经济新常态发展背景下河北省高职院校学生就业质量保障措施研究

［摘 要］ 经济新常态发展为河北省高职院校学生就业提供了新的机遇与挑战。在京津冀一体化协同及高质量发展、新质生产力动能需求的新形势和背景下，河北省高职院校学生就业需重点突破人才培养与供给同质化、就业创业教育不足、产教融合广度和深度不够等问题，通过加强个性化应用型人才培养、深化就业创业教育改革、强化产教融合校企合作等措施，不断提升人才就业质量，为京津冀一体化协同和新质生产力发展、区域经济社会高质量发展供给高素质人才。

［关键词］ 经济新常态；河北省；高等职业教育；就业质量

［基金项目］ 2023年度河北省人力资源和社会保障研究课题“经济新常态发展背景下河北省高职院校学生就业质量保障措施研究”（JRS-2023-1185）

［作者简介］ 刘 倩（1981—），女，河北石家庄人，硕士，石家庄幼儿师范高等专科学校语言文学系讲师，主要从事职业教育研究；刘 云（1982—），男，山西长治人，博士，石家庄幼儿师范高等专科学校学前教育系副教授，主要从事教育学理论研究；孙艳丽（1979—），女，河北保定人，硕士，河北艺术职业学院学生处教授，主要从事学生就业研究。

［中图分类号］ G710 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2025）02-0181-04 ［收稿日期］ 2024-10-11

经济新常态发展是未来一段时期我国高等教育发展的重大背景。在此背景下，党和国家提出了建设高质量教育体系、进一步提升国民素质和促进人的全面发展、实现2035年建成教育强国等重要举措。在建设高质量教育体系的进程中，作为立足地方、服务地方中坚力量的高职院校，承担着为区域经济社会发展培养和供给高素质应用型、创新型人才的责任与使命。经济新常态发展为高职院校学生就业带来了新的机遇和挑战。特别是随着新就业形态的不断涌现和发展壮大，如何更好地保障高职院校学生群体实现更好、更优质的就业，成为当下值得研究的重要课题。因此，深入研究经济新常态发展背景下高职院校学生的就业质量及其保障措施，具体分析学生就业面临的困境和问题，不仅能够为主管部门及高校就业工作精准施策提供有益的参考，还能够更加深入、透彻地了解当下学生的就业状况及特点，进一步丰富和拓展学生就业相关理论内容。基于此，本文以河北省高职院校学生就业为例，具体分析在新常态经济发展及新形态就业背景下，本省高职院校学生的就业质量现状及其保障措施，以不断促进和提升本省高职院校学生就业质量和实效。

一、经济新常态发展背景下河北省高职院校学生就业面临的机遇与挑战

（一）京津冀一体化协同发展战略指引

推动京津冀协同发展，是进入新时代党和国家做出的重大战略决策部署。京津冀三地地缘相接、人缘相亲，历史渊源深厚，文化传统一脉相承，有着十分天然的良好合作基础。2017年，京津冀联合发布的《京津冀人才一体化发展规划（2017—2030）》，不仅是我国首个跨区域的人才规划，也是首个服务国家重大战略的人才专项规划［1］，为京津冀三地人才的密切交流与合作提供了坚实的政策保障，并进一步明确了三地人才一体化发展的方向和任务。因此，在国家重大战略引导下，河北省高职院校专业人才培养应紧密对接京津冀区域经济社会发展需求，积极响应三地对应用型、创新型人才培养的重大民生诉求，准确定位确立自身人才培养重心，着力解决应用型、创新型人才供给总量不足和质量不高等问题，助力京津冀一体化协同发展提质增效。

（二）经济社会高质量发展的必然要求

党的二十大报告提出加快构建新发展格局，着力推动高质量发展［2］，指明了新发展阶段完善和提升区域协调发展的新方向和新模式。在此背景下，京津冀经济社会发展政策开始更多地向追求以质量和效益为立足点的方向转变。在经济新常态发展和高质量发展的大背景下，通过大力提倡和引导数字经济、平台经济等新形态产业载体，推动京津冀传统行业的过剩产能向新兴行业转移，不仅能够有效缓解京津冀经济下行压力，还能够缓解三地供给需求关系间的矛盾压力和新时期产业结构优化调整的压力。新形态产业载体作为一种柔性的人力资源配置模式，具备良好的高职院校学生就业的吸纳潜力和发展空间，有着十分可观的发展前景，能够成为在不确定环境下高职院校学生就业的缓冲器，也能够为学生就业创业提供良好的机会窗口。因此，河北省高职院校亟待通过改革手段，加大人才供给侧结构性改革，着力解决人才供给水平较低和经济社会高质量发展需求间的矛盾，提升京津冀人才供给质量和水平，从而更好地为三地经济社会高质量发展服务。

