1+X证书制度下高职人才培养质量优化研究

［摘 要］ 实施1+X证书制度试点有助于全面提升高职教育人才培养质量，推动教育模式创新，增强学生社会竞争力，助推经济社会发展。然而，实施过程面临多重挑战，包括课证融通机制缺失、专业与技能融合不足、对1与X的认知偏差、师资队伍建设与教育改革脱节、校企合作力度不够以及技能证书评价方式单一等。为应对挑战，高职院校亟须聚焦职业能力发展、优化课程体系、强化教学主体的综合技能、秉持整合协同理念、构建灵活协同机制、增强学分互认体系等，最终赋能学生职业竞争实力，提升人才培养质量。

［关键词］ 1+X证书制度；高职院校；人才培养质量

［基金项目］ 2022年度南京城市职业学院（南京开放大学）校级（教）科研一般项目“1+X证书制度下高职院校人才培养质量评价研究——以南京城市职业学院为例”（JKY202214）

［作者简介］ 朱聂蓉（1985—），女，湖北荆州人，硕士，南京城市职业学院教务处讲师，主要从事教育教学管理研究。

［中图分类号］ G712 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2025）01-0173-04 ［收稿日期］ 2024-07-15

引言

新时代，人工智能迅猛发展，社会分工精细化趋势显著，职业岗位展现出高度技术性、持续创新性及跨领域融合性等特征，标志着人才需求向具备复合能力的技术技能型人才转变。作为教育体系的重要组成部分，职业教育承担着培养多元化技术技能人才、促进经济社会进步及构建技能型社会等多重职责，现已进入提质培优与增值赋能新阶段。为推进其高质量发展，国家出台了一系列引领性改革政策。2019年2月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作［1］，凸显了职业教育的重要地位和作用。同年4月，教育部等四部门印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，标志着1+X证书制度试点工作正式开展。同年6月，教育部出台《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》，明确要求专业人才培养需促进书证融通。从以上政策文件的规定可以明确看出，1+X证书制度的深入实施必须与产业经济发展的最新趋势紧密相连。该制度须紧密贴合产业经济发展趋势，与专业人才培养密切联系，才能对提升人才培养质量展现出显著的积极影响。因此，鉴于1+X证书制度在职业教育中的重要地位及其深远意义，亟须对其内涵进行深入明确。为更好地衡量与提升人才培养质量，并积极应对当前社会对高技能人才的迫切需求，优化高职院校人才培养质量评价模式显得尤为重要。

一、1+X证书制度的概述

1+X证书制度作为一种新型教育证书体系，其核心构成包括：“1”即学历证书，它全面体现了学生通过系统学历教育所获得的人才培养质量；“X”即若干职业技能等级证书，是学生通过获得与专业相关的技能和能力认证取得的，它反映了职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。在此制度中，“1”为基础，“X”则是对“1”的补充、强化和拓展，二者相互衔接、融通，共同构成了一个完整的教育证书体系。

“人才培养质量”是一个多维度概念，它衡量了学生知识、技能与素养的综合水平及其满足社会和行业需求的程度，涵盖了教育目标的达成度、教育过程的科学性、教育结果的实效性等多个方面。高职教育人才培养质量不仅关注知识传授，更注重技能培养、创新思维激发与职业道德塑造，同时要求教育与社会需求紧密对接，确保培养出的学生能够适应行业变化，满足社会需求。

1+X证书制度作为职业教育证书体系的重要补充，丰富了证书类型，完善了我国高职院校的教育教学体系。该制度实现了学历教育与职业技能培训的有机结合，为学生提供了更为全面、系统的学习与发展路径。同时，一方面强化了学生的专业理论基础，通过职业技能等级证书的获取提升了学生的实践操作能力和职业素养，增强了其就业竞争力和社会适应性；另一方面推动了高职院校教育模式的创新，鼓励学校与行业企业紧密合作，共同制订人才培养方案，实现了教学内容与职业标准的无缝衔接，为区域经济和社会发展提供了坚实的人才支撑［2-3］。

