让更多优秀教师灌溉乡村教育沃土

乡村振兴，教育先行。党的二十大报告就建设教育强国、科技强国、人才强国作了重要部署，教师是教育高质量发展的第一资源，是科技自立自强的关键支撑，是人才队伍建设的重要保障，高标准实施乡村振兴需要打造新时代高质量乡村教师队伍。

近年来，辽宁省铁岭市深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，围绕“招得来，留得住，教得好”，引进更多优质的教师来到乡村学校，安心、舒心、用心地投入教书育人中，乡村教育振兴与教育振兴乡村得到有效衔接。

在“招得来”上出新招

铁岭市委、市政府高度重视教育工作，为解决铁岭市乡村教师补充渠道不畅、优质资源配置不足、结构不尽合理、整体素质不高等突出问题，2021年12月，铁岭市教育局、中共铁岭市委组织部、中共铁岭市委编制委员会办公室、铁岭市发展和改革委员会、铁岭市财政局、铁岭市人民政府办公室联合下发了《铁岭市教育局等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的实施方案》，从乡村教师补充长效机制、统一城乡教职工编制标准、推动城镇优秀教师向乡村学校流动、保障和提高乡村教师合理待遇、全面提升乡村教师能力素质、开展城乡学校拉手、积极开展“送教下乡”活动等多方面提出具体要求，市政府每年都要将此项工作纳入对各县（市）区政府绩效考评中。

铁岭市积极实施“辽宁省农村中小学一校一名本科生计划”“辽宁省农村从教计划”和“辽宁省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”（简称“特岗计划”），累计补充农村中小学教师2500余名，涉及15个学科，其中体音美教师148人，新招聘教师全部到县以下农村中小学从事教学工作。这些教师带来的现代教学理念和最新教学方式推动了农村学校的教育教学改革，农村孩子初尝教育公平的成果。“特岗计划”的实施在一定程度上缓解了铁岭市农村中小学教师队伍数量不足、结构不尽合理的问题，在很大程度上提高了农村中小学教育教学质量，加强了农村教师队伍建设，促进了城乡教育均衡发展。2022年8月，铁岭市组建考察团赴辽宁师范大学考察学习，就乡村教育发展、师资队伍建设、教育质量提升等办学治校重要内容与辽宁师范大学进行了深入交流，表达了合作意向。同年11月，辽宁师范大学考察团到铁岭市考察，进一步协商在乡村教育、教师培养、科学研究等方面的合作细节，并签订了《铁岭市人民政府与辽宁师范大学教育合作框架协议》，辽宁师范大学将作为铁岭市各级各类学校教师校园招聘定点学校，制定优惠的教师招聘政策，特别是乡村教师招聘政策，吸纳该校师范专业毕业生到铁岭任教，扎根乡土教育，安心从教，为乡村孩子的教育服务。

铁岭市不仅在招聘上作新文章，也在政策上向乡村教师倾斜，吸引更多城区教师下乡任教。在乡村振兴这个国家战略背景下，乡村学校发展有着不同寻常的重要意义。近年来，铁岭市的教育政策不断向乡村学校倾斜，特别是在教师职称评聘上给予乡村教师更多的政策支持。在落实“在乡村中小学任中级专业技术职务满10年，仍在乡村教学一线任教的中小学教师，任中级专业技术职务以来年度考核合格的，并符合中小学高级教师任职资格的可直接评聘副高级专业技术职称（职务），不受岗位职数限制”政策过程中，铁岭市教育局多次深入基层调研，了解乡村教师职称评聘情况，及时发现政策落实过程中存在的问题，积极协调人社、财政等部门研究解决措施，确保政策不折不扣落实到位。政策实施以来，有更多的教师愿意下乡任教，让更多的乡村教师在职称评聘上受益。目前，铁岭市已有5000名乡村中小学教师在新政策的支持下被评为副高级专业技术职务。

