粤港澳大湾区饲料企业参与校企合作长效机制研究

［摘 要］人才是第一生产力，饲料企业是粤港澳大湾区建设的重要组成部分，因而饲料企业创新型优质人才是粤港澳大湾区建设不可或缺的关键资源。受产业规模化效应影响，饲料企业参与校企合作具有强烈的内生动力和现实需求，该培养模式能有效击破企业在人才招聘、留用和晋升中面临的困境，提升人才培养实效，为企业改革发展和粤港澳大湾区建设提供人才支撑。饲料企业参与校企合作长效机制构建应以政府、企业、高校和学生为抓手，强化政府政策制度保障、创新校企合作长效机制、激发行业协会牵引力量、优化校企合作管理流程，为饲料企业高质量改革发展夯实人才基础，形成饲料企业参与校企合作的持续动力。

［关键词］粤港澳大湾区；饲料企业；校企合作；人才培养；长效机制

［中图分类号］ G64 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 2095-3437（2023）13-0097-04

在我国实施创新驱动发展战略、制造强国战略的大背景下，国家经济发展由依靠要素驱动、投资驱动转向以创新驱动为主，因而创新优质人才成为建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革、建设创新型国家的关键力量和智力保障。粤港澳大湾区具备“经济体量大、带动影响大、创新后劲大”三大特征，这使其在中国创新发展进程中肩负了重大历史使命。饲料企业作为粤港澳大湾区建设的重要组成部分，在湾区建设和社会可持续发展中发挥了举足轻重的作用，因此如何培养创新型优质人才成为饲料企业改革发展的聚焦问题，得到了企业的高度重视。

受社会经济发展的迫切需求及产业规模化效应驱动影响，校企合作联合培养创新型优质人才成为饲料企业高质量改革发展的关键出路。人才是企业生产发展的核心要素，校企合作是饲料企业创新型优质人才培养的有效途径。研究饲料企业参与校企合作培养创新型人才的长效机制，一是利于解决饲料企业人才招聘、留用及晋升难的问题，帮助企业寻得所需人才促企业长期发展；二是利于教育链与产业链的无缝对接；三是能为政府完善相关制度和政策提供建议；四是利于提升学生的综合素质与能力，促进其专业对口就业、实现人生价值。

饲料企业参与校企合作协同育人的方式经实践检验，在培养创新型人才方面成效显著，但亦遇到一些“卡脖子”问题。如何针对瓶颈，提出创新策略，构建长效机制，开启饲料企业参与校企合作新格局成为新的研究焦点。

一、饲料企业参与校企合作的内生动力与现实需求

人才是饲料企业经营发展的首要资源。当前，饲料产业规模化经营已成定局，更迫切需要创新型优质人才的参与。校企合作协同培养人才是饲料企业获得创新型优质人才的有效途径。一是通过校企合作，饲料企业与高校能结合专业与企业需求有针对性地进行人才培养，从而使人才资源的价值得到保障。在市场竞争中，饲料企业已意识到人才的重要性，树立了将员工职业发展与校企合作关联起来的人才培养观念，为员工职务晋升提供通道与机会，为饲料企业专业对口、技能提升、职务晋升、储备发展“四位一体”员工培养模式提供强有力的保障。二是将职业导师参与作为保障。饲料企业参与校企合作不是口号，也不是短期阶段性的冲动行为，而是饲料企业面临改革发展在实践中探索出来的有效方法。多数饲料企业在开展职工技能职称评定时，将是否具备职业导师经历作为重要的评定条件，大大激发了职工参与校企合作担任职业导师的积极性和工作热情。三是饲料企业面临产业转型升级必须走校企合作之路，借助高等院校的有利资源和专业优势，邀请农业学院、牧业学院的专家、教授为企业员工传授先进的经验和学科前沿知识，为饲料企业参与校企合作提供了强吸引力的现实资源。四是在政府倡导校企合作、产教融合的大环境下，饲料企业无形中将受到吸引和影响，从而积极参与其中、分享成果。

近年来，国家倡导“大众创业、万众创新”、深化产教融合，饲料企业也开启了校企合作协同育人项目，如订单班、创新班、饲料产业园的试行，取得了一定成绩，但距离产业规模化发展、企业高质量改革发展目标尚存在不小差距。因此，高校应考察实际情况，根据饲料企业特点和区域经济发展趋势，进一步完善饲料企业参与校企合作长效机制，充分发挥协同联动优势，善于动员和利用企业优势资源，切实培养创新型优质人才。

