教育先行，打造共建共治共享的新格局

街道是城市的脉络，一扇门、一爿店、一面墙都体现着一座城市的文明，街道承载了时代的气质和生活的风格。西善桥街道坐落于南京主城西南部，秦淮新河穿境而过，这里“小而美”，面积不大，却弥漫着浓郁的文化气息；这里街巷纵深曲折，织密了西善居民的柴米油盐，隐藏在城市里那蓬勃生动的烟火气，让人心生欢喜；这里书声琅琅，一所所特色学校，打造着教育系统的一张张新名片。教育是一切的底色。围绕“文化、生活、教育”“三位一体”的大蓝图，西善桥街道正在竭力打造“理想教育小镇”。

教育要通过生活才能迸发出力量

辖区内有南京市最大的保障性住房片区——岱山保障房，房屋32151套，现居住人口约10万人。2013年交付以来，出现了人口结构多元，困难群体高度集中，居民对社区认同感、归属感偏低等问题，社会治理难度较大。如何把这样一个社区治理好，解决片区的社会治理问题，西善桥街道经过深入思考、论证，把“突破口”锁定在了教育上，用教育转变人的思想，改善人的精神面貌，全面提升人的现代化。同时通过教育孵化居民自组织、志愿者队伍，实现陌生人社会向熟人、亲人社会的逐步转变，打造共建共治共享新格局。

“治理的对象是人，人的行为习惯、法治意识、安全意识、生活自理能力、创业就业能力都是问题。比如齐修社区，约2万人口，其中户籍内低保户、低保边缘户近300户。”西善桥街道党工委书记徐立介绍说。

为全面提升辖区家长素质，深入挖掘家庭教育所蕴含的巨大能量，助推社会治理，2017年9月，西善桥街道成立了“向善家长学校”，针对辖区12000多名学生家长开展家庭教育指导。希望通过项目实践，引领区域家长与子女凝聚起向善向上的力量，让向好向美成为家庭成员的共同价值追求和自觉行动指南。

“向善家长学校”面向辖区18所中小学幼儿园学生家庭，聚焦“把孩子培养好，把家庭建设好，把社会治理好”的“三好”目标，聚力实施“教育专家指导员”“志愿服务辅导员”“家庭教育体验课”“学校教育总基站”“线上服务传播塔”“深耕细作试验田”六大工程，全面推进家校社协同育人。

“我们邀请了全国知名家庭教育专家授课，面向家长传授家庭教育知识，比如孙云晓、张圣华、卢勤等。名人效应加上所讲内容权威专业，家长们听了特别振奋，入脑入心。为了扩大教育辐射面，我们又挖掘了一些校园优秀教师做志愿者。”徐立表示。西善桥街道编写《家庭教育专家锦囊》，建立社区家庭教育指导站，为家长们提供家庭教育指导。项目组为学校探索各类个性化课程及特色亲子活动提供支持与服务，先后创建“研读经典家训”“伴读者计划”等特色活动品牌，校社合力促进家长与孩子共成长。

在中小学及幼儿园试点家长专业成长项目，开办家长长期培训班，编制推行《家长自我教育记录本》，建立家长学习交流群，培养出400余名“优秀家长”“超级家长”。这些家长自愿组成家长义工团、讲师团，与其他家长结对成长。越来越多的家长主动参与到社会治理中来，成为家长提升自己和推动社会进步的重要平台。

“一年后，我们发现孩子变了、家长变了。家长开始注意自己的行为习惯，注意自己的榜样作用，注意自己行为方式对孩子的影响。家长陪孩子的时间多了，跟孩子一起读书的时间多了，跟孩子平等对话的现象多了。这是一个喜人的变化，家长们树立了正确的教育理念，养成了良好的教育习惯，亲子关系、家庭关系大为改善。我们倡导的‘三好目标’正逐步在家庭中得以实现，对社会治理来说这确实是一个有效路径。”徐立欣喜地说。

大教育下的“理想教育小镇”建设

2018年9月，在“向善家长学校”项目建设取得超预期成效的基础上，西善桥街道正式启动了“理想教育小镇”建设。

徐立强调：“这是我们的一个愿景。”“理想教育小镇”建设围绕“促进人的全面发展，家庭、学校和社会全要素发力，全年龄段终身教育，教育关联场景全域开花”的“四全”目标，探索建立覆盖全域、全周期、全人群的教育体系，形成人人参与、人人贡献、人人共享的基层治理格局，以教育高质量发展成果反哺社会治理。

