学校体育课后服务高质量发展路径思考

摘  要：“高质量发展”是2017年中国共产党第十九次全国代表大会提出的新要求，高质量的学校体育发展需要构建内容丰富、形式多彩、科学合理的课内外、校内外一体化的体育活动。本文认为，学校体育课后服务高质量发展主要包含课后体育服务水平提升、校内外体育竞赛体系构建、“家校社”协同育人机制完善、社区体育公共服务拓展、寒暑假体育服务开发等方面。

关键词：学校体育；课后服务；高质量发展；竞赛体系

中图分类号：G623.8     文献标识码：A    文章编号：1005-2410（2024）03-0006-02

青少年体育主要涉及学校体育与校外体育，其中学校体育包含体育教学、课外活动、运动竞赛与业余运动训练等，校外体育包括家庭体育与社会体育。近年来，国家发布了系列重要文件，如2019年中共中央、国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，2020年国家体育总局与教育部联合印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，2021年教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，2022年教育部公布《义务教育体育与健康课程标准（2022年版）》。青少年学生健康成长受到了中共中央国务院、教育部与体育总局、地方教育与体育主管部门、学校管理责任主体、奋战在一线的理论指导者与实践者等五级联动主体的关注，并取得了长足的发展，学生体质下降趋势基本得到遏制，但青少年学生体质健康状况仍不容乐观，特别是在肥胖率、近视率等方面依然存在较为严峻的问题。

“高质量发展”是2017年中国共产党第十九次全国代表大会首次提出的新表述。2021年，习近平再次强调了“高质量发展”这一概念，其意义重大。高质量发展不仅仅某一方面的发展，而是全社会各领域的可持续性发展，因此，立足优势、瞄准问题、拓展路径，促进学校体育高质量发展是破解当下青少年学生体质问题、体育学习成效问题，实现可持续性发展的重要选题。

一、重点提升课后体育高质量服务水平

课后体育服务既是落实“双减”政策的重要措施，也是促进青少年学生全面发展、健康成长的重要路径。但目前主要存在“学校课后体育服务内容组织随意化、低质化的倾向”[1]， “高质量学校体育活动的核心是培养与提高学生的体育与健康核心素养”[2]，因此，课后体育服务要“提质升级”，需要以“健康第一”“以学生发展为中心”的理念与“体育核心素养”目标为指导，有机整合课内教学与课外学习活动，推进课后体育服务的课程化建设，提升课后体育服务质量。具体做法如下：1.明确课后体育服务的目标与任务。课后体育服务旨在复习、巩固课内体育学习内容基础上，根据学生的意愿与兴趣，激发学生参与体育的积极性与主动性，养成运动习惯、促进身心健康发展。2.优选课后体育服务内容。以学生兴趣与需求为导向，学校应提供数量充足、内容丰富的课后服务内容资源，包括足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球等传统项目；武术、舞龙舞狮等中华传统体育项目；越野、轮滑、溜冰等新兴体育项目。3.完善课后体育服务平台与资源。以运动兴趣小组、体育社团、体育俱乐部等形式为载体，以体育教师为主体、“体育教练员”为辅助，吸引优秀运动员、优秀教练员、退休体育教师和大学生志愿者等群体参与到课后体育服务之中。4.吸引校外培训机构参与体育课后服务。由于学校体育教师人数有限、学生基数较大，学校应积极引进公益性体育俱乐部、校外非学科类校外培训机构等专业组织参与课后体育服务，为中小学生课后体育服务提供支持和指导，进而保障体育课后服务的质量。

二、系统构建校内外一体化体育竞赛体系

业余体育竞赛主要是以广大体育活动爱好者为参与对象，通过竞技体育的竞赛内容和组织形式、竞赛手段或方法，促进身心健康、享受休闲娱乐和缓解精神压力的竞赛活动[3]。构建校内外一体化体育竞赛体系不仅是落实“教会、勤练、常赛”要求的重要保障，还对青少年参与体育起到了激发兴趣与享受乐趣的作用。具体做法包括：1.构建校内外运动会竞赛体系建设。以“全国学生（青年）运动会”的设立为契机，构建以学生（青年）运动会为中心的国家、省、市、县、校五级学生（青年）运动会体系，贯通运动竞（预）赛制度。其中，校级学生（青年）运动会以全校性的体育运动会为主，县级学生（青年）运动会以区域内校际联赛为主，市级学生（青年）运动会以区域内选拔赛为主，省级学生（青年）运动会以区域内选拔赛为主，国家级学生（青年）运动会以选拔赛为主。2.构建校内青少年学生业余运动竞赛体系。中小学运动竞赛体制是国家竞技体育后备人才培养的重要路径，以青少年学生业余运动队为抓手，深化体教融合，推进运动员的注册、训练、参赛、等级认定、奖励等系统性改革，构建中小学与高校一体化的运动竞赛体系具有一定的现实意义。3.充分发挥体育社会组织力量，构建校外青少年体育竞赛体系。利用各单项运动协会的专业性与权威性，强化中小学生体育协会的作用，加强校内体育社团的力量，共同推动青少年社会体育赛事的组织、开展与管理。

