以先进的后勤文化引领后勤管理改革和高质量发展

［摘 要］ 党的十八大以来，习近平总书记围绕社会主义文化建设发表了一系列重要论述，提出了许多新思想新观点新论断，为中国特色社会主义文化建设指明了前进方向。学校第三次党代会也明确提出，“坚持文化引领，推动学校和谐发展”。因此，认真学习、深刻领会、贯彻落实习近平总书记关于社会主义文化的一系列重要论述，积极落实学校第三次党代会部署，充分认识科大后勤文化建设的重要性，回顾总结科大后勤文化发展历程与经验，加强后勤文化研究和建设，以后勤文化引领后勤改革，推动后勤高质量发展和服务育人，满足师生美好的生活需要极其必要，也极其重要。

［关键词］ 新时代；后勤文化；引领；改革发展

［基金项目］ 2020年度山东科技大学校园文化研究立项课题“科大文化中后勤文化建设探究”（20WH18）

［作者简介］ 韩明臣（1966—），男，山东平阴人，学士，山东科技大学后勤管理处副教授，主要从事思想政治教育研究；卞西春（1977—），男，山东邹城人，硕士，山东科技大学后勤管理处讲师，主要从事党建与思想政治工作研究；韩汝军（1970—），男，山东莱芜人，博士，山东科技大学后勤管理处讲师，主要从事机械与电子工程和后勤管理研究。

［中图分类号］ G642.0 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）11-0029-04 ［收稿日期］ 2023-04-11

一、科大后勤文化建设的重要意义

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量”［1］。山东科技大学第三次党代会工作报告指出，“坚持文化引领，推动学校和谐发展。实施‘校园文化建设工程’，传承科大文化，弘扬科大精神；实施‘管理创新工程’，完善治理体系，提高治理水平；改善校园民生，建设平安和谐校园”［2］。由此可见，文化建设在国家强盛、民族复兴和学校发展中发挥着极其重要的作用。

科大后勤管理处是学校的后勤保障服务部门，在学校事业发展中承担着餐饮服务、医疗保障、公共维修、绿化美化、物业管理、幼儿教育、宾馆接待、校园商贸与快递管理等任务，以及管理育人、服务育人、环境育人的重要职能，其保障能力和服务质量如何，直接关系到学校的和谐发展和师生的切身利益。科大后勤文化是科大后勤的灵魂和后勤员工的精神家园，在后勤保障服务学校“双一流”和引领后勤管理改革与高质量发展中起着凝聚人心、强化保障、服务育人的重要作用。立足新时代，加强科大后勤文化研究，推进科大后勤事业和后勤文化发展具有十分重要的意义。

（一）为学校“双一流”建设提供坚强有力的保障

一流大学不但需要一流教学、一流科研、一流管理，而且需要一流后勤。科大后勤管理处只有不忘初心使命，汇聚后勤发展力量，勇于履职尽责，践行新发展理念，不断提高后勤保障能力、服务水平和后勤文化的影响力等，才能紧跟学校前进步伐，办好师生满意的科大后勤，充分满足学校事业发展需要和师生美好生活需要，为建设一流大学提供坚强有力的后勤服务保障。

（二）满足师生员工日益增长的美好生活需要

后勤保障服务点多面广线长量大，关系到师生日常生活的各个方面和切身利益。科大后勤管理处只有认真贯彻上级规定和《山东科技大学后勤管理改革方案（试行）》，坚持以师生为中心的发展思想，坚持后勤服务的公益性原则，以先进的后勤文化引领后勤改革发展，不断优化供给侧改革，持续改善后勤服务品质，才能不断满足师生日益增长的美好生活需要，赢得师生的认可和信任。

（三）拓展学校校园民生内涵和途径

随着经济社会的发展和师生生活水平的提高，师生对学校高质量后勤保障服务的要求更加迫切，不但需要良好的学习和工作环境，而且需要吃饱吃好、住下住好、健康安全、生活舒适、精神愉快。后勤管理处只有与时俱进，想师生之所想，急师生之所急，不断拓展服务领域，优化服务供给，切实解决师生的“急难愁盼”，才能推动校园和谐发展和民生改善，使师生在学校发展中有更多的幸福感“获得感”安全感。

