课程创生之路，缘何荆棘遍布？

随着新课程改革的不断深入，具备基础性和统一性的国家课程、地方课程已经不能满足学生多元化的发展需求。素养时代呼唤更加多元化的校本课程，新的“课程革命”蓄势待发。然而现实中，作为课程创新主体的教师在课程开发和建设过程中却面临着诸多挑战。课程开发缘何难以落地？让我们一起来听听一线教师的声音。

◎课程开发存在管理问题

缺乏明确的目的。很多学校开发校本课程时抱有“随大流”的目的—— 别的学校都有了，我们学校也不能少，甚至还有一些学校是为了应付教育主管部门“有一定数量的课程开发与建设”的评比要求，让教师在有限的时间内完成任务。这就导致很多的课程开发流于形式，基本上是随意性较强的文章汇编或习题集，逻辑性、科学性、可发展性无从谈起。

缺乏强有力的团队。大多数校本课程的开发都是学校组织本校几名教师来进行的，这样固然可以省时省力省钱，但开发出的课程往往会“先天不足”：要么缺乏理论支撑，要么缺乏系统的逻辑体系。如果外聘专家来参与课程开发，又需要一定的资金投入，对于财力充足的学校来说尚可维持，而对于原本就资金匮缺的学校，会额外增添一项负担。

缺乏系统的规划。课程开发，需要一系列的论证，包括课程内容的选择、呈现方式、主创人员的构成等。但在具体的实践中，课程开发往往依赖于一两个带头人的拉动、推进，导致出现前期规划不足、缺乏明晰的实施路线等问题，影响课程开发的质量和效率。

缺乏清晰的实施路径。课程开发的实施路径，就是课程开发到底遵循什么思路来进行。很多时候教师从理论框架入手开发课程之后，会发现难以把理论框架转化为现实的课程内容。因此，如何明确当下的现实需求，如何抓住问题的核心和关键，对教师来说又是一项挑战。

（湖南省衡阳市 中学教师 蒋阳波）

◎教师课程开发力不足

缺乏课程开发意识和能力。相比城镇教师而言，乡村教师整体学历较低，很多人并未系统地学习过课程开发的相关知识，也并未接受过课程开发技能的培训，导致他们缺乏课程开发的意识，甚至认为课程开发只是“专家的事情”。即便有些爱思考的乡村教师对课程开发有一些自己的想法，但如何科学确定总目标和分目标、如何选取课程所需的教学内容和教学活动、如何有效实施既定的课程计划、如何评价和持续改进校本课程，这些问题对于欠缺课程开发知识与技能的他们而言也有些困难。还有部分到乡村轮岗的城镇教师，虽然具备一定的课程开发能力，但是作为“外地人”的他们也很少去主动开发课程，不仅因为课程开发带来的个人利益与辛苦付出不匹配，还因为课程开发需要团队，仅仅凭借“单打独斗”很难完成。此外，由于一些特殊原因，他们在开发课程的过程中可能还会受到某些校领导的掣肘。

对本地资源重视、挖掘不够。在校本课程开发的准备或进行阶段，乡村教师往往抱怨可利用的课程资源比较匮乏。实际上，这很大程度上是因为他们开发课程时并未做到因地制宜、突出地方特色。相比城镇学校而言，乡村学校具有很多可利用的地方资源，例如当地的民俗风情、地方史迹、自然风光、特色文化等，在开展劳动教育方面具有天然的优越性。

（河南省郑州市 中学教师 王志向）

◎校本课程建设定位不准确

校本课程建设主体赋权不够。我国基础教育的三级课程管理体系从国家政策的高度给予了教师在课程开发上的自主权，《关于加强中小学地方课程和校本课程建设与管理的意见》则为课程开发指明了原则、方向和路径。但现实中，由于地方课程和校本课程知识在高考中零占比、学校在绩效管理分配和职称评定等方面对教师开发课程的支持力度不足、课程开发审批和管理流程过于烦琐等原因，使得教师开发课程的积极性不高、内驱力不足。各级教育主管部门对课程开发主体的赋权不够，导致教师在校本课程建设中经常“戴着镣铐跳舞”，也使得教师更愿意成为国家课程的执行者，而非校本课程的开发者。

校本课程建设逐步活动化。课程应当有严谨的育人目标、严密的实施计划和科学的评价体系，但目前部分教师将校本课程当作活动进行开发，缺乏长期性、科学性，尤其是在评价体系建设方面，缺乏增值性、过程性以及对学生在真实情境中处理复杂问题表现的评价，导致校本课程育人功能的弱化。

（云南省大理市 中学教师 马孝遵）

◎缺少开发课程的时间和精力

有意愿，但缺少坚持。开发和建设课程是教师专业发展的需要。教师们在经过自主阅读相关书籍、参加各种培训活动、聆听专家学者的理论、汲取优秀教师的实践经验等一系列学习之后，对课程开发和建设是有冲动的，但是真正行动起来的教师并不多。即使有教师在努力尝试，能坚持下来的也很少。落实国家课程安排占据了教师日常教育教学的绝大部分时间，教师大多缺乏开发和建设课程的精力。经常可以看到教师准备开发某一门课程，学生的积极性也被激发了，教师却因为其他教学工作阻碍了开发进程；还有一些教师申报了某个课程开发的项目，到考核或写论文的时候才临时抱佛脚开始行动，缺少规划和实践，导致课程开发低效。

有亮点，但缺少提炼。一些教师在开发和建设课程的时候会发现一些亮点，但没有机会对亮点进行分析、提炼和梳理，也没有形成相对完整的逻辑，导致课程开发无法继续深入。当然，这一现状不能只归咎于教师个人，学校层面也缺少对课程开发和建设的相关支持。

（浙江省绍兴市 小学教师 陈升阳）

◎家长与教师难以形成共识

一线教师开发、建设的课程大多指的是校本课程。作为对国家课程和地方课程的有益补充，校本课程可以灵活地渗透学科核心素养，激发学生的学习兴趣，实现全面发展。笔者在校本课程“悦读生活”的创建中，得到了学校和上级的支持与帮助，但是也遇到一些阻力，其中一部分来自学生家长。

教育的本真应该是提升学生的综合素质，培养德才兼备、适应社会、改造社会的合格公民。最好的教育应该顺应孩子的天性，引导孩子积极探索、勇于创新。然而，由于应试教育的影响根深蒂固，功利主义思想在一段时间内很难消除，很多农村学生家长认为，教师自行开发的校本课程与升学关系不大，于提升文化课成绩无益，故而难以支持甚至反对教师开发新的课程。在“悦读生活”课程的实施中，笔者带领学生外出踏青、参观红色遗迹，就受到了部分家长的反对和阻挠，这令笔者感到十分无奈。殊不知，在求知欲旺盛的青少年时期，学校、家庭和社会形成合力，带领孩子了解社会、增长知识，是一件多么重要的事情。

（山东省莱西市 中学教师 呼长波）