三、逐步完善“家校社”协同育人机制

青少年体育高质量发展离不开学校、家庭与社会三方主体的共同努力。完善“家校社”协同育人机制的具体措施如下：1.家校合作的主要特点是通过电子邮件、追踪系统、家长大会和定期家长会来传递信息和知识，必须指出的是，在大多数情况下，这一层次的交流通常是由学校主动发起的[4]。因此，学校是青少年体育高质量发展的主要场所，在保障学生身体发展的基础上，充分发挥“以体育人”的主导作用。学校应在校长的领导下，全面落实在校学生的体质健康、体育学习、课外锻炼、体育品德等方面的工作。2.青少年的健康成长不能脱离家庭教育，家长是儿童成长的第一个老师，因此，家长应具备体育教育的基本知识与技能，以身作则地参与到体育锻炼中，利用节假日带领子女开展适宜的体育锻炼，引导其养成乐于参与运动的意识，培养孩子的运动习惯。此外，家庭应保持与学校的密切联系，成立“家校委员会”，共同商讨学校与家庭体育的发展策略，并准确提供学生校外体育活动的各类准确信息。3.社会层面应为青少年学生提供各类体育活动开展的场地、器材等资源保障，构建开放性的社区体育公共服务体系，其中各类公共体育场馆要落实好低免政策，做好青少年参与体育锻炼活动的支持与服务工作。

四、着力拓展青少年社区体育公共服务

社区体育环境因素可以直接促进青少年非在校期间积极从事身体活动[5]，因此，社区体育应向社区内外提供更多的体育资源，促进青少年学生运动习惯的养成。但目前社区体育存在管理主体不明、实践方案碎片化、活动效果不显著等现状。因此，强化青少年社区体育公共服务需要落实以下几方面的工作：1.建立面向青少年的社区体育公共服务管理机构。社区体育公共服务主要的群体是人民群众，但青少年节假日属于学校管理的空窗期，他们在校外业余时间也具有参与体育活动的权力，因此，有必要建立面向青少年的社区体育公共服务分管机构，专门负责青少年体育公共服务。2.依据《全民健身基本公共服务标准》中“全民健身服务”标准条款，努力搭建社区数字化体育服务平台，为青少年提供场地设施、赛事活动、健身组织、健身指导等信息咨询与指导服务。3.鼓励健身（社交）类软件（如Keep、乐刻运动等）的运营商专门针对青少年群体，开发各类运动社交软件，为青少年体育提供网络化服务。

五、多元开发寒暑假体育服务项目

寒暑假是青少年学生参加体育锻炼的“空窗期”，学校放假、家长上班为学生从事网络游戏、增加屏幕时间、身体活动不足、体质明显下降提供了可能，因此，家庭与社区要凝聚力量鼓励青少年投身锻炼，并为其提供高质量服务与保障工作。寒暑假家庭体育有助于将体育锻炼延伸到家庭和社区，有利于加强孩子与父母的情感交流，激发家庭一起参与体育锻炼的热情，促进家庭和谐，推动整个社会和家庭重视并践行体育运动[5]。其具体做法如下：1.建议家长鼓励青少年学生参与青少年宫体育学习班、体育冬（夏）令营等活动，以保障青少年学生身体活动的时间，有效减少屏幕时间，缓解体质下降趋势。2.建议家长应鼓励孩子参加各类校外体育培训活动，复习巩固学校所学的运动技能或进行学生感兴趣的专业体育训练，提升青少年身体素质与运动能力。3.社区体育应依据《全民健身基本公共服务标准》中的“公共体育设施开放”条款及“全民健身服务”条款科学安排场地、协调时间、组织活动及提供科学健身指导，不仅要坚决落实学校寒暑假期间每天免费或低收费开放时间不少于8小时，更应确保面向学生的收费标准合理合法，不超过当地市场价格的50%。4.严格做好青少年体育活动的安全工作、组织管理和保障工作，确保青少年体育活动的正常开展。

参考文献：

[1]尚力沛.中小学课后体育服务课程化建设思考[J].体育文化导刊，2023（02）.

[2]潘绍伟.新时代学校体育高质量发展的核心追求：提高学生的核心素养[J].体育教学，2022，42（12）.

[3]马思远.我国业余体育竞赛体系构建研究[J].北京体育大学学报，2021，44（10）.

[4]李启迪，李朦，邵伟德.我国学校体育“家校社共育”价值阐析、问题检视与实践策略[J].北京体育大学学报，2021，44（09）.

[5]刘娜.社区体育环境因素、父母支持因素对青少年非在校期间身体活动的影响[J].沈阳体育学院学报，2023，42（01）.