二、1+X证书制度下高职院校人才培养中存在的问题

（一）缺乏课证融通育人机制，专业和技能融合不够

在1+X的证书制度试点持续开展的过程中，高职院校人才培养遭遇了多重挑战。其中，课证融通育人机制的缺失以及专业与技能融合不足的问题尤为明显。课证融通育人机制的缺位，直接导致了课程设置与职业技能等级证书标准之间的衔接梗阻，使得学生所学的知识技能与市场需求之间存在明显的偏差，进而影响了学生的就业竞争力和职业发展潜力。此外，专业教育与技能培训的融合深度也显得不足，具体表现为教学内容滞后于行业发展的步伐，实践教学环节薄弱，难以满足该证书制度对复合型、高技能人才培养的迫切需求。这些问题不仅阻碍了高职院校人才培养质量的提升，也对学生的未来发展和就业造成了不利影响。

（二）1和X的认知存在偏差，脱离人才培养目标

作为1+X证书制度实施的核心载体，高职院校深刻理解“1”（学历证书）与“X”（职业技能等级证书）的本质内涵及其相互关系，对于实现书证融通和产教融合至关重要。然而，当前高职院校在人才培养过程中面临的主要挑战，恰恰源于对“1”与“X”认知的偏差及其与人才培养目标的错位。具体的认知偏差表现为对“1”与“X”内涵理解的不一致，部分院校将“X”证书视为学历证书的简单附加，忽视了其作为衡量职业技能水平核心凭证的价值，导致教学实践偏重理论知识而忽视实践技能培养。同时，部分院校在制订人才培养方案时，未能有效将“X”证书标准融入课程体系，导致课程内容与职业技能实际要求不匹配，影响学生职业技能的全面发展。更有甚者，部分教师未将“X”证书与学生职业能力培养深度结合，降低了教育实践成效。

（三）师资队伍的建设与教育改革不能同频共振

在1+X证书制度实施过程中，师资队伍建设与该制度的落实不协调问题明显。该制度旨在要求高职教育紧密对接职业技能标准与行业需求，实现课程内容与职业证书的深度融合，以培养高素质技能型人才。然而，当前部分高职院校师资队伍建设滞后，成为制度改革深化的瓶颈。从整体上看，教师群体对新兴职业标准、技术前沿的掌握不足，缺乏将行业标准转化为教学内容的能力，难以有效支撑基于1+X证书制度的教育改革需求。而教育改革推进过程中缺乏有效机制保障师资队伍同步更新知识结构与技能水平，导致教学内容与行业实际需求脱节，无法及时反映职业发展新趋势和新要求。这些不协调现状直接影响了学生职业技能培养质量，降低了职业证书认证通过率，削弱了制度在提升高职教育质量方面的预期效果。

（四）校企协同育人力度不强

在构建高等职业教育体系时，应引入企业机构、政府机关及学校等多维度主体，以体现人才培养的多元化与交融性。具备条件的大型企业应作为关键办学参与方，深度介入高职院校人才培养，旨在促进职业院校与行业企业间形成命运共同体，并构建多样性的教育培养生态，推动职业教育整体发展。而目前校企协同育人实施力度不足，主要体现在合作机制不完善、资源共享不充分、利益分配不合理等方面。企业低参与度导致人才培养缺乏真实行业背景和前沿技术支撑，课程内容与行业实际需求也存在脱节。高职院校师资力量、实训资源等短板也限制其独立承担高技能人才培养重任。因此，强化校企协同育人，构建长期有效合作机制，实现资源互补与利益共享，是提升1+X证书制度下高职院校人才培养质量的关键。

（五）职业技能证书考核评价方式单一

高职院校人才培养遭遇职业技能证书考核评价方式单一的瓶颈，严重制约了人才培养质量的提升。多数高职院校仍沿袭传统考试形式，侧重于理论知识考核，而忽略了对学生实际操作能力和职业素养的综合评价。此单一考核方式难以全面反映学生真实技能水平，亦难以适应行业企业对复合型技术技能人才的需求变化。因此，亟须对职业技能证书的考核评价方式进行改革，引入项目实践、模拟操作、企业实习等多元化评价机制，以全面、客观地评价学生的职业技能和综合素养。学校应强化与企业、行业的合作，共同制定考核标准，确保评价内容与行业实际需求紧密对接，从而提升高职院校人才培养的针对性和实效性［4］。

