建设“适合教育”品牌，营造健康教育生态

编者按

当前，区域教育质量不均衡、资源分配机制不完善等问题仍然存在，制约着地区教育事业与经济社会发展。上海市普陀区教育局根据自身区位与发展特点，梳理分析长短板，提出“适合教育”的区域核心新理念，建设高质量专业教师队伍，落实立德树人根本任务，为培养新时代全面发展的高质量人才贡献了普陀方案。

近年来，上海市普陀区依托“国家战略沿沪宁产业创新带的起点”的区位优势、“一带一心一城”空间优势、“中华武数”科创优势、厚积薄发的产业优势和“人靠谱（普），事办妥（陀）”服务优势等五大优势，推动经济社会与教育事业高质量发展。为办好人民满意的教育，普陀区委、区政府坚持把教育优先发展作为全区经济社会发展的基本战略，持续加大教育投入和建设力度，逐项攻克区域教育现代化和教育强区建设中的难题，努力夯实区域教育优质均衡发展的基础，营造了普陀教育的健康发展生态。

打造“适合教育”品牌，推动全区教育高质量发展

落实立德树人根本任务，五育并举及五育融合育人体系不断完善。上海市普陀区全面推进思政课一体化建设，积极开展全员导师制试点探索。家校社协同育人机制不断强化，16所中小学、18所幼儿园成为市家庭教育示范校。体育、艺术、科技、劳动教育改革探索加快推进。完成体育“一条龙”人才培养体系15个项目31条龙布局，体育课程体系、教学体系和赛训体系立体化发展模式不断完善。面向人人的“普及+递进”艺术教育5个项目17条龙布局加快推动，集科普、实践、“培箐”三位一体科创人才“一条龙”贯通培养体系建设加快推进。

做强区域托育服务网络和“健康教育”特色，全方位呵护“最柔软”群体。持续完善区域科学育儿服务体系，践行幼儿发展优先理念，落实《普陀区托育服务三年行动计划（2021—2023年）》，持续推进“幼有善育”民生民心工程。不断完善托育服务供给、管理、队伍建设和质量保障体系，实现街镇“儿童友好社区”创建全覆盖、家庭育儿指导站零距离、托育服务无缝隙。在“进社区”等“七进”活动中打造“PT健康早教直通车”品牌，在6个街镇新建的11个“社区宝宝屋”实现一键预约，打造更多“家门口的好幼儿园”。以“全天候营养膳食”项目研究为引领，幼儿健康与安全防护体系为基、“幼儿健康教育”课程为重、幼儿健康发展为本，逐步打造了区域学前“健康教育”2.0版。

综合施策破解义务教育优质均衡难题，努力实现“新优质教育”价值追求。守底线、保基本，切实维护适龄儿童的合法入学权益。上海市普陀区按照“优质导向、多元建设、集群发展”推进路径，持续开展新优质学校成长论证，做大7个新优质学校发展集群，做强4所初中强校工程实验校，做深城乡学校携手共进计划，努力培育区域义务教育新增长点。以大带小、联动发展，以华东师范大学等高校、上海市曹杨第二中学等优质高中为龙头，深度介入义务教育阶段学校，形成不同学段学校相互衔接的一体化培养模式和“一条龙”联动发展格局。深化专门教育改革发展，逐步确立了“一个体系、二大平台、三个中心、四支队伍”的专门学校办学体系。

探索“双新”工作实施机制，推动区域高中“选择教育”特色多样发展。对标上海高中教育综合质量新标准，推进普通高中学校教育教学质量综合评价等制度实施，整体带动区域特色优质高中集群发展。结合区域高中“选择教育”特色，制定课程实施规划，汇编成《普陀高中“双新”课程实施规划合集》，推进大规模因材施教探索。创新拔尖人才一体化培养模式，加强与高校、科研院所以及科创企业的联动，建立拔尖人才发现、选拔、培养机制。协同推进中小学生涯规划教育体系建设，建立了涵盖区域生涯学堂和生涯教育共享课程为主的教育资源平台，形成了贯通学段、联通社会的中小学生生涯教育体系。

