赋权增能，将专业自主权还给教师

幼儿园教师是儿童早期发展的重要他人，其专业素质和专业发展一直受到国家的重视。然而，当下一些形式主义造成部分教师陷入生命力被榨干的状态，特别体现为教师专业自主权的丧失方面。幼儿园教师的专业自主权，是指幼儿园教师基于学前教育领域的专业知识与技能，在遵循教育专业伦理规范的前提下，不受外界非专业因素的干预，在教育工作中自主做出判断、采取行动的权利。专业自主权的获得有助于教师充分体会对工作的“掌控感”。在实际执行中，管理层虽然声称教师作为专业人员具有在专业领域自主决策的权利，但在落实方面并不理想，还需要进一步努力。

明晰专业自主权发展现状

《中华人民共和国教师法》规定了教师的六项权利，大家普遍认为其中五项与专业自主权有关，概括起来分别是教育教学权、学术研究权、指导学生权、参与决策权、进修培训权。与中小学阶段不同，幼儿园阶段没有国家统一的教材，教法、活动设置也没有固定模式，专业自主权的实现格外影响教师教育生命力的水平。

我们常常听到教师反映，他们每天要应付各项形式主义的任务，完成各种资料的填报，比如拍照、记录、表征、环创、迎检等，要做幼儿观察记录、教育记录、家园联系册、教学反思等，还要写教研总结、教学日志等。这些工作让教师被迫投入大量时间和精力，他们经常处于一种高强度、高密度的职业状态，鲜少有自主支配的时间和空间，更遑论发挥专业自主权。大部分教师不知道自己能够参与、决定幼儿园的哪些事务，只是通过园务会了解幼儿园情况，往往只有被通知权和执行权，即使偶尔有机会参与幼儿园管理与决策，也多是一些具体细节的事。

专业自主权行使空间被挤压，总体实现不足，这无疑会对教师的职业热情造成极大的消耗，影响他们的职业满足感和幸福感。幼儿教育工作中，教师常常感觉身心疲惫，甚至出现紧张、不安、焦虑等反应。他们感觉自己变成了“空心人”，只是机械地接受各种指令，缺乏对幼儿教育工作的热情，欠缺学习新事物、挑战新问题的勇气，创新改革的教育活力更是匮乏。随着教育热情和活力的消失，教育能量便开始萎缩和消散，教师的教育生命力也随之枯萎。这无疑会对教师的职业精神造成极大损耗，对专业成长构成很大挑战。这种工作状态，势必会影响教育教学质量，进而影响幼儿的日常生活和学习体验。

探索专业自主权与教育生命力的关系

生命力体现为一个人的热情、活力和能量。只有充满教育生命力的教师，才能培养出富有生命力的孩子。

专业自主权影响教师的教育热情。自主性是教师专业自主权的根本属性。在教育活动中，教师可以自主选择教学目标、确定教育内容、评价儿童发展；在科学研究中，教师可以自主选择研究问题、制定研究方案；在园所管理活动中，教师可以自由表达想法、参与决策。教师只有拥有专业领域的自主权，才会迸发工作积极性，并对教育工作充满热情。

专业自主权影响教师的教育活力。专业自主权代表着教师对于教育工作的掌控力。只有拥有专业自主权，教师才能在工作中自由表达自己的想法，大胆践行自己的教育理念，富有开创性地解决问题，独立完成任务并承担相应的责任。拥有专业自主权的教师，不必担心非专业人士的干预和苛责，可以在幼儿教育工作中尽情展现教育智慧。

专业自主权影响教师的教育能量。拥有专业自主权的教师，往往在教育工作中洋溢着开放乐观、积极向上的情绪。积极的情绪状态，通常会转化成强大的教育能量，对周围释放出积极的影响力。充满教育能量的教师，不仅能推动自身的专业成长，还能促进幼儿全面、健康、和谐地发展。

保障专业自主权的策略

2017年世界教师日，教科文组织总干事伊琳娜·博科娃等人发表了“增教师权能，促教学自由”的致辞，提出“向教师赋权”的主张。“赋权增能”是实现教师专业自主权的有效路径和有力保障。