二、饲料企业参与校企合作面临的“卡脖子”难题

（一）政府促进饲料企业参与校企合作的制度尚不健全

近些年，政府虽倡导校企合作、产教融合，但因相关配套的制度、政策及管理措施还不完善，对于企业而言，切实可行的保障措施仍然缺乏，这就造成校企合作仍游离于民间状态，不利于校企合作的长期发展，也不利于创新型优质人才的有效培养。正是政府规章制度的合法化、规范化、体系化方面尚有缺陷，致使饲料企业参与校企合作时缺乏保障和第三方的有效监管，从而削减了饲料企业与学校合作的动力和热情。而高校偏好与规模大，实力强，能提供场地、项目、资金、原材料和职业专家的大型饲料企业合作，形成强强联合的局面，这给微小饲料企业参与校企合作带来了窘境，影响了微小饲料企业参与校企合作的驱动力。目前，饲料企业参与校企合作动力不足、态度较冷淡的重要原因与政府保障不健全、激励机制不完善有关。因此，政府需健全保障制度、出台相关优惠政策，如给予参与校企合作的饲料企业税收优惠、评优评先等措施，从物质和精神两方面着手，切实促进法律法规文件的执行，激发饲料企业积极参与校企合作项目，培养创新型优质人才，为粤港澳大湾区经济和社会可持续发展添砖加瓦。

（二）饲料企业参与校企合作长期规划不足，缺乏“一对一”专属培养模式

当前，部分饲料企业参与校企合作已偏离校企合作的真正意义，更多是走过场，赶个潮流。一方面，由于政府制度、政策的不健全，削减了饲料企业与学校合作的意愿和内生动力。另一方面，即使校企达成合作，也仅是流于浅层和表面。饲料企业受内外因素影响，只是提供实习基地、项目或少量资金上的支持，离深度合作和真正意义上的校企联合培养仍存在一定差距。而学校方面，由于招生规模扩大，学生人数众多，师资不足，特别是“双师型”师资更是稀缺，在项目开展中师资监管不到位，或者即使派教师到企业对学生进行指导，受教师自身实操能力不足限制也难以起到实效，而企业员工本身需兼顾本职工作，对于学生的指导难以投入足够精力。同时，学生参与社会实践认知不足、职业规划不清、对就业压力和紧迫感认知不够，导致参与校企合作项目积极性不高、投入不够、行为怠慢。总之，种种原因导致校企双方的合作仅停留在浅层，双方并未针对如何培养饲料企业创新型优质人才进行长期规划，没有量身定制“一对一”的培养模式，从而不能实现饲料企业创新型优质人才培养的高效持续发展。

1.饲料企业参与高校教学改革力度不足

因校企双方长期合作规划不足，饲料企业专心于自身的生产经营，对参与高校的人才培养方案修订、教学体系改革、课程调整重视不够，参与力度微弱。校企双方没有针对校企合作项目构建教学体系，导致高校教育教学体系仍墨守陈规，个性化不明显，重理论教学、轻实践培养。人才培养方案和课程设置陈旧，缺乏实践能力培养的课程，且课程内容未能与饲料企业需求相结合，未设置创新性课程，加之高校授课模式单一，更多是课堂灌输，缺乏“校中厂”的实践培养，导致教育链与产业链脱节，影响校企联合培养创新型优质人才的成效。

2.饲料企业在校企合作中对员工绩效评价不合理

饲料企业在经营过程中，更重视考核员工完成岗位任务的情况，较少纳入员工参与额外指导实习学生的工作情况。这种管理理念，难以激发员工对实习学生的有效指导和培养，使师徒制形同虚设。饲料企业应结合校企合作项目，安排职业导师对学生的实操进行专门指导，形成有实效的传帮带师徒制。同时，要结合校企合作项目调整对员工的绩效考核评价体系，采取定性和定量的考核指标，科学合理地分配权重和打分，让员工充分认识到干与不干、干多与干少、干好与干坏的区别，充分调动职业导师的积极性，增强职业导师的投入度。

3.校企合作中学生质量监控监管机制未建立

当前，校企合作仍存在走过场的问题，“赶鸭式”“放羊式”管理并不少见。首先，在对挑选学生、培养过程的监控管理方面，科学的管理体系未建立。据调查了解，参与校企合作项目的部分学生职业生涯模糊、实践能力较弱、不能胜任岗位、专业知识薄弱、缺乏学习热情，这也是导致饲料企业参与校企合作热情不高、主动性不足的关键影响因素。这表明校企合作中的人才选拔环节出了问题。其次，校企合作项目实施中，对学生的过程管理松散和质量监控不到位，不能如实对学生的绩效进行客观公正的考核，导致脱岗、随意离职等现象时有发生，给企业带来被动。这些现象反映出当下校企合作过程中管理、监管、巡查力度不够，这些行为阻碍了饲料企业创新型优质人才的培养和校企合作模式的长期发展。

