优教大邑：办“美丽而有温度”的教育

大邑县隶属于四川省成都市，位于成都平原西部，是成都平原经济圈由平原地区向山区的过渡地带，经济社会发展水平与全市发达区县相比存在一定差距，教育发展面临诸多问题。近年来，大邑县教育局深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实县委政府关于教育改革发展的一系列决策部署，以“优教大邑”建设为主线，坚持大邑教育“1511”综合改革发展思路，以“十大品牌”为抓手，办“美丽而有温度”的教育，走出了一条独具大邑特色的高质量教育发展之路。

高处着眼：“1511”统领全局

《教育家》：“十三五”期间，大邑县认真贯彻落实综合改革“1511”发展思路，取得了相当亮眼的成绩。“十四五”期间，大邑县的教育改革又将如何布局？

杨文学：“十四五”时期，大邑教育继续坚持全域、全生命周期的现代教育理念，全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，以“优教大邑”建设为主线，以“五好”（好学校、好校长、好教师、好学生、好的教育生态）为目标，进一步深化《大邑教育综合改革“1511”发展思路》，即以“素质教育+”理念为引领、以“五大基础工程”为抓手、以“教育改革发展”为动力、以“队伍建设”为保障，凝心聚力，砥砺前行，推动大邑教育高质量发展。

“1511”的第一个“1”是指聚焦一个理念——“素质教育+” ，它具有五层含义：一是“+教育观念”的转变。学校要根据每个学段的不同特征和要求，充分体现不同的阶段特点，创新育人观念。二是“+教育方法”的创新。学校要结合自身实际，通过优化课堂教学、德育工作、教研科研等方式，拓展和丰富发展素质教育的有效方法。三是“+课程设置”的整合。加强三级课程建设，将德育、艺术、心理健康、劳动教育、综合实践等素质教育课程纳入学校校本课程建设，融入大邑历史文化。四是“+教育资源”的运用。加强与知名学校的交流合作，“借智借力”提升学校办学品质。五是“+教育环境”的营造。认真做好全县学校规划建设布局，为学生成长成才提供均衡、安全、优美的育人环境。

“5”是指夯实五大基础。一是保证课堂优质高效。在小学阶段，建设“轻负担，低消耗，全维度，高质量”的课堂;在中学阶段，完善“136”模式，并加以推广。二是提升教师从业素质。三是助力学生养成良好习惯。四是培育学校优秀文化。五是强化校园安全保障。

第二个“1”是要助推一个动力——落实教育改革项目，具体要做到以下四点：一是积极建构高质量现代教育体系。推进学前教育优质普惠发展，促进义务教育优质均衡发展，加快普通高中优质特色发展，鼓励职业教育融合发展，促进特殊教育向“两头”延伸，联系服务高等教育，规范民办教育发展，推动社区教育全覆盖。二是深入推进教育教学改革。三是加快推进智慧教育建设。四是稳步推进教师“县管校聘”改革。

最后一个“1”是要做好一个保障——加强队伍建设，包括三方面内容：一是打造一支立场坚定、善于管理的专家型校长队伍。强化校长选聘，强化校长管理，强化校长培训。二是建立一支专业性强、有示范带动作用的名师队伍。三是锤炼一支敢于担当、廉洁高效的机关干部队伍。

低处着手：“十大品牌”落地落实

《教育家》：大邑县的“1511”综合改革发展思路涉及了教育的诸多方面，“十大品牌”是推进每一年具体工作落地的重要抓手，大邑县2021年的十大品牌工作包括哪些？具体推进情况如何？

杨文学：2021年，我们以“十大品牌工作”继续书写“美丽而有温度”的大邑教育新篇章。

一是创建“省级示范性普通高中”。根据《四川省示范性普通高中标准及评估细则》，围绕“队伍建设、办学条件、教育教学及学校管理、办学效益”四大板块，强化措施，积极推进“省级示范性普通高中”创建。该计划分为四个阶段实施，并力争到 2023年，助力大邑中学、安仁中学分别通过“四川省一级示范性普通高中”“四川省二级示范性普通高中”评估验收。

二是县职高创建市级高品质职业院校。推进治理体系和治理能力现代化，推进专业特色发展，改革人才培养模式，加强实训基地建设，加强师资队伍建设，推进信息化建设，纵深推进“幸福职教”文化建设。

三是实施公办初中强校工程。坚持“办好每一所学校、提升每一位校长、成就每一名教师、教好每一个学生”的理念，聚焦“强校工程”实验校提质增效与县域内初中整体提升，将“强校工程”与“名校长名教师培养工程”相结合、与学校品牌创建和内涵特色发展相结合，实现县域内初中教育优质均衡。

四是推动特殊教育向“两头”延伸。为进一步保障残疾学生接受教育的权利，推动特殊教育由九年义务教育向学前教育、职业教育为主的高中阶段教育“两头”延伸，构建布局合理、学段衔接、教康结合、普特融合的15年特殊教育服务体系。