（三）加快发展新质生产力动能需求

加快发展新质生产力是新时代我国转向高质量发展阶段的必然趋势和内在要求，是加快中国式现代化建设、实现国家核心竞争优势的重要体现。新质生产力代表着未来经济产业发展的新方向和新动能，其形成和快速发展要求进一步解放和发展生产力、因地制宜地实现经济社会高质量发展。党的二十届三中全会围绕健全因地制宜发展新质生产力体制机制做出重要部署，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚［3］。在此背景下，河北省高职院校为京津冀三地培养和供给高素质技术技能人才、促进劳动者优质就业的使命和责任进一步凸显，并日渐成为京津冀三地发展新质生产力人才供给的关键力量。因此，如何更好地赋能新质生产力发展、更好地应对三地经济社会一体化发展和迭代升级需求，不断优化人才培养与供给，成为新时期发展背景下河北省高职院校面临的重大机遇与挑战。

二、河北省高职院校学生就业质量存在的问题

（一）人才供给同质化倾向明显，未能充分满足京津冀协同发展需要

京津冀一体化协同发展对河北省高职学生培养提出了新的要求。相较于京津而言，河北省高职院校人才培养和供给在质量和水平等方面都与三地经济社会发展需要存在较大的差距。特别是在教育理念、教育模式、教育过程等方面，河北省高职院校人才培养和供给的个性化和特色彰显不足、趋同化倾向明显，未能充分满足京津的差异化人才需求和错位发展需要。特别是受社会保障、薪资水平、发展潜力等因素的影响，河北省高职院校学生在京津就业的意愿较为强烈。因此，在立足河北实际的基础上，突破地域边界限制构建与京津冀三地产业集群及岗位群的互通，深入思考和探索京津冀一体化发展对专业人才的个性化需求，进一步发挥省内高职院校专业的特色优势，补足京津冀三地对个性化、应用型人才培养短板，加大人才服务京津冀经济社会发展的广度和力度，是未来一段时期河北省高职院校人才培养与供给需要解决的首要问题。

（二）就业创业教育相对不足，难以适应经济社会高质量发展需求

经济新常态发展亟待创新创业型人才的培养。与京津相比，河北省经济发展和教育水平均存在较大差距。特别是在近年来京津冀地区产业发展速度加快、发展变化加大、社会需求日趋多元的背景下，河北省高职院校创新创业型人才培养的能力在一定程度上制约了高素质人才供给质量。在经济社会高质量发展的形势和背景下，高职院校学生不仅需要具备丰富扎实的专业理论知识，还需要学会如何运用知识，提升应用实践和创新创业能力。这就需要河北省高职院校进一步深化改革，改变偏重专业知识传授、忽视就业创业教育的现状，实时深入调研和分析区域内产业一体化所处的发展阶段及需求趋向，加强对高职院校学生就业创业能力的培养，不断提升其职业素养和综合素质。可以说，学生就业创业教育的加强和职业能力素养的提升，是河北高职院校面临的另一迫在眉睫、势在必行的重要任务。

（三）产教融合深度不足，距离现代社会高质量发展目标尚有差距

职业院校是技术技能型人才培养和供给的主体，也是职业教育推进产教融合协同育人的核心所在。随着我国供给侧结构性改革大幕的拉开，京津冀产业结构发展与河北省人才供求水平不匹配的弊端日渐凸显。这不仅体现在河北省高职院校产教融合校企协同深度不够、尚未构建起区域产教融合人才培养共同体等宏观方面，也体现在河北省高职院校“双师双能”型师资及紧缺人才数智化教育资源缺乏、高职院校学生就业适岗周期长，难以无缝对接和全程服务京津冀三地产业及工作岗位需求等微观方面。因此，河北省高职院校应不断拓宽“跨域智联”教育资源辐射广度，以共建共享为目标，积极开展跨域校际合作和校企合作，与产业链和岗位群搭建“产学研用、研训结合、理实一体、学用一致”专业发展平台、共建专业教学资源库、共同开发新形态教材和虚拟仿真实训资源等，因地制宜地开展区域人才供给侧结构性改革。

