产业学院模式下应用型本科高校专业集群建设研究

［摘 要］ 专业集群建设是应用型本科高校应对产业转型升级的战略选择。专业集群的理论基础涉及教育学、经济学、管理学等多学科基本理论，具有服务地方产业、校企协同育人、学科交叉融合等内涵特征。当前专业集群建设存在与当地产业发展关联性不强、资源共享度较低、尚未建立科学合理的评价体系等问题。在分析产业学院模式下建设专业集群优势的基础上，从顶层设计、课程体系、师资团队、服务平台等方面提出应用型本科高校专业集群的建设路径。

［关键词］ 专业集群；产业学院；应用型高校；人才培养

［基金项目］ 2022年度宁波市教育科学规划课题“产业学院模式下应用型本科高校专业集群建设研究”（2022YGH065）；2023年度宁波大学科学技术学院全产业链导向渐进式复合应用型人才培养研究专项“基于全产业链应用型人才培养的政企支撑体系研究”

［作者简介］ 冯砚艳（1987—），女，山东聊城人，硕士，宁波大学科学技术学院图书与信息技术中心副主任，研究实习员，主要从事高等教育管理研究。

［中图分类号］ G640 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）33-0035-04 ［收稿日期］ 2024-03-20

引言

专业集群外链产业集群、内联专业结构，是现代大学适应产业集群发展趋势的专业建设新范式，也是应用型高校转型发展的突破口和着力点。2015年，教育部、国家发展改革委、财政部联合发布的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》提出，按需重组人才培养结构和流程，围绕产业链、创新链调整专业设置，形成特色专业集群［1］。2017年，国务院办公厅颁布的《关于深化产教融合的若干意见》指出，建立紧密对接产业链、创新链的学科专业体系，将产教融合作为促进经济社会协调发展的重要举措，融入经济转型升级各环节，贯穿人才开发全过程［2］。2020年，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅印发的《现代产业学院建设指南（试行）》指出，深化专业内涵建设，主动调整专业结构，着力打造特色优势专业，推动专业集群式发展［3］。上述文件为产业学院模式下进行专业集群建设提供了政策支持。产业学院是应用型高校创新转型发展的重要指向，也是实现深度产教融合的重要载体。在产业学院模式下进行专业集群建设是应用型高校专业发展新的组织形态。

专业集群建设是应用型本科高校加强专业建设的战略选择［4］，有利于从根本上解决人才培养与人才需求脱节的问题。产业学院建设与专业集群建设共同关注资源、平台、机制等关键要素，本文将从专业集群的理论基础、内涵特征出发，分析产业学院模式下应用型本科高校专业集群建设的优势和具体路径。

一、专业集群的理论基础及内涵特征

（一）专业集群的理论基础

1.产教融合理论。产教融合通常指产业系统与教育系统的一体化运行，在生产实境中教学、在教学中学习生产，紧密结合生产与教学。我国产教融合自21世纪初后迅猛发展，是在校企合作、产教结合、产学合作的长期实践中不断深化的理念认知和实践路径，是解决高校学科专业与产业发展适应性的问题，目前已达成广泛共识并上升为国家战略。产业集群的可持续发展、竞争力提升，离不开产业集群所需的相关人才。传统单一式的专业人才培养已经难以满足产业集群的发展要求，专业集群建设是人才培养变革的重要实践。在一定程度上可以说，产教融合是高校专业集群建设的驱动轮和助力器，专业集群是深度推进产教融合的重要抓手和关键策略。

2.产业集聚理论。西方国家对产业集聚理论研究较早，最早可以追溯到西方经济学之父亚当·斯密关于分工协作理论和市场理论的研究，他认为分工能够提高生产效率，分工协作是产业集聚的基础。产业集聚有不同理论流派，比较有影响力的有区位集聚论、创新产业集聚论、产业集聚最佳规模论等。目前，产业集聚已经成为区域经济社会发展、城市综合实力提升及国家竞争力增强的重要渠道，产业集聚使企业与企业之间、生产者与消费者之间、人才培养与知识创新之间产生了密切的内部联系，这些联系产生了学习和创新的动力。产业集聚对高等教育人才培养在知识的交叉运用与创新、团队协作等方面均提出了新的要求，也提供了新的机会与平台。