（四）增强后勤提质增效高质量发展的后劲

后勤管理处能否建设师生满意的后勤，最终取决于后勤能否用先进文化引领后勤管理改革和高质量发展，勇于自我革命，增强自身思想认知、角色定位、职业认同和服务能力与水平。后勤管理处只有培育和践行社会主义核心价值观，弘扬科大精神，用社会主义核心价值观和科大精神培育发展后勤文化，才能增强后勤人的思想认知、角色定位、职业认同和职业自信、制度自信、文化自信，增强改革发展的内生动力，汇聚起高质量发展和服务学校“双一流”建设的磅礴力量，展现出后勤立德树人、舍我其谁的后勤精神、力量和影响。

二、山东科技大学文化和后勤文化建设的历程和经验

山东科技大学高度重视学校文化建设、传承和发展。建校七十多年来，学校历经多次搬迁、多次骨干专业分出、多次独立学校并入，始终搬不垮、拆不散、合不乱，在搬、拆、合中综合实力不断提升，至今已经发展成为一所工科优势突出，行业特色鲜明，工学、理学、管理学、文学、法学、经济学、艺术学等多学科相互渗透、协调发展的山东省重点建设应用基础型人才培养特色名校和高水平大学“冲一流”建设高校。在学校建设、改革和发展全过程中，学校党委高度重视科大文化建设，发挥科大文化引领学校和谐发展的重要作用，文化建设脉络愈加清晰、思路更加明确、成效愈加明显。

科大后勤人坚持用科大文化培育后勤文化，用后勤文化引领后勤发展，历经几十年的艰苦创业和改革发展，不但建成了与科大教育事业发展相适应的完善的后勤服务系统，而且培育出了与科大发展同频共振的后勤文化。科大后勤管理处谱写了后勤管理改革和文化建设新篇章，积累了后勤改革发展和文化建设的宝贵经验。一是坚持党建领航，落实党建、意识形态、服务育人责任制，为后勤管理改革和文化发展提供坚强政治保障；二是坚持后勤服务的公益性原则，坚定后勤管理改革和文化发展的前进方向；三是坚持后勤标准化建设和后勤规章制度及安全与服务质量监控体系，为后勤管理改革和文化发展提供制度保障；四是发挥市场在后勤资源配置中的关键性作用，引进优质社会资源进校园，充分满足师生物质和文化生活需要；五是发展后勤文化，构建后勤高水平文化平台和全员学习长效机制。科大后勤人先后获得“全国高等院校后勤工作先进集体”“全国高校伙食工作先进集体”“全国高校后勤文化建设优秀示范院校”等荣誉称号。

三、以先进后勤文化引领后勤管理改革和高质量发展

（一）坚持以师生为中心的发展思想，形成了《山东科技大学后勤管理改革方案（试行）》

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快落实学校第三次党代会确定的“一二三八十”目标任务与思路举措，坚持服务育人宗旨和后勤社会化改革方向，以办好师生满意的后勤为目标，以提高后勤保障能力和服务质量为核心，以加快完善后勤管理体制机制和稳妥有序开放后勤服务市场为着力点，深化后勤管理改革，提高保障能力，满足多元化需求，强化风险防控，确保安全发展，建设“六型”后勤，为建设工科主导、特色鲜明的高水平应用研究型大学提供有力的后勤服务保障。

2.改革原则。坚持以师生为中心的发展思想，坚持后勤行政管理与经营服务分开的原则，厘清管理与经营界限，优化管理机构，强化监管职能；坚持后勤服务的教育属性，建立公益性服务补偿机制和市场决定有偿服务相结合的服务体系，增强公益性保障职能和经营性服务生机活力；坚持后勤社会化改革方向，引进优质社会服务资源，满足师生美好生活需要；坚持后勤管理改革的系统性、整体性、协调性原则，确保学校安全稳定。

3.改革目标。系统总结学校后勤改革发展经验，践行新发展理念，通过改革管理体制、转变运行机制、完善服务职能、强化监督管理、加强队伍建设，努力推动后勤保障更加有力，资源配置使用更加高效，考核评价更加科学，体制机制更加完善，国有资产保值增值，建立与“双一流”建设相适应的后勤服务保障体系。

4.改革任务。完善后勤职责，提升服务效能；实施服务分类管理，合理区分公益性和经营性服务职能；实施人员分类管理，优化人员结构；实行工资分类管理，细化奖惩措施；实施资产分类管理，发挥资源最大效益；规范财务管理，保证后勤保障工作平稳运行；健全社会化服务准入机制，搭建公平公正的竞争平台；强化监督管理，保证后勤服务质量。