三、1+X证书制度下高职院校人才培养质量评价优化的实施路径

（一）聚焦职业能力发展，优化课程体系建设

1+X证书制度的推行，标志着职业教育向职业能力导向的深刻转型，旨在实现学生技能与职业需求的精准对接。该制度促使职业教育课程体系重构，摒弃学科本位，转向过程性实践，围绕职业实践活动的逻辑与流程构建教学内容，确保与行业标准、岗位规范无缝对接，从而增强教育的实效性和职业针对性。课程体系设计需深度融合实践，通过仿真实景工作场景与多元化实践环节，提升学生职业胜任力。加强校企合作与实训基地建设，模拟真实职场环境，促进理论与实践深度融合，锻炼学生在复杂情境下的综合能力，实现知识到技能的有效转化。“X”证书作为关键要素融入人才培养方案，革新专业技能评价体系，要求高职院校与行业协会、企业深度合作，共研认证标准，确保证书的时效性、行业相关性及与课程内容的紧密衔接，成为学生技能水平的权威认证，激发学生提升技能的动力，增强其就业竞争力。最后，兼顾学生个性化需求，推行分层教学与模块化课程设计，促进学生全面发展与个性化成长的融合。

（二）围绕整合协同的核心理念，强化教学主体的综合技能

职业教育行动导向的教学本质在于构建一种学与教协同的职业交往情境，主要任务在于强化教学主体的综合技能。首先，教学模式要求教师转变传统的教学思路，从知识传授向能力培养转变，即教师应基于职业实际情境设计教学活动，将真实工作场景和任务融入教学内容，使学生在模拟或真实的职业环境中学习和实践，以提升其解决实际问题的能力。其次，学校须激活并整合校内各专业群资源，打破专业壁垒，促进跨学科、跨专业的交流与合作，依托团队智慧提升教师重构课程内容和教学方法的能力，以适应1+X证书制度要求，培养具有复合技能和创新能力的高素质人才。最后，须拓展校企合作的广度和深度，形成产教融合共识，共同制订人才培养方案，实现课程内容与职业标准的对接，并鼓励企业参与到教学过程中，形成学校与企业共同培养人才的良好机制。

（三）构建灵活协同机制，促进可持续发展路径

教师是1+X证书人才培养的践行者和引导者，加强师资队伍建设是促进人才培养质量提升的关键。校内应完善“老带新”的教师队伍培训机制。此机制旨在通过资深教师的经验传授与指导，加速新入职教师的专业成长，确保其快速适应岗位需求，提升教学质量与实践能力。这也有助于形成教学相长、经验传承的良好氛围，为教师队伍的整体素质提升奠定基础。健全教师队伍激励机制至关重要。可通过设立多元化评价体系，将教学质量、科研成果、社会服务等多维度指标纳入考评，给予优秀教师以物质与精神双重奖励，可有效激发教师的内在动力，提升其参与教学改革与创新的积极性。此举不仅有助于教师队伍的稳定与发展，也是推动人才培养质量持续提升的关键。

（四）增强学分互认体系，实现技能培训一体化

学分银行制度作为职业教育终身化发展的基石，为构建学习成果认证与转换体系提供了坚实的制度保障。其核心在于职业技能等级证书学习成果的累积与学分互换机制的深化，是推动1+X证书制度有效落地和优化人才培养质量的关键环节。教育主体深化学分互换机制是优化人才培养路径的另一重要策略。通过与其他高校、行业企业建立广泛的学分互认体系，鼓励学生跨校际、跨行业学习，实现理论与实践的深度融合，增强学生的综合技能与就业竞争力。学校还须注重课程体系的对接与质量的把控，确保学分互换的公平性与有效性。学校须完善职前职后职业技能培训一体化建设，这是构建终身学习体系、促进人才可持续发展的核心。该建设要求高职院校不仅要在学生入学初期就注重对其职业规划与技能的培养，还应在其毕业后提供持续的职业发展与提升机会，如在职培训、远程教育等，形成覆盖职业生涯全周期的学习支持体系，助力毕业生适应快速变化的市场需求。