数智化驱动下公安院校实践教学创新研究

［摘 要］新一轮科技革命和产业革命正在重构全球创新版图。党的二十届三中全会对深化教育科技人才体制机制一体化改革作出了重要部署，公安教育发展方向要同国家发展的现实目标和公安工作的未来方向紧密联系在一起。公安院校实践教学是连接公安院校教育目标和公安实战现实需求的重要环节，是建设高质量公安教育体系的重要组成部分。从历史、理论、现实三者密切结合的角度，研究数智化技术对公安院校实践教学创新发展的影响，对公安院校实践教学内容的数智化升级、教学形式的数智化应用以及师资队伍数智化能力提升3个方面进行解构，探索以“科教融合+项目驱动”“双向联动+模块组合”“模拟场景+全真素材”“关注增值+强化过程”为主的公安院校实践教学数智化创新体系。

［关键词］公安院校；实践教学；数智化升级；教学内容；评价机制

［中图分类号］G642.0 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-5843（2024）05-0134-07

［DOI］10.13980/j.cnki.xdjykx.2024.05.020

2024年政府工作报告提出，深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实践教学是公安教育教学的重要组成部分，对深化理论教学，提升公安实战能力具有不可替代的作用［1］。深入探讨公安实践教学的发展方向和发展趋势，探索实践育人的新途径和新方法，提高公安院校的教学质量和教学水平，是实践教学的价值所在。

一、公安院校实践教学历史发展中积淀的基础

实践教学是公安教育课程建设中的重要环节，也是提高公安理论课程与实战课程教学质量的关键环节。实践教学的恰当与否决定了能否实现教学目的、完成教学任务。以何种方法使教学内容“入耳、入脑、入心”也将成为影响教学效果的重要问题。对公安院校实践教学的形式展开研究，目的在于在继承传统的基础上不断创新。因为，在不同的历史条件下，实践教学的运用是有差异的。随着时代的发展，实践教学的现代化、科学化与人文化水平也在不断提高。实践教学创新的实质是，通过先进理念的引导，进行教学手段、教学方式的改进，提升教学效果。实践教学创新并不是对传统教学方法的全盘否定，而是调整多种方法、技术的平衡点、侧重点，增加新的教学手段和教学方式。

（一）坚持践行理论与实践相结合的教育理念

自1984年第一次全国公安教育工作会议提出发展高等和中等公安教育以来，公安实践教学就伴随着公安教育的改革、调整、完善而不断变化发展。纵观中华人民共和国成立以来公安教育课程教学方法的发展，实践教学得到高度重视，并被在广义和狭义两个层次的实践教学中使用。课堂内学生广泛参与教学的狭义实践教学方法得到采用。例如，在教学中，可由教师设计案件细节，提出问题，指定侦办案件的途径，调动学生的主动性、自觉性，引导学生带着问题去思考，使学生重视公安基础理论知识积累、养成钻研问题的习惯等。这明确了学生参与课堂教学实践的重要性。同时，公安院校实践教学也在广义实践上得到明确和落实。例如，在公安教育培训初期强调，理论学习要在可能的情形下，酌量配合实际行动，如参加现场观摩、参与案件的审讯等，使感性认识与理性认识相印证。

（二）始终定位于培养应用型警务人才的教育目标

公安教育的对象具有明确的指向性——未来人民警察。因此，公安教育必须确保学生能够掌握公安工作基本技能，适应公安工作基本需求，紧密围绕公安工作的实际要求，注重培养学生的警务素养、专业技能和实战能力。要始终把实践教学作为课堂教学的重要组成部分和巩固理论教学成果的重要环节，使公安专业的学生在参与实践教学的过程中，进一步认识蕴含在各门课程中的公安工作基础理论、公安工作实战技能、公安职业道德以及一名合格的人民警察所应具备的综合素养，培养学生的创新精神和实战能力。据调查，国内所有公安院校公安专业都自觉把实践教学落实到每一个部门、每一门课程和每一位教师，体现在专业培养计划、课堂教学大纲和教师的岗位职责中。

