔性考试并不是对立的关系。四川省广元市旺苍县委教育工委书记，县教育局党组书记、局长殷才昌从社会发展的角度，跳出教育看教育，指出导致县域教育内卷的一大原因是教育生态的失衡。克服内卷并推进素质教育，必须从功利和短视中走出来，营造超越功利主义的教育环境，构建“绿水青山”的县域教育发展新生态。

在殷才昌看来，构建“绿水青山”教育生态是一个系统治理过程，教育治理与改革需要统筹考虑，不能头痛医头、脚痛医脚，“致广大而尽精微”方是成事之道。近年来，旺苍县在生源“不占优”、优秀学生被“掐尖”的情况下，实现了“低进高出、优进优出”，累计吸引1300余名外县学生来此就读，300余名外出学生回流，连续五年获全市基础教育质量考核第一名。在此过程中，殷才昌为旺苍教育治理开了“两服药”：一服“慢性中药”，治理生态，净化环境；一服“快效西药”，建强机制，优化评价。从此，旺苍教育换新貌，师生尽欢颜。

不仅管理学校，更要服务学校

殷才昌指出，教育局作为教育系统行政主管部门，以往过分强调管理功能，而忽视了其服务师生发展、提升办学质效的功能。教育局的实际功能，不仅是管理学校，更要服务学校，即尊重学校的办学主体地位，尽可能把资源配置、考评管理等权限给到学校，保证“学校事情学校办”，同时创新监管方式，加强对学校办学方向、标准、质量的规范引导。

旺苍县教育局以“五型”创建为牵引点，做优机关管理，创建学习型、引领型、创新型、实干型、服务型“五型”机关，牢固树立“为校服务”理念，以实际行动肩负起推动教育事业高质量发展“桥头堡”使命；以“四治”推进为着力点，做实学校管理，创新“校长治校、教师治教、学生治学、家长治家”四治一体化管理模式，牢牢把住校长、教师、学生、家长教育四大主体，让校长全心治校、教师潜心教学、学生专心学习、家长精心治家；以“三化”实施为保障点，做细系统管理，实施“清单化”工作推进制度、“目标化”工作考核制度、“方案化”工作落实制度，严格实行目标量化考核，坚持用具体方案指导工作开展，确保各项工作任务扎实有序推进。

行政治校衍生了一系列形式主义问题。过多的“考评材料”成为基层教育工作者的沉重负担，使得他们心力交瘁。而后，这些应付了事的“考评材料”在教育局的办公室里堆积成山，变成一张张“废纸”。对此，殷才昌表示，“双减”背景下，不仅学生需要减负，教育工作者也需要减负，不要给他们增加形式主义负担。

在“减负增效”理念推动下，县教育局全面清理和规范进学校的各类检查、考核、评比活动，为教育工作者减负。针对校长，减少开会，每学期教育系统只召开三个大会，即开学召开工作安排会，中期召开工作推进会，结束期召开工作总结会，砍掉不必要的会议；针对教师，减少非教学任务干扰，把时间和精力还给教师，让他们静下心来研究教学、备课充电，提高教书育人水平；针对学校，优化评价方式，采用日常评、过程评和全员评相结合的综合评价方式，减少纸质测验和年终考核的软件资料，取消与教育无关的任务，更多关注学校的办学品质、教师的教学水平、学生的全面发展。

质量是教育的生命线

教学质量是学校教育的生命线，而教师队伍作为学校的重要组成部分，其质量在很大程度上决定着学校的发展。但于县城而言，不得不面临一个残酷的现实，高校毕业生在择业时会优先选择城市，多数高学历的优秀人才在这一环节流失，留给县城选择的人才少之又少。

旺苍县地处山区，学校分散，教育资源不均衡，全县高中和义务教育阶段在校学生达3.74万人，但普通高中和义务教育阶段学校仅56所，200人以下的占50%，且大部分是位于南北两山的乡镇学校，城区学校普遍存在“大校额”和“大班额”问题。名校长、教学名师、学科带头人数量较少，学科专业教师匮乏，教师队伍年龄两极分化严重，优秀人才“引进难、留住难”等问题严重制约着旺苍县教育发展。

如何解决这一难题？殷才昌表示：“要在教师培养上下功夫，一是构建教师培训体系，提升教师业务能力；二是建立教师激励机制，畅通教师成长通道。不会教，可以练。教好了，练好了，学校就好了。”

为此，旺苍县教育局全面推进教师队伍建设五大行动实施方案。第一，坚持不断完善国家、省、市、县、校“五级”教师培训体系，落实县域教师培训全覆盖，尤其注重校本培训的落实和优化，组织开展好以“教师阅读与专业成长”为主题、“教师读书研讨”为载体的校本研修系列活动。第二，落实农村教师“三养”计划，一是开展“养身”计划，着力抓好师德师风、新课程理念及信息技术应用培训，有效提升教师专业水平；二是开展“养心”计划，注重教师心理健康教育，常态化排查教师心理问题，主动干预、积极疏导，培育教师阳光积极的教书育人心态；三是开展“养学”计划，聚力开展课堂教学、国学诵读、才艺展演、社会实践等课程，不断丰富教师学识涵养。第三，发挥学科种子教师示范引领作用，一是依托名师工作室专业优势，大力开展“送教下乡”活动，最大化发挥辐射带动效应；二是持续推进“青蓝工程”建设，助力青年教师提高业务水平和教学水平，成长为教学骨干和教育能手；三是大力开展省内示范名校跟岗学习活动，培养一批具有示范引领作用的“种子教师”。第四，组织全县教师理论、技能测试，坚持每年对全县文化课教师进行一次学科理论测试，对艺体课教师进行一次专业技能测试，全面展示教师精神风貌，提升教师专业能力。第五，发挥火车头效应，落实激励评价机制，开展中青年干部业务技能、教师教学技能“大比武”活动，将能力出众、素质过硬的优秀人才优先提拔到校级领导岗位，疏通教师成长渠道，激发干事创业热情。

