职业教育服务全民终身学习体系实践路径研究

［摘 要］ 近年来，我国职业教育发展迅速，目前已经有完善的专业分类、教育体系及教师团队。职业教育在发展过程中呈现出灵活性和丰富性，因而也使其能够为全民终身学习体系的构建提供有力支持，同时，全民终身学习体系的构建能够加快职业教育的发展。以全民终身学习体系的构建为研究对象，阐述了职业教育视域下体系构建存在的问题，明确了学习体系构建的逻辑意蕴，最后则分析了职业教育服务全民终身学习体系的实践路径，希望能够为推进职业教育与全民终身学习体系的构建提供有益参考。

［关键词］ 职业教育；全民终身学习；逻辑；实践路径

［基金项目］ 2023年度成都市社会治理与终身教育基地立项项目“职业教育服务全民终身学习体系实践路径研究”（2023JDZJ03）

［作者简介］ 吴雨桐（1985—），女，四川广元人，硕士，四川开放大学经济管理学院副教授，主要从事职业教育、经济管理研究；宫博然（1993—），女，四川金堂人，硕士，四川开放大学经济管理学院讲师，主要从事旅游管理、旅游电子商务研究；吴玲瑕（1982—），女，四川内江人，学士，绵阳开放大学教务处讲师，主要从事职业教育、高等数学研究。

［中图分类号］ G710 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）21-0161-04 ［收稿日期］ 2023-12-29

引言

构建学习型社会是目前许多国家发展的目标，随着社会经济水平的不断提高，人们对知识的需求也在持续提升，为满足人们的实际需求，需要根据实际发展情况构建完善的全民终身学习体系。全民终身学习体系对职业教育会产生十分深远的影响，二者之间有着紧密的内在联系。在开展职业教育工作时要注重结合实际构建完善的全民终身学习体系，实现二者的全方位融合。由此可见，全民终身学习体系的构建要以职业教育为依托，全民终身学习体系的逐渐完善能够进一步丰富职业教育理论，推进职业教育得到更好的发展。

一、职业教育与全民终身学习教育体系间的内在联系

（一）职业教育是终身学习教育体系的组成部分

我国的职业教育在发展过程中不仅肩负着培育人才的重任，还要完成提高大众创业能力、扩大中等收入群体的使命。职业教育的融通发展使其在开发劳动者终身职业能力方面发挥着十分重要的作用。在社会经济体制不断改革的背景下，终身学习教育的重要性逐渐凸显，我国从2010年到2022年，颁布了多项政策来指导终身学习教育体系的构建，在各项政策的引导下，职业教育成为终身学习教育体系的重要组成部分［1］。在社会的发展与变化中，职业教育与终身学习教育体系间的关系会越发紧密，二者相辅相成，共同进步。

（二）终身学习理念推动职业教育快速发展

终身教育的实质可以归纳为五个字：“有业者乐业”，通过不断学习提高自身专业技能水平，在创新与创造中实现自我价值，为其所在行业做出更大贡献。在该理念中，终身学习的思想得以验证。职业教育在传统发展过程中呈现出“一次性”教育模式，培育出的人才不能很好满足新时代背景下社会对人才的需求。在终身学习教育体系的不断构建下，近年来，我国职业教育迈入一个全新的发展阶段，原有一次性教育模式被打破，终身教育成为核心［2］。职业教育培育了大批高素质的技能型人才，这部分人才为社会发展和科技进步都做出了巨大贡献。由此可见，终身学习理念会持续推动职业教育的发展。

二、职业教育服务全民终身学习存在的问题

（一）中高衔接与普职贯通存在问题

目前，我国部分高职院校在开展教育工作时，片面地打通教育上升通道，知识体系并未实现紧密衔接，导致教育脱节问题的出现。职业教育服务全民终身学习的关键在于实现普通教育与职业教育的贯通，然而，目前职业教育在人们的观念中无论地位还是教育效果均低于普通教育，这就影响了职业教育的吸引力，不利于全民终身学习体系的构建。

（二）职业教育覆盖行业须拓宽范围

现有职业教育所覆盖的行业范围较为狭窄，教育体系不够完善，导致人们无法找到适合自己的专业和教育形式。部分人受环境和工作的影响，想要实现终身学习只能采用“半工半学”的方式，然而，从现有职业教育形式看，基本无法满足半工半学的需求，这在一定程度上影响了终身学习的发展。