（三）不断完善校局联合的教育模式

公安教育的核心目标是为国家公安机关及有关单位培养专门人才，这就决定了公安教育不能脱离公安工作的实际需要，通过警学融合实现提升公安教育质量、为公安事业培养合格预备警官的目的。各公安院校积极与各级公安机关进行对接，一方面，“走出去”了解一线工作需求，有针对性地开发课程、修订教材、调整教学内容和方法，确保教学内容既符合学术规范，又贴近实战需求；另一方面，“请进来”聘请实战专家和领域内资深警官担任客座教授或参与实践教学，针对当前治安形势、犯罪态势以及警务工作热点问题，设置专门的研讨课程或实训项目，将实战经验传授给学生，增强学生的专业素养和应对能力。目前，已经建设一批相对稳定的校局实践教学基地，完成了整合实践教学资源，拓展了实践教学形式的阶段性目标 ［2］。所谓理论联系实际、启发式、服务实战等教学方法，更多地还是在教师“如何讲”方面提出的要求。从历史主义的态度看，注重教师的讲以实现教育效果在一定的历史时期发挥了不可或缺的作用。但是，随着时代的发展，单一讲授式已无法满足公安教育的需求，实践教学的多样化必然成为各公安院校教学方法创新的重要环节。目前，各公安院校实践教学概括起来有5种类型，即问题型、互动型、情感型、研究型、信息技术型，在一定程度上出现改善了教学形式比较单一、教学手段比较落后的局面。然而，从总体上看，公安院校实践教学的理论研究和实践运用是滞后于公安理论课程建设的，已经应用于实践教学的举措存在着理论研究与实际应用脱节的状况。从存在的问题中审视公安院校实践教学的研究与发展，只有首先在宏观层面解析实践教学面临的新形势、新要求，教学形式的创新才能沿着正确的方向进行。

二、公安院校实践教学面临的新形势和新要求

（一）犯罪形式复杂化要求提高公安实践教学的实战强度

2024年5月公安部通报近5年来所立刑事案件数、查处治安案件数皆呈下降趋势。然而，犯罪类型较之以往却发生了颠覆式的变化，特别在IP语音传输转换技术、人工智能技术、大数据技术的助推下，线上侵财类新型犯罪明显、线下传统刑事犯罪比例越来越低，“互联网+犯罪”成为犯罪的新形态。在新型犯罪的侦办过程中，民警们发现犯罪现场遗留痕迹物证越来越少，突击审讯获取有效口供越来越难。为了保障社会安全、净化社会治安环境，公安机关引入“情报主导警务”“情指行”一体化的新模式，升级“智慧警务”“应急指挥”“公共安全视频监控”系统等新举措，新技术的应用成为当前解决违法犯罪最高效的手段［3］。公安院校必须紧跟公安实战步伐，对新型案件、新型警务工作模式、新型侦办案件的方法进行深入的研究和探索，并通过有效的教学方法激发学生的学习兴趣，使学生掌握解决前沿问题的能力。特别表现在案例设计过程中，实践教学的案例是学生在课堂内外对真实事件和真实情景的模拟、参与或直接体验。实践教学中案例的设计要具备一定的时代性、针对性、典型性和启发性。选取的案例应反映技术加持下的主要犯罪形式和侦办方式，案例的设计还应关注社会信息化引发的舆情危机和防控对策。此外，互联网智能化给网络安全带来的严峻挑战及治理途径也是案例设计中的重要内容。以此进一步展示实践教学在公安教育中的重要地位，力图实现公安教育总体教学目标要求的“科学实验”性质的教学形式。通过学生的积极参与和体验，面向实际、联系实际、思考实际，同时把对实际的反思提升到理论高度，从而实现理论与实战、课堂与社会、学习与研究的紧密联系。

（二）教育数智化要求提升公安院校实践教学的“科技”含量

大数据、云计算、人工智能和虚拟现实等新型技术正在改变着我们的生活方式和学习方式。在教育领域，数智化技术的应用冲击和改变了传统的教学模式，为教育教学带来新的机遇和挑战。按照公安院校实践教学的内涵要求，其形式应包括社会实践、课堂实践、科研实践等3种最基本、最主要的形式。三者密切结合，共同构成公安院校实践教学的大系统。在“国家教育数字化战略行动”的推动下，每一种形式的实践教学都可以在科学技术的助力下，成为可实现的教学方式。因此，提升公安院校实践教学的“科技”含量成为提高公安教育教学质量的有效途径。加快公安院校实践教学的数智化转型，能够提升实践教学的针对性和实效性，为培养适应现代公安工作需求的高素质人才提供现实保障。通过建立虚拟仿真实训室、智慧警务实训室、配置数字化教育资源，使学生更好地掌握公安业务知识和技能。各公安院校要整合资源，解决好实践教学经费投入、实践教学资源、实习教学质量，以及毕业设计质量等、实践教学管理等方面存在的问题和不足。运用各种数智化技术为实践教学提供平台支撑，拓展教学空间，丰富教学内容，扩大知识领域。最大限度地调动有用资源，利用视、听、读、写等功能补充文本教材中没有的实训信息，把最新的犯罪手法和公安办事办案方法引入实践教学过程，从而有效回避教学内容、案例信息滞后的现象。