创新高素质技能人才培养模式，优化泛在可选区域终身学习服务体系。聚焦高素质技能人才培养，加快构建与区域经济社会发展相适应、与产业变革和高技能人才需求相符合的现代职业教育体系。目前，上海市普陀区建立了6个产教融合校企合作基地，区内8家企业入选上海市产教融合型企业建设培育试点，承办世界技能大赛上海选拔赛等大赛，开展汽车车身修复专业现代学徒制试点，成功申报1个中本贯通、2个中高职贯通培养试点专业。全面打造“包容、普惠、适合”终身教育服务体系。坚持“党委领导、政府主导、多方参与、协同推进”，以“零距离”为理念，提升服务效率，构建15分钟学习圈。

促进特殊教育深度普惠融合，强力推动区域民办教育规范健康发展。保障特殊学生权益，推进特教高质量发展。聚焦“特殊教育普惠发展”要求，不断优化特教资源设点布局，建立了覆盖学前教育、义务教育、高中（中职）各学段的特殊教育公共服务体系。完善随班就读、送教上门机制，学前教育和义务教育的残疾儿童入学率均达到100%，高中阶段入学率逐步提高。按标准为全区随班就读学校配置资源教室和教师。上海市普陀区通过送医进校、送教上门、开设绿色通道等，每年为区内特殊学生提供医学检测与评估，每周提供两个半天的医学康复服务。坚持分类管理，促进民办教育健康发展，建立民办园与公办优质园结对共建机制，5所民办园被评为上海市一级幼儿园。

加强教师队伍建设，为区域教育的发展提供重要支撑

普陀区在上海率先创新了党政融合式发展性督导模式，逐步形成一套专业性班子、一个系统性标准、一次整体性自评等“十个一”的督导范式。由经过专业培训，兼具党建和办学两方面工作经验的督导人员组成督学队伍，并形成督学培训准入机制；事先对访谈人员做访谈主要内容的分配与规定，主次兼融，以减轻被访谈人员多次重复访谈的负担；学校在做自评报告时，将党建和办学工作整合在一起汇报，并形成协调共商机制。

伴随高中“双新”实施进入素养导向质量评价变革的阶段，义务教育也进入了“双新”全面实施的临界期，学校和教师既面临课程整体架构与教学实施优化适配的压力，也面临着中高考指向素养发展的质量测评带来的压力。上海市普陀区依托区域教研专业部门，从学校和教师的真实需求出发，引领教师专业发展，指导日常教育教学管理工作。

普陀教育坚持“为每一位学生学以成人、人生出彩提供适合的教育”理念，围绕“适合教育”新体系的建构，聚焦“高素质专业化创新型”干部教师队伍建设，实施教育系统“十四五”干部教师专业发展团队建设“763人才攀升计划”，开展分层分类培训和干部教师进阶发展的专业化、精准化探索，为普陀“适合教育”高质量发展提供“适性发展、合规育人、提质增效”的队伍支持。

普陀区的“763人才攀升计划”中，“7”指的是见习新蕾、教坛新秀、教学（教育）能手、高级指导教师、学科带头人、首席教师和特级教师7个梯队；“6”指的是德育团队、学科团队、思政团队、科创团队、信息团队和管理团队6类专业发展团队；“3”指的是“新蕾教师”研学工作坊、“拔尖教师”培养工作坊和“双特专家”指导工作坊。

普陀区目前有特级教师工作室29个、首席教师工作室7个、学科带头人工作室87个、高级指导教师团队202个、科创团队9个、信息团队16个。各团队领衔人有来自一线学校的优秀教师，也有来自区教育学院的优秀教研员，这些团队每学期都保质保量地组织开展研修活动，为区域培养了大量优秀教师，提供可以学习、复制的团队研修与教师培训案例。

科学教师培养方面，在普陀区教育系统“763人才攀升计划”第六轮干部教师专业发展团队中，普陀区增设了科创团队，旨在汇聚区内成熟教师，推动科创教育发展，已形成9个科创团队，力求通过三年、四阶段、两轮考核“出人才、出成果、出经验”，实现三个同步，即：项目推进与团队发展同步、项目实施与学生核心素养培育同步、项目落地与科创成果提炼同步。

锚定区域教育现代化和教育强区建设目标，普陀教育循着“调结构、强技术、重文化”的发展路径，不断“站上市平台、唱响国际歌”“在高原上建高峰”，成为区域教育一张亮丽的名片。