三、经济新常态发展背景下河北省高职院校学生就业质量保障与提升对策

（一）充分利用京津冀一体化协同发展政策优势，统筹人才培养与供给

在国家重大战略的跨区域人才规划政策背景下，河北省高职院校应充分利用政策优势，统筹各方资源，因地制宜地提升人才培养供给能力。特别是近年来在国家重点建设和发展河北雄安新区的政策背景下，应充分发挥雄安新区建设对省内其他地区的引领和带动作用，充分利用雄安新区建设带来的人才供给机遇，紧密对接京津地区的产业转移和产业结构调整，积极打造省内及京津冀经济社会发展创新的人才引擎，进而推动全省人才培养和供给的优化转型及创新发展。因此，在未来一段时期，河北省高职院校应急多元合作命运共同体之需，合作构建区域、省域和市域三级产教融合共同体，实现三地人才培养与供给的共融互通，通过一体化发展共同体对高职院校的引领和积极有效互动，构建京津冀一体化人才培养的命运共同体，搭建高职院校高素质人才的专业发展平台。

（二）不断深化就业创业教育改革，加强学生职业能力和技能培养

职业教育应积极适应区域经济产业结构和技术发展水平，针对行业产业开展深度调研和岗位分析，直接对标用人单位需求，打通职前培养与职后培训壁垒，进一步明晰落实高素质人才培养新举措。基于职业教育发展新要求，河北省高职院校应深化人才培养改革，将教学内容、教学组织方式、教学信息化技术与数字化产业场景和岗位职业技术标准融合为以学生技能习得为中心的有机整体，大力推进岗课赛证综合育人，搭建“真实场景+虚拟仿真”产教智融平台，根据数字化生产情境分拆教学情境、提炼教学项目，构建面向学生就业创业能力培养的课程体系。以此为抓手，打造地区的智慧实践教学创新标杆及院校专业特色的实训教学，不断理顺教学课程体系逻辑关系与工作流程之间的承接关系，在育训结合办学实践中，科学构建底层共享、中层分立、高层互选，以及职前职后课程沟通反哺的职业导向一体化专业群课程体系，并不断将产业领域的新技术、新工艺、新规范与新业态、新模式、新场景融入教学内容，提升育训结合的适岗性，围绕实现职业训练的完整性设计和完善课程体系，更好地服务京津冀区域产业发展及更好地帮助学生获得胜任所对接产业岗位群紧缺人才必须具备的职业素养与职业技能。

（三）持续推进产教融合协同育人，提升人才培养和供给的质量与实效

产教融合协同育人的实效要通过职业院校紧密对接产业发展需求、不断提升人才培养质量来体现［4］。河北省职业院校需在人才培养定位、专业与课程建设、教学与实践等方面全方位深化产教融合协同育人，不断提升和优化人才培养与供给的质量与实效。首先，在人才培养定位方面，河北省职业院校需深入分析京津冀经济社会发展及行业企业实际需求，找准产教融合协同育人的规格和目标定位，使人才供给在结构、质量、水平上有效适应和对接产业需求。其次，在准确分析自身办学优势的基础上，汇聚专业合力，形成学校核心竞争力，彰显办学特色，并通过深化工学交替、生产性教学等多种实践教学模式，实现人才的个性化、适岗化就业。再次，强化专业间师资队伍、课程教学、实践实训的区域协同，形成专业发展与区域协同的良好互动机制，实现对产业集群人才需求的全覆盖，对接人才发展的全过程和服务区域发展的全功能。构建适应产业发展需求的“新入职—骨干—专家”人才就业创业发展体系，有效解决京津冀地区高素质应用型人才供给可持续发展问题。

参考文献

［1］穆桂斌，杨君.京津冀人才一体化发展十周年回顾与展望［J］.中国人才，2024（5）：28-31.

［2］习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［EB/OL］.（2022-10-25）［2024-09-11］.https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

［3］关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明［EB/OL］.（2024-07-22）［2024-09-11］.http：//jhsjk.people.cn/article/40282391.