（三）警务合作国际化要求丰富公安院校实践教学的形式与内容

世界正处于百年未有之大变局，不稳定性不确定性突出。传统安全问题依旧严峻，恐怖主义、网络安全、文化安全等非传统安全威胁持续蔓延，国际执法合作愈加密切、频繁。据司法部和公安部统计，截至2023年底，我国已与86个国家签署双边司法协助条约，与110多个国家和地区建立警务交流与合作关系，同60多个国家的内政警察部门签署各类合作文件超过400份，初步构建起了全方位、立体化、多层次、讲实效的国际执法安全合作工作格局。为回应警务合作国际化需求，各公安院校应结合实际情况，丰富课堂实践教学形式。例如，利用人工智能技术（AI）、虚拟现实技术（VR）和增强现实技术（AR）进行模拟演练，模拟跨国犯罪案件、反恐行动和维护区域安全秩序等，提高学生应急反应和协同作战能力。通过线上线下相结合方式举办专项培训，分享执法经验，破解国际警务执法合作难题。注重教与学、思与练，从理论联系实际、知行合一的角度，提高学生国际执法、执勤能力和水平。

三、公安院校实践教学的数智化转型

公安专业课程不是纯知识类的课程，需要从知识跃迁为价值观和实战技能，需要理论武装。而理论武装是为了更好地认识形势、体察民意、掌握案情和提升能力，无法仅靠理论就能够彻底实现，还需要通过实践深入实际。就公安院校实践教学的特殊性来说，在积极解决第一个层面的社会实践问题的基础上，也要重视课堂实践教学。在教学过程中，利用数字技术、大数据技术、虚拟仿真技术和人工智能技术等先进技术手段，通过教学设计，运用计算机处理文本、图片、视频和音频等多种教学信息，对实践教学的内容、方法、手段等进行全面升级和改造，以实现实践教学的精准化和高效化［4］。公安院校实践教学的数智化发展，主要体现在教学内容的数智化升级、教学形式的数智化应用以及师资队伍的数智化能力提升等3个层面。

（一）升级公安院校实践教学内容

实践教学数智化的优势是能对所有学生同时提供个性化的内容，使教师和学生成为对等的交流者，无数的交流者之间也可以同时进行个性化的交流。2023年9月清华大学启动了“人工智能赋能教学”计划，通过智能助教系统为学生提供24小时的个性化学习支持、智能评估和反馈，同时辅助学生进行深入思考，激发学习灵感。受此项目启发，部分公安院校选择以公安实战中“数字干警”为范式，强化实践教学“以生为本”的教育宗旨，突出学生在公安实践教学中的主体地位，即在实践学习中应充分发挥学生自身的能动性，加强学生主体之间的相互合作。尝试在实践教学中训练能够自动处理警务工作的“数字干警”参与课堂实践教学活动，引导学生注意掌握理论知识的同时，按学生的兴趣、能力和学习进度定制个性化方案，创建不同学生的实践模块，提供个性化的教学内容和学习资源，满足学生的不同需求。通过加强实践教学虚拟学习环境，丰富教学资源，补充和延伸课堂实践教学，使教师有效地管理课程，制作教学内容，加强师生协作、互动的频次。除个性化教学内容外，从总体实践内容设置上重点关注新型犯罪和新型侦办技术。以教材为主，却不“唯教材”，公安实践教学内容必须紧扣现实，符合公安院校实践教学的特点。一是面对的学生特殊，皆为公安专业学生，除却学生身份还是预备警官；二是涉及的内容广，涵盖了政治学、法学、心理学、工学等各个方面；三是必须遵循时效性，要随着社会经济生活的发展而不断更新。实践内容的设置在相当程度上决定了公安院校实践教学能否回应公安实战需求，能否匹配培养应用型人才的目标。