高校学生党员廉洁教育存在的问题及解决路径

［摘 要］ 廉洁教育作为高校德育全面铺陈的重要着力点，应贯彻落实立德树人根本任务，落脚扎实、设计合理。在大学生思想政治教育的一线阵地，审视当下大学生廉洁教育铺陈中存在的问题，以科学合理的设计着重围绕大学生党员进行强化，确保自律教育感染力与约束力的长效发力。当前，高校学生党员的廉洁教育在功能导向、形式内容、载体建设、效果反馈等方面仍存在一定的局限性，需进一步把握高等教育主体的特殊性，有针对性地探索优化方式，使学生廉洁教育整体常态化、系统化、高效化地向前推进。

［关键词］ 高校；学生党员；廉洁教育

［作者简介］ 宗 桢（1995—），女，江苏南通人，硕士，南京铁道职业技术学院纪委执纪审查室纪检员，研究实习员，主要从事新闻传播、思想政治教育研究。

［中图分类号］ G641 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）03-0181-04 ［收稿日期］ 2023-05-25

引言

高校为社会输送的既是专业技术型人才，更是干部梯队的储备力量。学生党员作为党员队伍的新鲜血液，处于职前品质迅速成长与初步定型期，廉洁教育不仅作用于学生党员的党性修养，更延伸至全体学生迈入社会后的生产生活、服务管理、劳动建设。廉洁教育服务于立德树人整体，有机促进思想政治教育发挥效用，但目前校生两端均存在重视度不够的问题，布局、内容、形式、层次等方面均存在可优化空间。高校需厘清问题表现与应对策略，将学生党员发展全梯队的廉洁教育提至相应的高度，抓好顶层设计，拓宽渠道，强化联动，增强宣传效果，为党员干部队伍提供扎实优秀的储备力量。

一、廉洁教育在学生党建工作中的功能与意义

（一）推进全面从严治党在基层扎实延伸

在全面从严治党背景下，廉洁教育的开展在高校内会助力良好教风、学风、家风的形成。廉洁理念从意识的萌芽，到习惯的养成，再到价值观的塑造，其培养发力需着力点前移，从根源上夯实基础。对大学生党员进行职前廉洁教育是立德树人的重要内容之一，这不仅限于约束学生的在校行为规范，树立正确的廉洁观念，更持续发力延伸至学生步入社会后履行工作职责的全过程，助力其明确如何正确对待随着年龄的增长而增加的社会财富和地位。2022年1月，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调：“引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的‘第一粒扣子’。”［1］作为年轻干部群体的预备力量，高校学生党员干部的廉洁教育导向鲜明，因势利导与震慑警示双重发力，正反面教育相结合，双向加强学习吸收。

（二）促进高校思想政治教育发挥实际效用

高校学生党员廉洁教育依托思想政治教育工作全面铺陈，以课堂、党团日活动、主题教育等为主要途径展开。高校学生党员多在学生组织中担任“微”干部，“微”权力不经约束也会产生滥用的现象。廉洁教育的融入首先是原则性的融入，以理论学习带入实践运用。在大学生党员发展过程中，思想觉悟、学业成绩、实践能力、综合素质、模范先锋引领能力等是考量选拔的核心要素。长效的学习旨在形成正确的思想引领，在大学生青年期早期“三观”逐渐走向成熟的过程中，厚植社会主义核心价值观的精神力量。廉洁教育的融入也是实践性的融入，对学生党建工作进行全局思考与设计，学生党员的廉洁教育才能做到自然生动、有的放矢。学生党建工作是包括学生党组织建设、学生党员队伍建设和发展学生党员等工作在内的系统工程［2］。在廉洁教育全面融入思政育人各个环节的过程中，需要做到因地制宜，提高对于不同发展阶段学生的时效性和针对性。廉洁教育本质上带来的自制性、约束性、进取性，都会反作用于学生党建工作整体、思想政治教育工作整体，乃至学生成长成才系统整体。

（三）助力立德树人厚植传统文化底蕴

学生廉洁教育旨在塑造风清气正的环境，引导大学生树立爱国守法、诚实守信、艰苦奋斗、尊崇廉洁的价值观。高校廉洁教育具体开展的三个层面都与文化自信的树立环环相扣。第一层面是廉洁道德教育，引导学生在传统文化作品和历史故事中汲取关于廉洁传统美德的力量。早在《楚辞·招魂》中便有句“朕幼清以廉洁兮，身服义而未沫”。廉洁一词不止于“俭”，更关乎于“义”，彰显着民族气节。第二层面是学生行为规范的具体细节教育，将廉洁自律型细则编入学生的日常行为规范准则中，专题化、重点化纳入入党启蒙教育、入党积极分子与发展对象培训教育、党员日常教育工作中，确保党员发展全链条有扎实的制度基础和清正导向。第三层面是法规与章程的深入学习，在进行扎实理论学习的同时强化警示感染力。党章及相关法律法规的系统性学习与警示案例的生动性学习，对学生党员的反腐意识具有全面正向的启蒙作用。中国共产党的许多优秀做法和宝贵经验都来自中华优秀传统文化［3］，在继承中发展，在反思中进步，以更为浑厚的力量始终为新鲜党员力量的纯洁性保驾护航。

