中小学课程校本化：何谓、何困与何为

专家声音

【摘 要】中小学课程校本化是高质量落实国家课程，深化基础教育课程改革、推动学校特色化课程建设的重要途径。然而，当前中小学课程校本化实践在课程理解上存在认识偏差、在课程内容上存在供需错位、在课程管理上存在机制缺位。为了有效推进中小学课程校本化实施，学校应明晰课程校本化的内涵与定位，强化教师课程意识；匹配课程供给与学生需求，提升学校课程质量；完善课程校本化实施机制保障，优化课程实施效果。

【关键词】课程校本化 内涵特点 现存问题 实现路径

课程是学校落实“立德树人”根本任务，实现国家育人目标的重要载体。自我国建立起国家、地方、学校三级课程管理体系后，课程权力逐步向地方和学校下放，不仅增强了学校的自主性和灵活性，也为课程校本化实施提供了空间和可能。进入新时代，基础教育课程改革持续深化。2023年5月，教育部办公厅印发的《基础教育课程教学改革深化行动方案》明确将“切实加强国家课程方案向地方、学校课程实施规划的转化工作”作为五大行动之一。该方案强调，坚持因地制宜“一地一计”、因校制宜“一校一策”的方针政策，推动我国基础教育课程教学改革向着更加精细化、特色化的方向发展。面对不同地区、不同学校的多样性与复杂性，课程校本化以其灵活性和适应性，成为高质量落实国家课程、深化基础教育课程改革、推动学校特色化课程建设的必然选择。然而，当前一些地区和学校在中小学课程校本化的实践探索中存在一些问题，亟待我们提出切实有效的解决策略，以推动课程校本化工作的有效开展。

一、何谓：中小学课程校本化的内涵特点

为了有效推进中小学课程校本化实施，我们首先需要把握中小学课程校本化的内涵特点。

当前学界对课程校本化主要存在两种解读：一是指国家课程和地方课程的校本化实施，即学校遵循国家课程的基本理念与地方课程的实施要求，结合校情、师情、学情等，对国家、地方课程进行“二度开发”和创造性改编的过程。在这一层面上，国家课程是承载着国家意志与教育理想的核心课程，地方课程是根据国家课程标准和地方发展需求而开发的课程，但鉴于校际差异，亦需因地制宜进行校本化调整。二是指学校自主开发的校本课程，即学校基于办学理念、资源特色和学生需求，在国家课程计划预留的课程空间内进行自主开设的一系列课程。结合上述课程校本化的两层含义，我们可以将中小学课程校本化定义为：学校在贯彻落实国家统一课程的基本理念与地方课程实施要求的基础上，依据校情、师情、学情，对国家、地方课程进行校本化改造，形成具有学校特色的课程体系的过程。

二、何困：中小学课程校本化的现存问题

课程校本化作为基础教育课程教学改革的重要内容，在我国部分地区和学校已经开展了相关实践，取得了一些成效。然而，任何改革之路均非坦途，课程校本化在实践探索中亦不可避免地存在一些问题。具体而言，当前中小学课程校本化实践主要存在课程认识偏差、课程供需错位、管理机制缺位的问题。

1.在课程理解上存在认识偏差。

中小学课程校本化实践过程中问题的根源就是对课程校本化的内涵理解不全面，导致课程认识存在偏差。部分学校和教师将“课程校本化”狭隘地视为“校本课程开发”，认为只要开发和实施了基于校本的特色课程即是实现了课程校本化。在这种认识的驱使下，学校缺乏对国家课程最优化的校本实施的研究和思考，容易弱化国家和地方课程校本化实施的价值。另一种片面认识是将“课程校本化”简单等同于“国家和地方课程的校本化实施”。这一认识虽然强调了国家与地方课程在学校层面的适应性调整，却忽视了学校在课程开发的自主性。这会在一定程度上抑制学校的课程建设和创新能力，阻碍学校特色化课程育人体系的发展。可见，上述对“课程校本化”的片面理解无法有效指导中小学课程实践，亟须我们全面把握其内涵以明确课程定位，促进课程实践的健康发展。