健全相关政策法规。健全和完善幼儿园教师规章制度是保障教师权利的必要条件，也是确保教师拥有专业自主权的根本保障。当前我国政策法规中缺乏有关教师专业自主权的全面论述，现行的《中华人民共和国教师法》对于教师应享受的权利、待遇、社会地位的表述较为模糊。因此，国家应健全、补充和完善相关法律制度，从制度层面确定教师的专业地位和自主权利，明确教师可以享有的各项专业自主权的内容与形式、评价与监督，并细化在干部选拔、职称评聘、教学评价等方面。

完善园务参与制度。参与并决策园所主要事务是教师实现参与决策权的主要路径。首先，幼儿园应健全教师参与决策的机制。管理者需要修订园所管理制度，制定教师参与的民主协商制度，建立具有操作性的规章，提升教师的话语权，从园所层面“赋权”教师。这是管理者下放权利的过程，也是幼儿园教师获得权利、行使权利的过程。管理者要明确教师参与园所事务的范围，同时构建明晰的参与通道和方式，给予教师真正参与决策的机会。其次，幼儿园要建设民主的园所文化。管理者要调整领导方式，以“对话—合作” 取代“安排—执行”。管理者要对园所事务做到及时公开、信息共享，同时欢迎教师民主参与、民主监督。处理园所事务时，鼓励教师大胆表达自己的看法；进行园所决策时，主动倾听教师对于园所发展的声音，虚心接受教师的评价和监督。

提高教师职业尊严。在2024年9月10日召开的全国教育大会上，习近平总书记作出了“让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一”的指示，树立起“涵养尊师文化、提振师道尊严”的鲜明导向。教师只有深切感受到自身职业的地位、价值和尊严，才可能产生专业自主的意愿和动力。首先，保障教师的工资待遇。教育投入要更多向幼儿园教师倾斜，切实减轻他们的经济负担，确保幼儿园教师与中小学教师同工同酬，保证幼儿园教师工资足额发放。落实好教师生活补贴政策，提高补助标准。健全教师定期体检、心理疏导制度。其次，营造积极的舆论环境。地方政府和相关职能部门要发挥自身作用，加强尊师重道的宣传引导。社会媒体要积极发挥作用，引导尊师重教的舆论走向。坚决打击造谣和污名化幼儿园教师的行为。面对造谣、恶意举报等行为，幼儿园要积极为教师维权，及时澄清、公开正名，维护幼儿园教师的尊严和合法权益。

改变研修模式。教师的专业发展是一个长期的、持续的过程，入职后的教育培训与自我学习，是提高教师专业能力的关键。当前教师的培训内容过于理论化，与日常教育情境的联系不够紧密。培训方式比较单一，多以集中授课、讲座为主，存在单向灌输、形式僵化的问题。为提升教师的专业自主能力，首先要优化培训内容。培训前，组织者应深入了解教师的实际需求，培训内容要紧密结合教师的日常工作，增加教育案例分析等内容。其次，采用多元化培训方式。除了传统的讲座外，还可以采用现场观摩、模拟教学、小组讨论、工作坊等多种形式。最后，鼓励教师加强自我学习。当前互联网极其发达，网络资源丰富，获取教育资料的方法便利。教师可以利用各种智库、网络视频等进行远程学习，提升自身专业素质和能力。

建立专业共同体。教师专业共同体是以学校为基地，以教育实践为载体，以共同学习、研讨为形式，在团体情境中实现教师整体成长的组织。专业共同体重视教师之间的共享、研讨和整合，有助于推动教师完善教育活动，提高其教育教学能力。具有专业团体感的教师，职业热情往往更高，责任感也更强。组建幼儿教师专业共同体，一要统一共同体目标。共同体目标是解决教育教学中遇到的问题、促进幼儿发展、提高教师教育能力和智慧。二要形成平等、民主的参与规则。加入专业共同体的教师，都拥有平等参与、自由表达的机会，与教师个人的教龄、学历、职称等无关，要避免出现团体被少数人主宰的情况。专业共同体是共享的团体空间，而不是少数人演讲的场所。

（本文系天津师范大学教改项目的阶段性研究成果，项目编号JG01223005）