二、学生党建廉洁教育模式的问题现状

（一）学生廉洁意识淡薄

学生党员群体的廉洁意识相较学生整体，通常呈现出以下三个主要特点：（1）在认知层面有清晰的是非观和廉洁观，能准确地辨别腐败行为，且会主动关注舆情较热的重点社会事件，但是对腐败行为的具体分类没有概念；（2）对于反腐败斗争的全面性、系统性没有清晰的认知，对相关法律法规学习不足，对警示案例的自省感低，缺乏长期自律的意识和学习规划；（3）对初期的、不显著的腐败行为没有强烈的抵制意识，面对涉及个人利益的情况会下意识提高宽容度。学生党员自发性的对廉洁问题的社会关注通常来自社交媒体，普遍关注舆情较甚的是利用公职谋私、收受贿赂及个人作风等问题。总体呈现出对上位者的凝视与监督，来自同位者的影响较少，由彼及己的警示力度不足。超半数的学生党员在对当前反腐工作表示肯定的同时，认为腐败现象在持续增长，当前的力度与腐败整体不相匹配。这反映出学生党员群体的廉洁站位视角不够高，对于反腐败斗争、廉洁纪律形成的大局没有充分清晰的认识。在面对校园廉洁问题时，学生党员对不公平行为在大部分情况下采取独善其身的态度，鄙夷之余却默认自己享受到的隐性福利，严于律己的践行不够深刻。

（二）高校对学生廉洁教育重视不够

各高校在党员干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁习惯养成三个板块中，着力悬殊，学生党员的廉洁教育没有上升到相应的高度。系统的廉洁教育着力点侧重于党员领导干部、教师及专业技术岗位人员，廉洁教育素材、活动、场景的设置都更贴近于教职工的现实情况，没有个性化、针对化地制订面向学生群体的适配教育方案，使得高校学生党员教育在实际推进过程中，存在着格式化、任务化的“打卡性”问题。部分高校集中在廉洁文化教育月面向全体师生开展普适性教育实践活动，在全年工作中呈现短峰模式，“淡季”较长。此外，高校对学生的廉洁行为并没有严格的监督机制，多集中表现为关键事件（如考试、实践、评奖评优前端）的纪律教育，监督与处罚机制不完善，导致学生对受到的警示教育没有强烈的敬畏心理，致使该项工作难以取得实效。

（三）学生廉洁教育缺乏系统性，难以形成长效机制

多数高校没有将廉洁教育当作一项长期工程，对廉洁教育多集中在主题性的活动和学习，这种集中性既表现在时间上，也表现在内容上。学校师生的流动性和成长性并存，这注定了廉洁教育的长期铺陈在设计过程中需满足一定时间区间内的相对完整性，以及完整性内的成长性和创新性。从具体学情和高校工作开展模式出发，高校学生党员廉洁教育以1学年为具体活动周期，3～4年为相对完整教育周期，5年为阶段性总结周期，配合长远时间单位目标展开。可持续性廉洁教育的缺乏，会使学生党员的廉洁教育活动落入任务化的窠臼中。目前，高校廉洁教育均以纪检监察部门为主力展开，由财务、审计等关联性较大的部门联动配合部分专项工作，但在学校整体范围内尚未形成较大的合力。

（四）廉洁教育内容单一，缺乏吸引力

现有的学生党员廉洁教育整体仍呈现出讲授和灌输的特点，集中以廉洁文化作品的创作体现创新性。“灌输型”教育难以使学生真正参与到廉洁反腐的讨论中，更不能提高站位去学习、审视、思考全面从严治党这项工作的整体。廉政文化教育存在内容单一、教育形式和方法简单、教育活动载体缺乏等诸多问题［4］，同时表现出相关师资力量的单薄和与德育整体的脱节。目前的教育设置被集中安排在学生党员入党积极分子阶段与发展对象阶段，以集中培训的形式穿插相关廉洁教育课程，通常呈现时间相对固定、规定动作较多、微观教育与宏观教育结合不够、内容设置相对单薄等特点。当前学生党员廉洁教育侧重学习生活中的勤俭教育、学生干部初期反官僚主义作风警示、应试诚信教育等，具象的同时阻隔了学生的交互式学习，无法激发学生进一步论证探索的兴趣，进而局限了廉洁教育生成拓展性自律的目的。