3.系统管理理论。系统管理理论产生于20世纪70年代，核心理念是用系统方法分析管理系统。系统管理理论认为，一个工商企业或者组织是由相互独立而又相互依存的众多要素、各个部分、各个子系统所构成的整体，这个整体是一个开放性大系统。大系统的运行效果是通过各个子系统的使命完成情况及相互间的作用效果决定的。专业集群建设是涉及政府、高校、企业等多主体参与的管理过程和决策过程，也是一项关乎高校自身各学科专业高质量发展和经济社会持续发展的复杂系统工程。可见，专业集群建设是由多个既相互独立又相互作用的子系统构成的不可分割的开放的整体。因此，系统管理理论对专业集群建设具有可操作的指导意义。

（二）专业集群的内涵特征

1.服务地方产业发展。服务区域经济社会发展是应用型高校的使命担当，其中服务地方产业发展是应用型高校的重要发展路径，主要载体是高校的专业建设。伴随产业集聚成为现代社会经济发展的重要特征，应用型高校的人才培养要适应并服务区域产业集群化发展的新要求。构建互相联系、紧密结合的专业集群，对接区域产业集群，通过专业集群动态调整机制，确保专业配置与产业集群相吻合，适应产业集群发展的人才需求。顾永安［4］指出，从专业集群的发展特征看，亲产业性是应用本科专业集群的特征之一。因此，与地方产业发展有机对接，服务地方产业发展，既是专业集群的内涵特征，又是未来发展方略。

2.校企“双元”协同育人。专业集群建设中，企业是重要的育人主体，应参与人才培养的全过程。高校和企业签订关于人才培养订单协议，明确双方职责、权利和义务，以互利共赢为目标，在实现高质量人才培养的同时提升企业发展与竞争力。通过开展密切的校企对接与合作，充分了解企业人才需求，与企业在人才培养目标、教学内容设计、教师队伍建设、实验实习实训平台建设、人才培养质量评估等方面协商并推进。通过校企“双元”协同育人，强化高校与企业的双主体育人地位，进一步整合双方资源，发挥各自优势，按照产业需求进行人才培养，实现高校与企业的双向赋能。

3.学科专业交叉融合。专业集群是体现创新驱动发展理念的专业再造，是学科专业高度集成、交叉融合的“大舰战略”。学科是专业的基础，专业是学科的展开。首先，专业集群建设要立足自身学科资源优势，利用学科的支撑或引领作用来推动专业发展。其次，专业集群建设鼓励和支持不同专业之间的融合与交叉，以适应多变的社会和产业需求。此外，专业集群布局还要考虑到产业链条的岗位需求。当前产业经济快速发展背景下，学科专业的交叉融合已成为创新的重要驱动力。多学科交叉融合、多专业跨界复合是专业集群的发展趋势，有利于培养出具有跨学科知识和技能的复合型人才，以应对日益复杂的科技难题和社会需求。

二、应用型本科高校专业集群建设中存在的主要问题

（一）专业集群建设与当地产业发展关联性不强

目前，专业集群与当地产业发展对接度、契合度不高是应用型高校普遍存在的问题。一些学校以内部需求为出发点，构建专业集群只是围绕产业链进行相关专业的简单拼凑，缺少整体的统筹规划，致使群内各专业不能形成有效互补。专业集群建设中存在人才供需信息的延迟，造成人才数量上的不匹配，如产业链上急需的岗位培养不足，而产业链常规需求的职业又培养过剩。

（二）专业集群资源共享度较低

在专业集群建设中，有的高校存在专业“各自为战”的观念，资源分散且利用率低，致使人才培养的成效落后于产业链的发展。例如，相同学科师资分散在不同专业，没有很好地共享，造成一定程度的师资短缺；不同专业实验室建设中相同设备的重复采购等。除了师资、设备等校内资源的共享，专业集群建设还需要加强与企业、行业、政府等校外多方主体的联合，从而获得更多政策支持、科研平台、人力资源、行业资源等合作资源。

（三）专业集群尚未建立科学合理的评价体系

专业集群建设评价指标体系可以引导专业集群建设的方向，是重要标尺与检验标准。但是目前许多高校专业集群的建设仍处于初步的探索期，一方面，对专业集群价值向度、逻辑理路等认识比较模糊，部分高校专业集群的实践行动有盲目模仿、跟风建设之嫌；另一方面，专业集群建设涉及多方参与主体，课程设置、实习实训标准等与传统专业建设不同，不能照搬以往的评价标准，需要在实践中不断探索。