三、职业教育与全民终身学习体系建设的逻辑意蕴

（一）理论逻辑

职业教育与全民终身学习从本质上讲具有一致性。职业教育作为我国教育体系中十分重要的组成部分，尤其在人才培养、技术传承及道德塑造方面发挥着重要作用。职业教育具有非常明显的战略价值，还包含育人、启迪心智的功能。大力发展职业教育的最终目标就是实现个人与社会的全面进步。终身学习是一种个体发展需求，为了更好地适应社会发展必须贯彻终身学习。学习者在发展过程中会形成多元化的学习诉求，这种诉求会形成一种动力，使其不断追求自我的完善。因此，无论职业教育还是终身学习，其本质都是促进人得到综合全面的发展。

（二）历史逻辑

不同时代下所开展的一些工作具有时代响应性，职业教育服务全民终身学习体系的构建则具有十分显著的时代性。我国在1949年首次提出要注重“技术教育”，这也是职业教育的发展雏形。1990—2021年，我国提出了数十个推进职业教育发展的政策和文件［3］。从战略角度看，职业教育从原有的实现社会主义现代化发展的基础建设转变为实现中华民族伟大复兴的人才保障。终身学习在我国发展初期作为一种理念，重点在学历补偿和职业技能方面。随着社会的进步，终身学习理念开始发生改变，更加强调个人主体诉求。大力开展职业教育服务全民终身学习体系的构建响应了时代的号召。

（三）价值逻辑

职业教育服务全民终身学习体系的建立能够实现共生发展。学习从本质上讲是一种生活方式，终身学习体系的构建涉及多个领域，是一个综合性工程。终身学习体系的构建从工具价值角度看，能够推进现代化职业教育的发展。职业教育的发展规模在不断扩大，为更多人提供了接受教育的机会，使我国教育体系逐渐完善。此外，职业教育的发展能够为地域发展提供技能型人才，促进更多“大国工匠”的出现，加快技术型社会的建设与发展。技能型的社会背景，能够营造良好的学习氛围。所以，职业教育与全民终身学习之间有着十分紧密的联系，二者相互促进，共同发展。

四、职业教育服务全民终身学习体系实践路径

（一）创新自主招生制度

在教育改革背景下，职业教育的自主招生开始出现。职业教育的自主招生与传统招生制度具有一定区别，是新时代背景下教育领域不断发展的新事物。在知识经济的大背景下，职业教育范围需要拓宽，要以全民终身学习理念为基础对自主招生进行创新优化，使职业教育真正成为学习型社会中的重要组成部分。基于此，职业院校在自主招生过程中要注重对选拔性进行淡化，普通教育的自主招生具有十分明显的选拔特点，如果职业教育与其相同就会陷入普通教育的升学机制。职业教育要回归本质，凸显服务性，让职业教育真正成为全民教育。

职业院校的内在发展动力是满足不同群体的学习需求，在全民终身学习背景下，职业院校要对传统的教育分流任务进行创新，形成以个体服务为主的模式。每个职业院校在发展过程中都会呈现出个性化特点，这就要分区域、分阶段对自主招生条件进行设定。

为进一步满足不同群体的学习需求，可将考试作为主要招生标准，由学校、企业及行业专业共同出题。对部分专业可免除文化课考核，重点对技能进行考核。在对接老年教育时，可根据实际组建专项工作小组，以老年护理、养老管理为基础开展老年教育理论体系，切实解决老年教育中存在的问题。

（二）建立“双师型”教师团队

1.完善职业资格体系。教育无论发展到任何阶段，教师都处于十分重要的地位。在推进职业教育服务全民终身学习的背景下，必须进一步完善优化师资团队，致力于打造“双师型”教师队伍。职业院校可积极借鉴发达国家职业教育的教师培训机制，以科学理念为基础进行标准体系的构建，实现教师团队构建的科学化和标准化，保证教师既具备扎实的理论基础，还具有熟练的职业技能，能够对学习者的成长发展提供正确引导。为对教师的专业能力进行考核，要根据实际发展情况对职业资格标准进行调整，将企业、政府及社会意见纳入标准，进一步规范“双师型”教师的聘用机制。