在“留得住”上下功夫

乡村教师能否留得住，除了培养教育情怀，也需要政策的鼓励与保障。为了解决农村教师生活中的实际困难，提高农村教师岗位的吸引力，2019年，铁岭市制定了《农村教师差别化补助政策实施方案》，逐步建立“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，每月每名农村教师享受300元以上的农村教师差别化补助。同时，还向乡村教师发放乡镇工作补贴，每人每月500元标准，全市受益教师近一万人，年均发放补助金额约9440万元。在乡村教师生活保障方面，铁岭市总投入3025万元，建设了515套乡村教师周转宿舍，总建筑面积17570平方米，极大地改善了农村教师的生活条件，为农村教师扎根乡村教育做好生活保障。

在“教得好”上求实效

面对教育发展新形势，铁岭市优化调整教师队伍建设布局，通过开展校长教师交流轮岗工作，推进新型城镇化战略，优化城镇教师队伍结构，补齐乡村教师队伍短板。制定下发了《铁岭市关于推进县（市）区域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案》，明确教师交流期限累计不低于两年（从派出之日开始计算）。通过交流、支教、上挂、城乡结对子等形式，让城镇学校中青年骨干教师到农村中小学支教，农村受援学校也组织有一定培养前途的干部教师到义务教育阶段城镇学校跟岗培训、挂职锻炼，从而提高乡村学校校长、教师的教育教学水平。在职务（职称）评聘工作中，将教师到农村学校、薄弱学校任教一年以上的工作经历作为评聘高级教师职务（职称）的必备条件；参评各级各类优秀教师须有一年以上农村学校工作经历；参评特级教师、县级及以上名师、名校长、学科带头人、骨干教师时，原则上须有2所及以上学校工作经历，且每所学校工作时间不得低于2年，或在农村学校、薄弱学校有3年以上工作经历。对到农村学校、村小、教学点交流轮岗的校长教师每人每月给予生活补助，每人每月报销两次往返差旅费。2022—2023年，全市符合交流轮岗条件的教师人数为2736人，实际交流教师445人，占应交流教师的16%，实际交流的骨干教师数占应交流教师总数的28%，其中市直学校到农村学校支教教师17人，城镇和优质学校教师占符合条件教师比例的14%；全市符合交流条件的校长人数为130位，实际交流校长（副校长）58人，占应交流校长总数的56%。

为打造高素质专业化乡村教师队伍，提高乡村学校教育教学水平，缩小城乡教育差距，实现教育优质均衡发展，铁岭市教育局多渠道、多形式开展乡村教师培训，通过集中培训、跟岗研训、送教下乡、网络研修、校本研修等多种方式组织乡村教师、校长开展业务培训。2022年，铁岭市组织137名乡村骨干教师参加省级培训；组织3906名乡村教师开展信息技术能力提升培训；组织全市乡村教师开展新教材培训；选拔了150余名市级以上名优教师到农村中小学开展“送教下乡”活动，惠及5000余名乡村教师。近年来，通过多样化培训有效提升了乡村教师整体素质，同时也涌现出一批先进典型。2018年至今，铁岭市在乡村教师中培养出了4名省专家型校长、18名省骨干校长、10名省学科带头人、80名省骨干教师、5名省最美校（园）长、8名省最美教师、130名市级优秀教师、6名市专家型校长、27名市骨干校长、869名市骨干教师、88名市学科带头人、17名市教学名师、153名市师德标兵。

教师是立教之本、兴教之源。教育优质均衡发展，需要均衡配置教师资源。铁岭市将不断创新举措，制定优惠政策，广纳贤才，让更多的师资资源向乡村学校流动，形成“越往基层、待遇越高、机会越多”长效激励机制，提升乡村教育质量，全力打通义务教育优质均衡发展的“最后一公里”，让农村孩子也能享受到与城区孩子相同的优质教育资源，享有同等的人生出彩机会。

责任编辑：邢晓凤