通过五大行动，学校不断探索以入口定出口，从起点看变化，构建增值性评价模式与多维绿色评价体系，让师生有奔头、学校发展有劲头。殷才昌强调，教师成长还应与时代发展相适应，建设较具包容性的新网师学习共同体，通过齐聚、共读、共议、共享、引领等方式促进教师专业成长，增强教师的职业认同感。

光在教室里读书是不够的

殷才昌认为，山林田野是天然的特色课堂，应该让每个孩子在土地上自由生长，光在教室里读书是不够的。“我们以学校为主导，家庭为基础，社会共协同，全面拓展课堂空间。”殷才昌主张“让教育回归生活并回应社会发展和学生生命成长的需要”，引导各学校把行动哲学和田野精神作为教育的重要追寻，鼓励学校结合实际，增设特色课程，让学生走出教室，聆听窗外声音。

2023年11月1日，旺苍县开展了首届幼儿趣味体育大会，设有篮球操展示、迎面趣味接力赛、沙包投准、投篮之星等趣味活动。赛场上，童趣与激情、运动与游戏相融合，推动了学前教育活动化。

旺苍县东河镇第一幼儿园将传统的篮球训练转换为趣味篮球活动，在课程游戏化上寻求突破，比如在“你是我的眼”亲子篮球活动中，家长蒙住双眼，将孩子架在脖颈上，孩子抱着篮球，指挥家长行动，亲子合作完成投篮。他们还将篮球课程主题化，通过任务驱动，让孩子进入游戏角色，完成拯救海狮宝宝的任务。“从前，孩子的自主性很差，这样的趣味活动激发了孩子的运动自主性，日常行为习惯也由此发生变化，做事更积极主动了。”学生家长说。

漫步在旺苍大地，绿油油的庄稼茁壮成长，学校的劳动课程趣味横生。旺苍县实验小学在高家沟设置了一处“六彩农场”，农场分为劳动实践基地（供学生种菜、种茶以及种其他农作物）、农作物博物馆（内有120多种蔬菜、粮食、花卉、药材的种子，供学生了解种子的生长特点、外貌特征等）和少年小厨房（供学生收获作物后进行烹饪）三大区域。土地上的勃勃生机、厨房里的兴致盎然、活动室的心灵手巧……无不昭示着孩子们对劳动与生活的热爱，对大自然和实践活动的渴望。在嘉川小学，有一处特别的体验馆——川北农具体验馆。嘉川小学的师生从农户家中寻来各种各样的传统农具，汇集陈列在学校的小院子内展出。在认识农具的过程中，他们深刻领悟到劳动人民的智慧，并将其创新运用至现代化的劳动实践当中，在传承中创新与发展。殷才昌表示：“各学校诠释了劳动不只是田间地头的锄刀耕作，还是各类课程的融合与延伸，更是丰盈生命、健全人格的重要载体。”

给留守儿童一个“家”

对留守儿童来说，最难熬的是孤独。近年来，随着人口城镇化发展，旺苍县大量农村青壮年外出务工，无法照看子女，造成留守儿童增多，多为祖辈监护、亲戚代管。这些孩子下学回家后，没有人与之对话，习惯与手机为伴，久而久之，孩子在家难以释放情绪、表达自我，自卑且胆怯地活着，极度渴望被接纳。

为了解决“留守儿童在家无人管，外出务工家长不放心”的现实困境，旺苍县教育局经过多次调研，决定盘活距县城仅11公里的高阳小学的校舍、场地、师资等优势资源，对其进行改扩建，打造乡村全寄宿制学校，面向全县孤儿、事实孤儿、6至12周岁有全寄宿需求的学龄儿童招生，并实行365天全托管。

这所广元市首所乡村全寄宿制小学校，从提出构想，到实施落地，仅用了6个月时间。2023年秋季开学至今，学生已增至近百名。财政投入500余万元，对设备设施、学校楼宇等进行升级改造。此外，学校还多方筹措，积极申请中华少年儿童慈善救助基金会的帮扶项目，争取到一年10万元的资金、物资，资助了50名生活困难学生。

在建强学校硬件设施的基础上，殷才昌强调，必须不断提升乡村全寄宿制学校办学水平，把好事办好，让学生吃好、睡好且学好。县教育局加强学校队伍建设，补充学校班子，通过学区共建、选调等方式为学校充实了5名优秀骨干教师。为了让孩子们在托管期间学到更多知识，学校积极创新课程开发，采取“5+2+N”全托寄宿制运行模式，并针对留守儿童生活缺乏照顾、精神缺少关心等问题，组织实施“生活、学习、德育、亲情、安全、法治、心理”等关爱活动，真正实现“让家长在外安心工作、让学生在校快乐学习”的办学目标。

流水不争先，争的是滔滔不绝。“教育是一个长期过程，我们该给予学生的，不仅是公平而有质量的教育，还有自由生长的氛围。构建好教育生态，生态自然会有所回馈。”殷才昌说。