三、产业学院模式下建设专业集群的优势

产业学院是一种新型而有深度的校企合作模式，为专业集群和产业集群的有效对接提供了平台。产业学院独特的体制机制，打破制度壁垒，充分发挥专业集群在应用型建设中的优势。

（一）激发企业活力，促进产业需求对接

产业学院与专业集群建设都是以推动区域产业集群发展、培养高素质产业需求人才为目标。产业学院是校企双方深度融合的“利益共同体”，创新了校企合作的体制机制，增强了高校与企业之间的活力。产业学院通过“项目式教学”“产权和资金为纽带”“股份制”等多种形式，有效整合校企双方的要素资源，实现校企的双向介入、全程参与，解决了校企合作中企业参与积极性不高、教学质量难以保证、高校对产业比较生疏等深层次问题。产业学院调动了企业参与教学的积极性，增加了企业在培养模式、课程设置、实践方式等方面的话语权，畅通供需信息，有利于推进专业集群向纵深发展。

（二）优化资源配置，提升协同治理效力

产业学院采取相对独立的运行管理机制，通常会实行董事会或理事会管理制度，实施董事会或理事会领导下的院长负责制。董事会或理事会由高校、企业、行业协会、政府机构等利益主体组建而成，负责产业学院重大事项决策。产业学院的组织形式，有利于明确专业集群的多方参与主体的权利义务，并且调动参与主体的主动性和积极性，在人才培养的重大环节中充分发挥协同合作作用。产业学院相较于传统学院，更能够盘活多方的人力、物力等资源，不局限于原有的组织架构，形成顺畅、高效的运行管理机制，推动高校、行业、企业优质资源相互融合、渗透，实现多主体协同育人的同时，提升多元协同治理效力。

四、产业学院模式下应用型本科高校专业集群的建设路径

（一）做好专业集群的顶层设计

专业集群建设需要应用型高校做好顶层设计，明确定位，建立完整的管理机制。加强制度建设，明确专业集群对教学、科研、校企合作等方面的要求，落实各环节的职责与权利，出台相应的制度规范。加强运行管理，一方面，依托产业学院密切对接产业，建立群内专业动态调整机制，持续保持专业结构与产业结构的同步规划和发展；另一方面，发挥产业学院的组织形态优势，突破二级学院行政壁垒，施行扁平化管理，实现优质资源共建共享。加强评价体系建设，在目标定位、师资队伍、平台建设、课程体系、保障机制、特色创新等方面设置指标。在顶层设计中同步制定科学、合理的评价指标，有利于参与主体在目标导向下共同推进专业集群创新式发展。

（二）建设产教融合课程体系

课程是高等教育教学活动的基本单元，也是人才培养的核心要素。通过产业学院与企业紧密融合，根据岗位需求重组课程结构、重置课程标准。校企共同进行课程内容的设置与开发，对标产业链各环节的工作要求，将理论知识学习和真实工作场景有机结合，真正做到从职业岗位出发，以能力培养为目标，不断创新开发课程内容。同时，充分利用好现代教育信息化技术手段，搭建智能交互功能的互联网实操课程平台，实现行业企业真实岗位工作场景的数字化、场景化。通过将课程内容与典型企业产品、工作任务有机融合，可降低企业用人的二次培训成本，有助于提升应用型高校人才培养的针对性和有效性，实现高校与行业企业的互利共赢。

（三）打造“双师型”师资团队

专业集群教师不仅要具备较强的专业理论知识，还需要具备丰富娴熟的实践经验。通过产业学院，在高校与企业之间建立师资双向流动机制：一是调整应用型高校人才聘用机制，聘请在行业内贡献卓越、资历深厚等人才为“产业教授”或专家顾问；二是组织校内专任教师参加行业培训或进企业学习挂职等，促使教师不断更新企业行业前沿理论与实践的知识储备；三是打破教师所属学院的行政壁垒，围绕集群平台课程组织校企师资共享；四是开展校企联合科研攻关，加强校内教师与企业工程技术人员的学术交流，提升科学研究水平。产业学院为校企师资融合、交流等提供平台，构建的双向互通的协同办学体系和合作机制有利于应用型人才培养。