三、饲料企业参与校企合作的长效机制路径选择

目前，已有专家学者对校企合作的路径进行了探索和实践。如，通过建立“政府主导、行业企业参与、学校施行”的“四环联动”协同育人管理机制，可有效培养应用型人才；从校企协同共建实践教学平台、实践教学课程体系构建、应用型师资队伍建设、学分置换法实施以及人才培养评价机制等五个方面构建校企联合培养机制，最终实现产教融合；校企联合办学的运行机制涵盖了教学管理机制、教学运行机制以及校企交互评价机制，提出了校企联合办学的对策举措；基于合作共赢视角研究校企联合培养的长效机制，提出了构建校企联合培养机制的对策建议；从协调沟通机制、权责约束机制、利益驱动机制等三方面构建校企联合培养机制，等等。可见，饲料企业参与校企合作培养创新型优质人才需要政府、高校、企业和学生四方齐心协力、齐抓共管，共同发挥作用，方可取得预期效果。饲料企业参与校企合作高效培养创新型优质人才长效机制路径构建如图1所示。

（一）强化政府政策制度保障

政策纲要是饲料企业与高校合作的行动引领，制度措施是校企合作成效的关键激活因子。当前，虽政府倡导校企合作深化、产教融合，并出台了一些政策制度，但合法化、正规化、体系化的保障措施仍不健全，见效快的指令性政策不全，难以激发饲料企业参与校企合作的积极性。因此，政府应正视当前不足，加紧完善指导性和指令性政策制度。首先，健全校企合作法律保障条款，为饲料企业与高校合作提供法律依据。政府应引领、支持有条件的大型饲料企业先行先试，进而树立标杆、楷模，逐步出台符合粤港澳大湾区经济发展特点的饲料企业参与校企合作的实施办法，为饲料企业积极参与校企合作夯实基础；应发挥行业协会的牵引作用，对饲料企业参与校企合作的成功经验进行推广，供所有饲料企业借鉴学习，将经验发扬光大。该举措将为先行先试的饲料企业带来极大的激励作用，可以增强其参与校企合作的内驱力。其次，开放门槛，引入市场竞争机制，推动饲料专业人才的有效流动，帮助饲料企业获得多元的技术人才支持，为饲料企业高质量改革发展装上技术发动机，推进产业规模化改革发展，从而为饲料企业带来规模化实效。最后，将饲料企业专业技术人才素质提升纳入粤港澳大湾区经济发展规划，搭建创新型优质人才共享平台，建立更具吸引力的人才激励机制，在员工职称技能评定、职务晋升、绩效考核和评优评先等方面适当倾斜，确保饲料企业参与校企合作的职业导师提高积极性。

（二）制订校企合作长期规划

饲料企业参与校企合作既有助于提升市场竞争能力，推动饲料专业教育链与产业链的有效衔接，也有利于提升产业规模化效应，助力区域经济发展。从这个意义上讲，饲料企业参与校企合作应制订完善的长期规划，成立校企合作理事会，如与华南农业大学、仲恺农业学院等专业对口高校形成联盟，发挥各自优势，建立饲料产业园区，开设订单班、创新班、特色班等，以专业培养、技能培训促进员工素养的优化升级。一方面，推动饲料企业参与校企合作的制度创新，以员工诉求为基准，着力构建操作性强的长效参与机制，如开办针对员工技能提升的专业培训班、重视职务晋升的职业导师参与经历、绩效考核评价体系重视科研成果转化等，优化饲料企业创新优质人才的招聘、留用和晋升等机制，减少成本，提升效益。另一方面，饲料企业参与校企合作有鲜明的利益导向，因此饲料企业应整合自身资源优势，为校企合作提供良好的基础条件，同时应善于引入高校的理论知识，借助高校的科研能力和学术前沿优势，形成“重理论、强实践、博前沿”的人才培养观，为产业发展赋能。

（三）加大高校教学改革参与力度

为提升教育链与产业链的匹配度，饲料企业在参与校企合作的过程中，应加大对高校教学改革的参与度。校企双方应共同修订人才培养方案、课程设置，为饲料企业量身定制“一对一”的创新型人才培养制度。饲料企业应经常选派技术人员、职业导师到合作高校讲授专业实践课、开展讲座，形成师资共建、课程共建和教材共建制度，从而达成专业共建、学院共建的长期发展目标。这些举措有利于激发校企双方的积极性，实效性极强。