五是创建基层党员微党校“中心校”。在教育系统党工委领导下，充分利用教育系统基层党员微党校现有办学资源，依托县社区教育学院办学优势，在县教师进修学校当前微党校的办学基础上进行提档升级，创建教育系统基层党员微党校“中心校”，统领全县学校基层党员微党校工作，形成“1+N”（1个“中心校”、N个基层学校微党校）办学模式。

六是持续实施教师队伍建设“百千”工程。坚持以专业引领和能力提升为抓手，系统设计、高端培养、创新模式、整体推进，通过实施优秀校（园）长培养计划、优秀教师培育计划、青年教师成长计划和先进教师激励计划，培养造就一批具有一定的社会影响力和知名度的优秀校（园）长、优秀教师。

七是深化“看得见的德育——十个好习惯”养成教育。按照“在家做个好孩子，在学校做个好学生，在社会做个好公民”总体培养目标，以培养学生良好思想品德和健全人格为根本，以促进学生形成良好行为习惯为重点，提高学生道德认知水平，内化于心，外化于行，促进学生全面发展;锤炼一支师德高尚，教育能力突出的专业化德育工作队伍;打造一批具有鲜明特色的养成教育示范学校。

八是持续推进“信息化课改网班品牌”建设。以推广“混合式学习”为抓手，探索“规模化教学”与“个性化学习”有机融合。切实增强实验教师对“混合式学习”理念的认同，提升实验教师实践水平。健全区域推进体系，优化推进举措，提升信息化课改水平。

九是积极推广全国“安吉游戏”项目。通过三年时间，建立“由试点园示范引领，其他幼儿园跟随学习和模仿”模式，在全县范围内形成“安吉游戏”项目实践研究氛围，形成具有大邑本土特点的实践研究成果，整体提升区域学前教育保教质量。

十是推进“美丽而有温度的大邑教育”品牌建设。总结推广我县区域推进教育改革经验，巩固学校建设成果，进一步深化认识、优化实践，探索以推动高质量发展为主题的区域教育发展“大邑方案”，建设以“环境温馨美、管理和谐美、教师风范美、文化特色美”为基本特征的“校美人和”的高品质学校，打造“美丽而有温度”的区域教育“大邑品牌”。

短处着力：乡村教育出色出彩

《教育家》：目前，乡村教育是整个教育的短板，但是大邑的乡村教育却独树一帜，做得有声有色，将短板变成了特色，能给我们介绍一下大邑是如何发展乡村教育的吗？

杨文学：大邑乡村教育的发展，首先在于有一个共同的区域教育发展理念引领。面对乡村教育发展中日益突出的现实困难，我们在乡村振兴战略背景下，针对“办什么样的乡村教育，建什么样的乡村学校，培养什么样的乡村孩子”的具体问题，提出了“美丽而有温度”这一区域乡村教育发展的基本理念。我们认为，“美丽而有温度的乡村教育”就是以区域良好的教育生态为基础，以学生的全面发展为目标，以优质均衡为导向，以环境温馨美、管理和谐美、教师风范美、文化特色美为基本特征的“校美人和”的高品质教育，是在崇高的教育信仰和教育情怀支撑下，能够时刻给予师生人文关怀、人性关爱、人本关照的教育。这一理念是我县乡村教育发展的认识基础和思想前提，是乡村学校建设的行动的先导。通过区域教育发展理念的提出，统一了全县教育思想认识，明确了区域乡村教育发展方向与目标，使区域教育发展有了共同的认识基础和话语体系，筑起了上下一心、齐抓共管的乡村教育发展生态基础。

其次，大邑乡村教育能够在短短的几年间取得一定的发展成效，还在于我们创建了一套自己的“区域标准”来指导全县办学实践。什么样的学校才是美丽而有温度的乡村学校，可能每个人心中都有自己的标准。我们认为，美丽而有温度的乡村学校不仅要有颜值，更要有品质;乡村教育既要有深度，更要有温度。对于区域教育整体发展而言，一个可以参照的指标体系，以及通过指标体系形成的对 “美丽而有温度”这一乡村学校新样态的基本特征的具体描述，对学校办学实践才能真正具有指导意义。为此，我们出台了《美丽而有温度的乡村学校建设标准》，从理念愿景、和谐管理、多彩课程、教师风范、教学艺术、品格学业、社会口碑、校园环境八个方面，对学校建设提出了100条指导意见，在充分尊重学校依法自主办学的基础上，为学校提供切实有效的办学参考和引领，让区域乡村学校发展有了明确的目标和参照。

这一县域“标准”依据主要来源于三个方面：一是响应政策，将各级政府和教育行政部门关于义务教育学校建设的各类标准和要求作为基础依据;二是因地制宜，在对区域乡村学校发展状况进行客观评估的基础上，将发展现状与目标预期之间客观差距作为现实依据;三是对标先进，对全国各地优秀乡村学校发展案例进行深度剖析研究，从学校办学理念、课程的开发实施、教师的专业成长、学生的特色发展、学校的特色亮点、文化影响力等方面寻找乡村学校优质发展的一般规律，并以此作为对标要求。