“在全面发展的基础上，我们更加注重健康。教育孩子要热爱劳动，与人为善，懂生活，爱美，可以没有名花，但懂得把一束野花插在小玻璃瓶里。不羡慕、嫉妒别人，能够凭自己的劳动努力做事。邻里友好、社区友好、儿童友好、老年友好，这才是教育应该呈现的状态、我们社会应有的状态。这种状态来自每个个体的全面健康发展，来自我们对教育系统性改革，这是我个人的教育理想。”徐立坦言。

全要素发力就是家庭教育、社区教育、学校教育三方共同发力，校家社协同育人。全要素发力，要求学校也要重视亲子关系、师生关系的构建。由街道主导家校联动探索，整合双方资源，以项目为抓手，积极开展课堂教学改革实践，为孩子营造更为科学、舒适、有效的学习环境，撑起孩子健康成长的一片天空。

徐立感慨道，现在很多孩子，包括成年人出现了或多或少的心理问题。为此，西善桥街道推进“健心行”校园心理健康项目，引入专业心理机构常驻辖区7所中小学，开展师生团辅、心育培训、心理筛查等校园心理关爱服务。筛查之后，发现孩子有相对严重的心理问题，会迅速组建由家长、任课老师、社区工作人员和心理健康教师共同参与的校家社工作群，一人一档，重点关注，目前已成功解决多位学生心理问题。此外，社区同样引进了专业心理机构入驻，帮助居民解决心理困惑。心理健康要医教相结合，保持链条的完整性，形成一个闭环。2022年，西善桥街道把南京脑科医院引进社区医院，跟社区医院建立了医联体。校长们都说：“这样安排太好了，帮我们解决了一个大问题。”

为了实现孩子的全面发展，街道加大资金投入，通过购买服务等多种形式，推进各色项目进校园，积极探索课堂教学实践改革。围绕课堂教学改革，在西善花苑小学试点“爱·说”课堂项目，鼓励老师关心和爱护每一个学生，倡导学生在课堂上敢于表达自我，通过多样化的组织形式，营造平等、开放、民主、和谐的课堂氛围，充分激发学生学习兴趣和内在动力，让学生能够学得进去、学得开心、学有所成。为更好地开拓学生思维，引进专业少儿编程教师队伍进驻4所中小学，系统化开展编程教学，使孩子们在学校里也能享受到高质量思维开发和拓展。

“暑假我们组织开展了‘一起向科学进军——2023年暑期家庭实验室’项目，为辖区二、四、六三个年级的学生送上数千份科学礼盒，亲子共同完成的家庭科普实验，为孩子播下探索求知的种子。在种类的选择上，1/3易操作，1/3跟教材匹配，1/3增强挑战，比如门禁门铃、地震报警器的运用，与生活紧密结合，激发孩子的兴趣。我们强调一个孩子都不能落下，有些家庭老人行动不便，社区人员便把孩子领过来，活动结束再送回去，这是理想教育小镇给孩子的福利。虽然大家生活习惯不同、家庭条件各异，但为了让孩子和家长亲身感受生活环境的点滴改变，我们组织开展了‘家门口的微研学’活动，通过门口小而精的‘口袋公园’、各类场馆，使他们找到对社区的归属感、认同感，进而建立乡情、心怀乡愁。”

将教育向家庭延伸

徐立表示，“家庭教育解决了亲子关系问题，实现了把家庭建设好，把孩子培养好的目标。社区教育不仅为家庭教育和学校助力，同时针对全年龄人口实现了创业和就业、健康养老、丰富居民精神文化生活，着力构建熟人社会，形成小老人照顾老老人的良好氛围。学校教育更是如虎添翼，实现了更高质量发展”。

西善桥街道开展全民阅读活动，营造“处处均为学习之所，时时均为学习时间，人人均为学习之人”的良好学习氛围。常态化开展“每日领读”“同读一本书”“读书感悟”等多形式的读书分享、交流讨论活动，将教育向家庭延伸。