2.在课程内容上存在供需错位。

课程校本化实践理应是一个整合教育资源、丰富课程供给并提升课程适应性的过程，旨在满足学生个性化发展的需求。然而，在中小学课程校本化的实践探索中，一些学校存在课程供给与学生需求错位的问题。这一问题的根源在于学校在规划课程设置时，往往侧重于自身的课程供给能力，而往往忽视了对学生真实需求的深入调研，从而导致学校课程的供需错位。具体表现为，在课程校本化实践中，学校过于强调以现有的课程资源条件、办学特色与发展定位、教师的专业能力与特长来进行课程建设和实施，而相对忽视了学生的个性化发展需求，导致课程与学生的兴趣、需求及经验相脱节，进而弱化课程的适切性与有效性。此外，部分学校陷入了“重数量、轻质量”“求广而不求深”的形式主义误区。尽管校本课程在类型上呈现多样化特点，如知识拓展类、兴趣特长类、综合实践类等，但这种多样性也带来了课程低质化、碎片化的问题。这些课程大多停留在浅层次的探索上，缺乏纵向深入的系列化课程群，难以为学生的持续发展提供有力的课程支撑。这种“为多元而多元”的做法不仅偏离了课程校本化的初衷，也削弱了课程在促进学生全面发展方面的积极作用。

3.在课程管理上存在机制缺位。

许多学校在课程校本化实践中的规划、实施和评价等方面缺乏行之有效的机制保障，制约校本化实践的持续优化。一是课程校本化研究相关激励机制缺失，导致教师缺乏课程研究动力。针对课程校本化研究和实施，许多学校尚未建立起一套科学有效的激励机制，以鼓励和表彰在课程校本化实施中表现突出的教师。在缺乏正向激励的环境中，教师往往缺乏更新教育理念、提升研发能力、改革教学方式的内在动力，直接影响着课程校本化的实施效果。二是学校内部缺乏常态化的课程实施监测机制。常态化的监测机制是确保课程得以顺利实施、及时调整和优化教学策略的重要保障。部分学校在推进课程校本化实践的过程中，只关注课程是否得到实施，而忽视了课程实施过程中的监测与评估。这种“重实施、轻监测”的现象导致课程校本化实践中的“盲区”增多，问题逐渐累积，最终影响课程实施质量。三是评价反馈机制不健全，制约学校课程实践的持续优化。部分学校由于缺乏健全的课程实施评价机制，导致学校课程难以根据实践中存在的问题与不足进行有针对性的改进。部分学校也存在课程实施反馈渠道不畅的问题，评价结果难以及时、准确地反馈给学校相关部门和教师，导致改进措施无法及时得到落实，制约了学校课程实践的持续优化。

三、何为：中小学课程校本化的实现路径

在探讨中小学课程校本化的实现路径时，我们必须正视当前学校课程校本化实践中存在的问题，从深化对课程校本化的全面认识、精准匹配课程供给与学生需求，以及建立健全校本化课程管理制度三个维度出发，探索中小学课程校本化的实现路径。

1.明晰课程校本化的内涵与定位，强化教师课程意识。

一要全面把握课程校本化的内涵。在学校层面，所有参与课程校本化实践的领导者、管理者及实施者均需从认知维度深刻理解并全面把握课程校本化的内涵、特点及价值。学校必须认识到，只有实现国家、地方与学校三级课程体系的有机融合与统筹实施，才能最大限度地发挥课程的育人功能。为此，可采取以下措施：第一，学校内部应定期开展课程校本化专题研讨会，确保所有参与者对课程校本化的政策导向和内涵要求有清晰的理解。第二，充分利用学校信息平台，发布课程校本化的最新理论研究、实践指南及优秀成果，提升全体参与人员对课程校本化的认知水平，确保每位成员紧跟政策和时代要求，提升专业素养。第三，邀请课程研究专家学者、具有丰富实践经验的校长及教师来校进行专题讲座，分享课程校本化的理论知识、成功案例与宝贵经验，以此加深教师与管理者对课程校本化深层次内涵的理解。

二要明确课程定位和价值取向。现有研究揭示了三种主要的课程定位模式，即侧重学生兴趣和需要的需求主导模式，考虑学校条件和资源的条件主导模式，以及聚焦学校办学宗旨和发展目标的目标主导模式。学校在推进课程校本化实践时，必须综合需求、条件与目标这三个维度，以精准定位课程开发与建设的方向。具体而言，学校需立足于学生全面发展需求进行课程的总体设计，形成“与全面发展理念及学校自身现实境况相适应的课程哲学”。在课程建设、管理、实施和评价等各个环节中，深入贯彻以人为本的价值理念，确保课程始终服务于学生的全面发展需求；确保课程内容、教学方法和评价方式符合学校实际和学生特点；确保基于学校办学理念和资源条件，注重课程的创新性、适应性和针对性。

三要强化教师课程意识。教师应具备的课程意识包括系统审视课程的宏观意识、基于学生成长的课程调整意识、把握各种关联的课程意识，以及知识发现意识。为此，学校应以教师队伍建设为着力点，强化教师的课程意识，激励教师主动成为课程的开发者和研究者。具体而言，学校应赋予教师充分的课程自主权，吸纳他们参与到课程的开发、建设及管理工作中，以此激发其课程创新的积极性。通过组织培训、专家指导、校本教研，以及建立合作共享机制等途径提升教师的课程研究意识、课程建设能力和课程实施水平。