由于这套“区域标准”由教育行政部门、教育专家和学校校长共同编制完成，既反映了管理者的意志，又体现教育自身的客观规律，更尊重了办学者的价值追求，针对性强，而且很“接地气”，避免了学校在乡村学校建设中的盲目性、随意性，在我县乡村学校建设中发挥了非常重要的指导作用。

《教育家》：“一个理念”和“一个标准”是大邑乡村教育发展取得显著成效的认识基础，在办学实践层面，大邑采取了哪些具体措施呢？

杨文学：我们的理念主要通过乡村学校建设的“五大工程”来落地，这也是区域乡村学校建设“大邑方案”的核心。

第一大工程是“筑基工程”，主要是通过优化资源配置，夯实乡村学校之“基”。重点包括三个方面的建设内容：一是通过“标配+个性”的方式，因地制宜实施乡村学校校舍改造和设施配备工程，夯实乡村学校内涵建设与特色发展基础。二是通过“教育集团”“课改共研体”等形式整合域内优质资源，对乡村学校实施精准帮扶;通过“领办”“托管”“结对合作”等形式引进域外优质资源，为乡村学校发展借势借力;通过投资建设乡村学校课程资源共享中心，补齐乡村学校特色发展短板;通过建立教师共享机制，以共享教师解决乡村学校，特别是乡村小微学校教师结构性短缺问题;同时在乡村学校投资建设信息化课改资源教室，以信息化助力乡村学校教学改革。三是实施乡村教师专业支持计划。在培训、使用、评优晋级等方面加大对乡村教师的资源供给，夯实乡村教育人力资源基础。目前，我县有一大批具有乡村情怀的优秀教师扎根乡村，用自己的教育情怀、责任担当、仁爱之心践行着“美丽而有温度的乡村教育”。

第二大工程是“塑形工程”，主要是通过乡村学校环境创设，以乡味乡韵塑好乡村学校之“形”。我们基于绿色环保、低成本、可复制、有实效等方面的考虑，在乡村学校环境建设中，融入乡村元素，大量使用乡土材料，将乡村独特的自然生态、田园风光、民俗风情引入校园，让乡村校园能够聆听四季声音，感受自然物语，弥漫浓浓乡味。

第三大工程是“培根工程”，主要是通过乡村学校校本化课程体系建设，深植乡村学校之“根”。课程是教育的根本。大邑县乡村学校校本化课程体系建设立足本乡本土，基于劳动生活，形成了一系列的特色课程、精品课程。我们希望能够通过这些课程的实施，培养学生的乡土情怀，让农村孩子更加喜山乐水、爱乡爱土，自信从容。

第四大工程是“铸魂工程”，主要是通过学校文化建设，铸造乡村学校之“魂”。文化是学校建设的灵魂。在乡村学校文化培育中，我们将乡土文化的传承与现代文明的追求结合起来，充分体现乡村学校独有的精神环境和文化氛围，在地域文化浸润滋养之下，大邑乡村学校呈现出各具特色的文化魅力，形成以三岔小学融入地方红色基因的“红色文化”，安仁学校立足安仁博物馆小镇与学校书院传承的“馆藏”文化，高山小学基于当地多民族聚居而实施的以民族理解为核心的爱的教育等为代表的各具特色的校园文化主题。

第五大工程是“通脉工程”，主要是指我县为促进良好教育生态的形成实施的评价改革。

有人说，教育评价改革是世界性难题。我们敢于挑战这一“难题”的底气主要是基于“三个相信”：

相信每个生命都在成长，所以我们积极推进义务教育学校质量评价改革，降低学业质量考核权重，提升艺体学科考核占比，积极探索学生综合素质评价改革，不以简单的学业成绩评价学生的优劣。在龙凤小学，甚至把考场搬到操场，孩子们凭借掌握的知识技能，通过富有童趣的“通关”游戏即可在家长、教师、同伴面前展示自己的才干，一颗颗代表闯关成功的红星就是自己的成绩。

我们相信每所学校都在走向卓越，所以对学校采用分类评价，让乡村学校也能争第一;对承担重大改革任务的乡村学校实施自主评价，留足成长发展的空间、时间;率先在乡村学校实施“以评促建”评价改革，强调“评”“建”融合，重教育现场，轻资料堆积，重诊断咨询，轻考核结论。评价结论不再是冷冰冰的分数，而是学校发展咨询报告，是学校的优势与短板分析与发展建议。

我们相信每个家庭都是发展乡村教育的重要力量，所以让学校评价向家长敞开大门。在社区随访、推门调查、电话访问中，家长的口碑成为评价学校的重要量标;请家长走进餐厅、走进课堂、走进学生活动现场，让他们的意见建议成为评价班级、教师、学生的重要依据和改进工作的重要参考;让家长坐进考场，请他们在学生纸笔测试、综合素质测评中担任“考官”，现场感受孩子的成长。家长在学校发展中拥有了愈来愈多的“话语权”。

我县教育正是利用评价这根杠杆，打通了由管理走向治理的乡村学校现代化建设之路。