（二）以实施《山东科技大学后勤管理改革方案（试行）》为抓手，全面推进后勤管理改革

1.完善后勤职责，提升服务效能。根据《山东科技大学后勤管理改革方案（试行）》要求，明确界定后勤管理处的10项工作职责，按照“小机关、多实体”管理服务模式，精简机构，内设科室、中心由16个减为9个；厘清权责界限，实现了事权和财权统一。

2.实施服务分类管理，区分公益性和经营性服务职能。将学生食堂和校医院列为公益性服务，将商贸、快递、特色餐饮等列为经营性服务，保障公共饮食、医疗安全和国有资产保值增值，满足师生基本生活和多元化服务需求。

3.实施人员分类管理，优化人员结构。对在编人员按照学校干部人事管理规定进行管理，对计划外用工人员实行总量控制，优化人员结构，提高专业技术人员比例。

4.实行工资分类管理，完善竞争激励机制。在编人员的工资、福利等由学校统筹发放，计划外用工按照效率优先、兼顾公平的原则发放薪酬，调动后勤员工推动高质量发展的积极性、主动性和创造性。

5.实施资产分类管理，发挥资源最大效益。对学生食堂、校医院等公益性服务资产，按照非经营性资产管理；对商贸、酒店、快递、宾馆接待、特色餐饮等经营性服务资产，按照经营性资产管理，确保国有资产保值增值。

6.规范财务管理，保证后勤保障工作平稳运行。将赋权管理范围内的商贸租金等经营性资产收入全部纳入学校财务统一管理，将物业、绿化、工程修缮等专项经费实行归口管理，解决多头管理问题，保证后勤保障工作平稳运行。

7.全面加强管理，提高治理能力。规范后勤物资、服务、维修项目采购程序，强化安全与服务质量监控，提高治理能力，实现了管办分离、分类管理、常态监控和应招尽招、能招必招。

8.健全社会化服务准入机制，搭建公平公正的竞争平台。经公开招标，引进多家优质品牌企业入校服务，较好地满足了广大师生多元化高品质服务需求。

四、用情用心发展先进科大后勤文化

（一）从战略上重视后勤文化建设，从战术上落实后勤文化建设

后勤管理处确立了以先进后勤文化引领后勤改革和高质量发展的工作思路，并将后勤文化建设纳入后勤管理改革方案，列入后勤“十四五”发展规划、每年每学期工作计划和每两周一次的后勤工作简报，建立文化建设工作清单，驰而不息地推进后勤文化建设，推动后勤文化与后勤发展和“三全育人”高度融合。

（二）坚持正确的政治方向，丰富学校后勤文化内涵

坚持思想政治教育领航，聚焦学校事业发展和师生美好生活需要，提出了“办好师生满意的后勤”的发展思想和“师生至上，安全第一”的发展理念，丰富了后勤价值体系和文化内涵。

（三）完善后勤文化机构、制度和职能，巩固提升后勤文化建设地位和效能

后勤管理处设立文化建设办公室，配备专职人员履行后勤文化建设规划计划、组织实施、检查监督、总结提升具体职责；加强后勤保障服务标准化建设，推进后勤“三全育人”；构建集后勤文化队伍建设、制度建设、活动开展、载体建设、传承传播、经费保障于一体的建设体系，推进学习型、服务型、创新型后勤建设。

（四）完善后勤规章制度，为后勤高质量发展保驾护航

后勤管理处通过精简机构、管办分开、优化布局、完善制度、提质增效，搭建了师生满意的后勤的“四梁八柱”。特别是统筹疫情防控和后勤文化发展，不断完善落实学校疫情防控后勤保障组、医疗防控组、医疗专家组工作方案和后勤餐饮服务、环境保洁消杀、商贸快递等工作方案，推进后勤保障服务标准化建设，建立完善了体现新发展理念的10类后勤规章制度，与疫情防控、管理改革、服务育人高度融合，对持续深化后勤改革、推进后勤“三全育人”发挥了积极作用。

（五）优化管理树立先进，赋能后勤服务育人

持续实施5S管理，开展星级班组达标升级和“双十佳”评比活动，举办骨干培训班、职工素质提升班，赋能后勤改革发展和服务育人。