西善桥街道已举办了19场“在世界文学之都与文学大家面对面”系列高端文学讲坛活动，邀请茅盾文学奖、鲁迅文学奖获奖作家或各省作协主席、副主席走进西善，与居民面对面交流，带来其最新创作的书籍，供居民第一时间了解、阅读，满足居民更高层次的精神交流需求。两获鲁迅文学奖的著名作家李春雷、青少年阅读教育专家周璐、儿童文学作家刷刷等专家走进西善，开展“文学大家进校园”及家庭教育专题讲座。2023年4月，街道正式成立了全省首个街道级的“全民阅读促进会”。

“全校老师、孩子、家长共读一本书，通过共读一本书，大家改变了认知，家长开始放下架子，平等与孩子对话了；孩子敢于发表自己的意见了；老师跟孩子说话更加友好了，通过共读一本书改变了人际关系的大环境。”徐立做过多年的教师、校长，对教育有着很深的感情，是一个有教育情怀的街道书记。他笑谈：“在我们的辖区里，学校与社区双向奔赴。我经常开玩笑，说我这书记做得有点‘不务正业’，学校属于教育局的管辖范围，我不仅管而且管得很宽，现在教育局跟我们的关系也很好，相互借力，共同发展，我们借助学校这个平台，改变我们的社区。付出必有回报，我们的回报，就是通过一个个孩子改变了整个社区的面貌。”

孩子来自家庭，家庭关系向善向好发展，孩子的教育自然会向好发展。因此，西善桥街道办起了“开放大学”。在各社区开办以唱歌、跳舞为主的初级培训课程，2019年街道建成综合文化服务中心后汇聚优质师资、培养领军人才，开办了各类进阶高级培训班，并于2021年成立了“西善艺术学校”，后又统一更名为“至善学院”。如今，11个办学点精心编排涵盖国画、书法、乐器、戏曲、瑜伽等132个公益课程。培育组建了47支群众文体队伍、7支特色百人队伍，长期活跃在社区广场、公园，将健康向上的精气神传递给更多居民。街道开放大学已成为居民高品质生活的摇篮，“零距离、零门槛、零费用”是街道开放大学的亲民之处，居民可跨社区自由选择感兴趣的课程，没有任何门槛限制。在这里，少年儿童学到了多样的课外知识，中青年掌握了创业就业本领，老年居民从退休之日起就开始“以学养老”。它为居民“搭台子”“搬凳子”，让来自四面八方相聚保障房片区的陌生人通过一起唱歌、跳舞、打太极变成了熟人，生活中相互关爱，社区邻里由“淡漠疏离”向“守望互助”转变。

社区的很多老人表示，社区活动丰富了他们的生活，现在每天都有事做，不用闷在家里，心情好多了；读书活动让孩子更爱学习了，家长也省心多了。

“开放大学办到这个程度，目前每个文体队伍都有一串获奖节目在手。给我三天时间，就可以办台春晚。这就是开放大学或者说社区教育所形成的局面。”徐立表示，学校教育如虎添翼，学校教育内部也在做区域性教育综合改革，不能把主阵地丢掉。家长和孩子共成长，社区编制推行《家长自我教育记录本》，爸爸妈妈填写记录本，发现孩子的闪光点，反思自己的教育行为。坚持填写21天是合格家长，坚持42天是优秀家长，坚持63天就是超级家长，现在超级家长已经200多个了，这些家长自愿组成家长义工团、讲师团，深入辖区与其他家长结对成长。从家长队伍中“裂变”出了更多骨干家长，逐步形成社会治理的一些骨干力量。

“教育是抓手，也是杠杆和纽带。教育助推社会治理，针对的是人，手段是教育，目标是社会治理。《论语》有云‘里仁为美’，理想教育小镇建设解决了熟人社会的构建问题，使邻里关系不再冷漠，邻里之间由过去的老死不相往来，变得开始相互关照，邻里情感浓厚了，睦邻友好的氛围形成了，大家通过自己的‘点点微光’，汇聚成社区的‘万丈光芒’，实现了教育自身发展和社会治理的双丰收。西善桥街道将继续积极构建家校社协同育人机制，办好大教育，构建健康教育生态，持续推动社会治理体系和治理能力现代化，为社会治理提供一份具有区域特色的试验样板。”徐立说。采访结束，孩子的嬉笑声透过窗子传过来，窗外，绿色蓬勃，有老人坐在石凳上悠闲地聊天，旁边是嬉戏的孩童……