基于教师专业发展的乡村学校管理现代化

［摘 要］ 乡村教师专业发展离不开学校管理现代化。乡村学校管理现代化是国家战略的必然要求和乡村学校的内在要求，是教育现代化和教育治理的重要内容，对乡村教师高质量发展和乡村学校管理改革具有关键作用。乡村学校管理现代化是管理理念、管理组织、管理手段、管理队伍、管理方法五个方面相结合的、系统的、科学的现代化。为促进乡村教师专业发展，乡村学校管理现代化须坚持问题导向、树立系统观念、扎根本土文化、恪守教师为本、强化数字管理、改进考核评价。

［关键词］ 教师专业发展；乡村学校；管理现代化

［基金项目］ 2019年度湖南省教育厅科学研究项目“基于‘双S’的乡村教师培养工作评价体系构建研究”（19A073）

［作者简介］ 舒佳楣（1996—），女，湖南娄底人，衡阳师范学院教育科学学院2022级教育管理专业硕士研究生，研究方向为教育管理；曾 慧（1994—），女，湖南常德人，衡阳师范学院教育科学学院2022级教育管理专业硕士研究生，研究方向为教育管理；何敦培（1964—），男，湖南衡阳人，学士，衡阳师范学院教育科学学院教授，研究员，硕士生导师，主要从事教育管理研究。

［中图分类号］ G471 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）35-0041-04 ［收稿日期］ 2023-09-27

党的二十大报告科学概括了中国式现代化的特点和本质要求，为教育现代化、教育治理现代化、乡村学校管理现代化指明了方向。近些年来，我国乡村教师队伍建设成效明显，乡村教师专业素质得到提升，但乡村学校教育管理中存在的问题不容小觑。在《中国教育现代化2035》和《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》的指引下，探讨乡村学校如何实现现代化管理、促进教师专业发展意义重大。

一、乡村学校管理现代化的缘由

（一）国家战略必然要求

1.教育现代化的要求。习近平总书记在党的二十大报告中指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑［1］。加快推动教育现代化、实现教育强国目标是实现中国式现代化、步入世界强国行列的关键步骤，具有基础性、战略性支撑，又具有长期性、全局性作用。而教育现代化就要求教育理念、教育模式、教育管理等多方面的现代化。教育现代化的发展目标要聚焦实现人的现代化［2］。乡村教育要发展，首先是教师要发展，实现教师的专业化、现代化。这就要求乡村教育管理现代化扎根中国特色和中国实际，为实现教育现代化和人的现代化提供支撑。

2.教育治理的要求。党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化［3］。推进教育治理体系和治理能力现代化是《中国教育现代化2035》的十大战略任务之一，也是建设教育强国和全面深化改革必须面对的重大课题。而乡村学校教育管理现代化是教育治理当中的关键一环，也是实现教育治理现代化的必然要求。要推进教育治理体系和治理能力现代化，就要提高学校自主管理能力，完善学校治理结构，建立健全社会参与学校管理和教育评价监管机制［4］。现阶段教育治理现代化面临着区域发展不平衡的问题，为促进乡村振兴、实现教育治理现代化，乡村学校教育管理现代化迫在眉睫。

（二）乡村学校内在要求

1.乡村学校教师发展要求。乡村教师专业发展不仅关系着乡村教师的生存状态和生存质量，还关系着中国乡村教育的品质和人才培养的质量，更关系着整个教师队伍素质的提高。《乡村教师支持计划（2015—2020）》提出，要提升乡村教师专业水平，让乡村学校教师“下得去、留得住、教得好”［5］。目前，乡村教师专业发展虽然已经取得了一定的成效，但是乡村教师专业发展仍存在着职业认同感低、自我发展内驱力弱、信息素养欠缺、乡土情怀缺失等问题。这些都是乡村学校管理亟须大力解决的问题。

