以三个“协同”推动区域教育高质量发展

近年来，江西省南昌市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，牢记为党育人、为国育才的初心使命，以三个“协同推进”为抓手，着力建设高质量教育体系，不断扩大区域教育影响力，唱响“学在南昌”教育品牌。

夯实发展基础，保障投入与队伍建设协同推进

教育是国之大计、党之大计，推动教育事业发展要坚持硬件投入和软件提升“两手抓、两手硬”。南昌市始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，努力做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需求，切实做到保障投入与队伍建设协同推进，不断夯实教育事业发展基础。

增加财政投入。坚定不移落实教育经费投入两个“只增不减”，南昌市是全省唯一各学段生均一般公共预算教育经费落实“只增不减”的设区市，全市义务教育生均公用经费超过省定标准，高中生均公用经费与省定标准持平。配套奖补近10亿元用于县区学校建设，加快推进集团化办学全覆盖、努力办好老百姓家门口的每一所学校。

推进项目建设。为破解区域教育资源不平衡问题，南昌市制定《南昌市教育基本公共服务体系建设高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，对教育资源薄弱的部分老城区和教育资源亟须扩张的新建城区进行超前布局，构建了更为科学合理的教育资源网络；将全市中小学幼儿园网点建设列为市人大代表票决的民生项目重点推进，建立重大重点校建项目周报机制和市领导调度协调机制，南昌中学、行知中学、洪都中学新校区等，创造了从勘址到开工不到5个月的全市学校建设项目新纪录，成为全市校建项目推进“新样板”。

积极引才育才。一方面，南昌市按照“省管总量、市管调剂、县管使用”的原则，坚持每两年调整一次教职工编制，有效保障教师队伍总量。另一方面，南昌市面向全国重点师范院校招引优秀应届硕士研究生，实施新引进教育专业技术人才三年培养计划和名校长培养计划，努力打造一支结构合理、素质优良、师德高尚的师资队伍。截至目前，全市有省特级教师100人、省级骨干教师和学科带头人1231人，3人入选教育部首届基础教育教学指导专业委员会专家名单。

提高教育质量，资源供给与内涵建设协同推进

教育事业发展既要注重硬指标，更要关注软实力。南昌市始终坚持协调发展理念，努力做到资源供给与内涵建设协同推进，不断提高区域教育质量和人民群众的教育获得感与满意 度。

以资源扩充为要，推动学前教育普及普惠工作达到新高度。根据适龄幼儿数量和分布状况等数据，南昌市制定《南昌市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，科学规划、动态调整幼儿园布局，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务。南昌市通过新建、改扩建等方式，充分利用闲置资源，多渠道扩充普惠性学前教育资源。当前，全市学前教育毛入园率达98.83%、普惠幼儿园在园幼儿占比为93.09%、公办幼儿园在园幼儿占比达56.63%，均居全省前列。

以标准建设为引，推进义务教育优质均衡发展再上新台阶。南昌市制定《南昌市县域义务教育优质均衡内涵建设实施标准》《南昌市县域义务教育优质均衡内涵建设评价标准》两个地方性标准，将“定性指标”转化为“定量指标”，助推全市优质教育资源大幅扩充，进一步缩小城乡、区域、校际、群体的教育差距。在此基础上，南昌市还研制了课后服务质量管理标准、集团化办学评价标准等。标准化建设工作经验被“中国教育标准战略研究”国家课题纳入“教育标准促进教育高质量发展典型案例”。

以多样发展为先，力促高中教育高质量发展开创新局面。南昌市扎实推进“双新”国家级示范区建设，形成南昌市普通高中国家级示范区成果推广“1+N”模式；10所学校获评省级普通高中特色学校，普通高中特色发展案例被教育部评为全国基础教育优秀案例；深化职普融通，在全省率先实现“学籍互转”，被省教育厅、省人社厅通报表扬；积极引进江西文理技师学院新院区、江西新华职业教育产业园、南昌职业大学职教城校区等3所院校落户中国（南昌）现代职教城，助力市域职业学校扩容提质；鼓励中等职业学校与企业合作共建共享公共实训基地，实现技能人才培养与产业人才需求无缝衔接，目前，全市技工院校数量、在校学生人数稳居全省首位。

提升治理水平，数字转型与深化改革协同推进

南昌市坚持把数字化转型与深化教育领域综合改革协同推进，通过10余年的探索实践，逐步形成了以“基础支撑应用、应用产生数据、数据升华智慧、智慧赋能治理”为逻辑链条的智慧教育新模式，助力区域教育高质量发展。

以数字转型服务学生发展。南昌市运用大数据、人工智能等技术，构建新型教学模式，全域探索推广“智慧作业”。截至2023年8月，“智慧作业”应用已覆盖全市700多所中小学校，实现作业数据采集1600余万次，形成个性化学习资源2500余万条，错题微课观看870余万节，海量的学业数据有效赋能教育教学、教育管理，促进教师精准教、学生个性学、学校高效管。此外，南昌市建设南昌市素质教育平台（实践类），为学生提供高品质、多样化的社会实践服务平台。截至目前，全市通过平台参与各类实践活动的学生达113.9万人次，有效促进学生全面发 展。

以数字转型支撑教育决策。南昌市根据招生数据，绘制全市义务教育学位地图，动态掌握全市教育网点资源分配和学位供需情况，为科学谋划网点布局提供数据支撑。在对入学数据综合研判的基础上，南昌市建立健全“三下放一联动”（下放义务教育学校招生权限、管理权限、考核权限，部门、县区两级联动）运行机制，落实“以县为主”的义务教育管理体制。通过分析公办、民办学校录取数据，南昌市在全省率先实施普通高中“公民同招”改革，即公办、民办学校同一标准、同一平台、统一划线、同步录取，推动形成公办学校为主、民办学校为辅的良性发展格局，进一步彰显教育的公益属性。

以数字转型保障教育公平。南昌市在高中学业水平考试中探索实施常态化机考改革，出台学业水平合格性考试（机考）地方标准，在提升考试效率的同时，有效保障考试公平；严格落实免试就近入学政策，上线“城市大脑”学位信息一键查功能，全市域实现入学材料“一次提交、多次复用、全市共享”以及招生入学信息自动比对、报名流程“一网通办”，进一步保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利。此外，南昌市将民办义务教育学校招生统一纳入智慧招生平台，有力促进教育公平。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。下一步，南昌市将持续巩固三个“协同推进”模式成效，在推进教育体制机制创新、深化教育综合改革上不断发力，奋力推动南昌教育事业高质量发展，做好“强国建设、教育何为”的时代答题人。