2.构建合理的培训机制。为进一步提高“双师型”教师队伍的构建水平，要以全民终身学习理念为基础建立终身教育体系。教师在正式上岗前需接受岗前培训，帮助教师了解岗位并快速适应岗位。开展心理教育，帮助教师缓解压力。定期组织教师进入企业了解实际生产实践，让教师深入企业了解岗位的实际需求［4］。针对已在岗教师，要采用分层次培训模式。一方面，开展学历培训，从根本上提高教师团队的学历水平；另一方面，开展主题培训活动，提高教师的实践操作能力，保证每位教师都具有熟练的技能，成为一名优秀的“双师型”教师。

3.优化兼职队伍建设。职业院校中除了专职教师外，还有许多兼职教师，兼职教师也是“双师型”教师队伍的重要组成部分，他们往往具有十分丰富的实践经验，能够弥补传统理论教育存在的不足。为提高兼职教师团队的稳定性，就要提高兼职教师对职业的认可度，签订合理的聘用合同，给兼职教师更多权利，让教师全身心投入教育工作中。

（三）优化职业教育体系

1.衔接高等教育。在我国，职业教育与普通教育之间存在脱节问题，为进一步解决脱节问题，并实现全民终身教育与各类教育模式之间的有效衔接，要积极做好高等教育的衔接工作，确保各类教育间能够互相渗透，在发挥自身优势的同时弥补劣势。为此，职业教育、高等教育、成人教育之间要建立完善的互补衔接体系。在终身学习理念下，职业教育不仅要向学习者传授专业知识，还要注重提高其职业技能，使其具备良好的职业道德素养。

2.推进继续教育与培训。传统的职业教育呈现“一次性教育”的特点，仅在学习者在校期间开展教育工作。在全民终身教育理念下，要推进继续教育与培训，重视学习者毕业后的教育，这更有利于帮助学习者解决就业问题。随着社会经济的不断发展，我国大量农村劳动力开始涌入城市，这对继续教育提出了全新的要求，要以终身学习理念为基础采用多样化的办学形式，以此取得更为理想的教育效果。职业院校在发展过程中可以走进农村，为农民提供继续教育，在乡村振兴的大背景下开展电商直播教育。课程教育体系包含三个部分：（1）基础理论知识，其中包含电子商务、经济学及管理学内容，让农民对电商直播有一个基础性的了解。（2）行为规范教育，包含法学、直播规则等方面，让农民能够在合法合规的情况下开展直播。（3）技术教育，包含直播推广、策划及销售等方面，让农民具备更多实践技能。

3.积极对接企业活动。职业教育服务全民终身学习教育体系的构建需要企业的积极参与，根据实际发展情况构建校企合作的发展机制。在开展教育工作前，需要充分了解各领域对人才的实际需求，然后才能进行有针对性的教育。职业院校须充分发挥自身优势，对领域人才需求进行预测，为企业提供技术型人才服务，在发展过程中形成互惠共赢。

（四）运用信息化手段推进体系建设

1.灵活运用新技术。职业院校要以学习者的实际学习能力和认知为前提基础，合理运用“互联网+”技术，秉承“随时学、随时练”的原则，构建精品线上课程。微课、MOOC等教学资源能够最大程度地凸显职业院校教育资源供给量大的优势，充分利用先进的信息化技术手段能够进一步扩大教育范围。传统教育模式下，学习者只能在课上接受教育，教育存在局限性，无法满足学习者不断变化的个性化学习需求。运用信息技术手段则能打破时间与空间的限制，构建起全民终身学习教育体系，丰富多样的学习资源能够满足不同学习者的实际学习需求［5］。此外，职业教育工作在开展时还须合理利用大数据技术，打造个性化的网络教育平台，发挥线上教育资源的优势，弥补职业教育的不足，真正构建职业教育与终身学习教育相融合的体系。

2.大力推进信息技术的运用。职业院校需要鼓励教师与学习者利用信息技术进行学习。教师可以利用信息技术构建网络课程，弥补传统课堂的不足。学习者利用信息技术可以完成在课堂中受限的探究学习活动。教师可以在线上课程资源的基础上大力开发教学软件，最终形成的软件可以被运用于终身教育中，通过该种方式能够形成新时代背景下的全新教育体系。以长江工程职业技术学院为例，该院校在2018年开展校企合作，2019年成立线上课程，2020年完善课程资源的整合，目前已经取得十分理想的教育成果。课程内容的辐射面非常广，已经帮助近千名学者完成了学业，并顺利就业。