三、“四驱型”学生党员廉洁教育模式构建

（一）融入课程实践，实现环绕渗透

廉洁教育不可与“大思政”格局剥离开，应当作为课程思政的有机组成部分对学生进行教育、熏染、警示，并在具体实践环节检验加强。将廉洁教育纳入课程时，在这样相对分散无法量化的融入动作中，需有意识地加强廉洁相关词频的点度中心度，创建交互式教学场景，以多媒体手段加强宣传渗透力。目前，廉洁教育元素在高校课程中主要出现在“形势与政策”“大学生职业生涯规划及就业创业指导”及相关思政类课程中，多以典故、案例的形式出现，主要与未来从事工作的职业道德及诚信挂钩，警示意义大于提升意义。充分调动学生在廉洁教育学习中的积极性，充分展现学生党员的模范先锋作用，需加强学生在学习过程中的参与度和展示度。通过主题班会、自由辩论、鉴赏评析等活动，以互动代替听授、以评鉴代替记录、以演绎代替观赏等交互导向型方式方法，引导学生树立正确的廉洁观和价值取向，进一步引导学生党员发挥先锋模范作用，加强对于学生党员的隐性群众监督。

（二）结合文化活动，增强宣传效果

学生党员在校园内主要接触的文化活动，大部分是由学生团体自发组织、策划、推进的。因此，在校园文化活动中有机渗透廉洁教育，能自然而然地加深群体间的相互影响。临场感的加深能给学生带来更强烈的情感体验，情感驱动行为发生，同时使行为产生意义，使廉洁教育具备了血肉［5］。活动的开展具有集中作用性，长期的氛围营造需要与之相配合才能相得益彰。从传统的广播、橱窗、文化长廊，到网站、公众号、教育警示基地，再到不同类型的新媒体平台及互动型网络载体，长期的氛围营造不断巩固学生的廉洁意识，达到润物无声的效果。廉洁文化月作为活动开展的高峰期，更应设置好推进层次，由浅入深，从观摩、收看、听取类等临场感较强的活动，到作品征集、榜样评比选拔等个性化活动，同步设置自律性学生组织，贯穿前后环节，加强总结与榜样力量的二次传播，使学生将廉洁文化的内涵内化于心、外化于行。

（三）全面系统铺陈，注重顶层设计

围绕立德树人根本任务，将系列思想政治教育理论融入学生廉洁教育中，在全局设计中可以提供扎实的理论基础。首先，建立完善的领导与工作机制，其关键在于强化高校齐抓共管的领导体制［6］。其次，把握好“两课”阵地，在可结合度较高的通识课等第一课堂中，针对学生现阶段出现的具有不良导向的行为进行直面教育，剖析讨论当下出现的意识形态问题，让学生在充分讨论中加强廉洁与自己学习生活的黏度。在第二课堂中强化意识形态引领，相较于第一课堂的穿插式、直面式教育，补充沉浸式教育。在党员发展教育培训的全过程中，以公众榜样的力量带动群体榜样的树立，建立线上线下学习资源库，逐步累积优化资源的配置与使用。最后，在学生党员廉洁教育的全过程中，一定要坚持反馈导向性和实践导向性，不断优化周期性的计划安排及检验效果的方式方法，针对计划中不够严谨、调动性不够、创新性不强、没有达到预期效果的部分，机动调整应变，不断注入“活水”。

（四）强化部门联动，完善监督保障

高校廉洁教育整体工作的长效稳定开展是做好学生党员廉洁教育的前提，必须充分发挥主管部门的领导作用，相关部门发挥各自所长与优势，让常态化工作有据可依，合力推进。由纪委部门牵头，整合组织部、宣传部、学工处、团委、教务处、马克思主义学院等相关资源，建立科学方案，重点在于形成组织健全、分工明确、协调联动的工作机制。充分发挥各高校不同的学科优势，鼓励教师与管理人员加强理论研究，鼓励立项拓展宽度。开展校内相关部门专题培训，为学生的廉洁教育制订中长期和短期工作计划，在相关联席会议中将其列为一项重要内容进行探讨。以学年或学期为总结周期，制订工作方案，从制度上明确职责，鼓励创新。建立监督考评制度，将学生党员廉洁教育条目列入党风廉政建设单元，将学生党员廉洁考评工作与评奖评优、综合素质考核、学生干部任免等挂钩，以此切实提高廉洁教育的有效性。此外，承担学生党员廉洁教育的相关部门，需重视师资配备与长期的培训提高，努力朝专职化、专业化、专家化的方向发展。