2.匹配课程供给与学生需求，提升学校课程质量。

首先，重视学生需求，增强课程的适切性。为破解课程校本化实践中的供需错位的困境，学校需强化生本理念，将学生的发展需求放在首位，以增强课程的适切性。为此，学校应在课程设计前进行严谨的需求评估工作，尤其是对学生需求的前期调研。需求评估主要涉及社会对人才的需要、学校的发展需要和现实条件、学生的发展现状和需求等方面。其中，学生需求分析是需求评估工作的基础。学校可通过成立课程调研小组，通过问卷调查、个别访谈、群体座谈、定量测评、教师日常观察等方式，深入了解学生的发展需求。在对学生需求的调研过程中，学校要注意以下三个方面：一是要尊重学生的差异性需求，认识到每位学生都有其独特的经验背景、兴趣偏好及学习特点；二是关注学生发展的多样性需求，支持学生的个性化发展；三是重视学生发展的未来性需求，课程内容设计要具有前瞻性，不仅要满足学生当前的学习需求，还能为其未来发展奠定坚实基础。以北京市十一学校顺义学校为例，该校秉持“创造适合每一位学生发展的教育”课程理念，组织课程组教师对学生生态文明知识、意识、行为的发展需求进行前期调研分析，开发出基于地方资源的生态文明教育主题课程。

其次，注重课程质量和系统性，优化课程供给。针对中小学课程校本化实践中存在的“重数量、轻质量”“求广而不求深”“课程碎片化”的问题，一方面，学校课程要从盲目追求数量的外延式扩张，转向追求质量的内涵式发展道路，打造一批既具有鲜明特色又高质量的精品课程。另一方面，学校应积极推动“碎片化课程”转向“系统性课程群”建设。课程群是以统整的方式将分立、割裂的不同课程按照一定的内在逻辑建立成相对独立、有内在关联的课程体系。课程群的建设能够更好地满足学生的课程需求、最大限度地发挥课程的整体育人功能。为此，学校应该围绕学生核心素养和个性化发展需求，设计系列化、递进式的课程群。学校课程群建设有两条主要路径：一是统整式课程群，二是焦点式课程群。学校可以通过跨学科课程整合，打造统整式课程群，充分发挥学科统整的综合优势，全面提升学生的综合素质，还应将优质的、满足学生发展需求的校本课程进行横向和纵向的拓展，形成焦点式精品课程群，支撑学校的特色化发展和学生的核心素养培育。

3.完善课程校本化实施机制保障，优化课程实施效果。

一是构建科学有效的激励机制。学校应当从物质激励、精神激励以及学校文化氛围三个维度出发，构建科学的激励机制，以充分激发教师参与课程校本化研究和实施的积极性与创造力。在物质激励上，学校应建立课程校本化研究优秀成果奖励制度，对表现突出的教师给予科研资助等。在精神激励上，学校可通过定期举办课程校本化研究成果展示与交流活动，对优秀课程案例和创新教学方法进行表彰，提升教师的成就感和荣誉感；还可以为表现优异的教师提供更多的专业发展机会，如参加校外教育研讨会、进修培训等，以支持其对自身专业发展和教育创新的持续追求。此外，学校应形成重视课研教研的学校文化氛围，发挥其激励作用。学校应对课程校本化研究给予充分重视与支持，通过建立课程校本化研究小组等方式，鼓励教师之间团结协作、互相学习和经验交流，为教师课程校本化研究和实践创造良好的文化氛围。

二是建立常态化课程实施监测机制。《基础教育课程教学改革深化行动方案》强调要进行课程实施监测，研制监测关键指标，重点监测课程实施状况和学生核心素养发展状况，形成反馈改进机制，为有效推进课程实施提供参考依据。为此，各校需紧密围绕国家课程实施要求和核心素养导向，系统构建课程实施监测机制。学校需要根据国家课程基本框架，同时充分考虑学校特色与实际状况，通过广泛调研、专家咨询、经验借鉴等方式，科学研制监测标准。这些标准应涵盖课程标准与目标、课程内容结构、学科核心素养及学业质量评估等维度。为了确保监测工作的专业性与高效性，学校还应组建专业的课程实施监测团队，明确监测工作的职责、流程和要求。同时，学校还可构建课程实施监测的支持系统，例如利用现代化信息技术搭建课程实施监测信息平台，实现数据的实时采集、分析和反馈。通过定期监测与动态追踪，准确把握课程实施成效，及时将监测结果反馈给学校相关部门和教师，方便根据监测结果及时调整教学策略和课程内容，确保课程校本化实践能够高质量、持续地推进与实施。