2.乡村学校管理改革要求。学校管理现代化是乡村学校改革的基础和前提，而乡村学校改革是学校管理现代化的保障和推动力。其中，教师队伍的建设是乡村学校管理的重要部分，是乡村学校加强管理现代化不可推卸的责任。但目前还存在着教师管理理念落后、教师专业培训欠缺、教师待遇保障不足等问题。乡村学校这些管理问题无疑制约了乡村教师的专业发展，须不断改进管理，加快管理的现代化建设。

二、乡村学校管理现代化的内涵

（一）管理理念现代化

现代化的管理理念是实现学校管理现代化的前提。《中国教育现代化2035》明确提出要大力推进教育理念现代化，更新管理理念是乡村学校的必要课题。乡村学校管理理念现代化的基本要求：一是管理的立足点在乡村学校的客观现实上；二是管理的归宿处在促进乡村教师的专业发展上。因此，要更新观念，先破后立，情理相融。要树立人本管理理念，关注乡村教师专业发展需求；树立校本管理理念，立足乡村学校的内在需求和乡土本性，强化自身特色管理；树立科学管理理念，克服传统管理模式，由经验管理转变为法制管理；树立民主管理理念，激发教师管理热情，提升教师归属感。

（二）管理组织现代化

现代化的管理组织是实现学校管理现代化的保证。乡村学校要从学校发展目标出发，充分发挥各级组织的主体性，对组织内外部关系不断进行重组改造。一是提升政府的管理服务水平。当地政府要简政放权，放管结合，整合优质资源，促进乡村学校发展，引导和规范乡村学校办学。二是提高学校自主办学能力。乡村学校管理要因地制宜，制定适合自己的招生、培训、管理、评价制度，开发乡土课程，进行校本研究。三是动员家长委员会参与学校管理。乡村学校可以成立家长委员会以加强家校共治，为学校管理建言献策。要充分调动各利益相关者，构建有效的运行组织，围绕乡村教师专业发展共同发力。

（三）管理手段现代化

现代化的管理手段是实现学校管理现代化的必要条件。乡村学校要克服传统的强制性的行政手段，以教育信息化全面推动教育现代化。一方面，加强信息化建设，建立以计算机网络为基础的现代化学校管理信息系统、自动化数据处理系统、学生档案管理系统、教师考评培训系统等。学校应积极做好硬件信息化建设工作，比如接入移动网络客户端、建设多媒体教室、配备多媒体教学工具等。另一方面，强化信息化使用。乡村学校要认真研究信息化手段在学校管理中的运用，如计算机教学管理、计算机行政管理等，学习各种信息化知识，使用各种现代化教学设备，通过提高信息化素养和信息化管理能力提高学校的管理效率。

（四）管理队伍现代化

现代化的管理队伍是实现学校管理现代化的根本。现代化的最终目标是实现人的现代化。从管理上讲，就是学校管理队伍的现代化。首先，要有现代化管理思想。树立管理即服务、民主与人本以及依法治校的思想。其次，要有现代化的知识结构。乡村学校管理者不仅要加强教育学、心理学、管理学、法律法规政策方面的学习，还要不断接受新科技，学习新方法，接受新观念。最后，要有现代化能力素质。现代化的学校管理者不仅要有计划、组织、指挥、协调、控制的能力素质，还须具备较强的社交能力、沟通表达能力、强大的抗挫能力、灵活的应变能力。通过队伍的现代化，使乡村学校的管理既能厚植乡土，又能面向世界，探索出一条具有中国特色的乡村学校教育管理之路。

（五）管理方法现代化

现代化的管理方法是实现学校管理现代化的关键，主要是指管理者用科学的管理方法，合理配置有限的教育资源，引导被管理者开展活动。乡村学校要特别突出的管理方法主要如下：一是法律方法。以此规范学校管理者行为，指引学校工作的开展。二是质量管理方法。乡村学校要重视对全体职工进行质量意识和责任感教育，增强人员的质量意识和责任感，把学校管理工作的全过程质量、全面质量和成果质量相结合，保证学校教育目标的实现和各方面工作优化。三是激励管理方法。乡村学校要采用物质激励与精神激励相结合的方法激发教师的工作积极性、主动性、创造性，减少乡村教师的职业倦怠感与乡村“疏离感”。

三、乡村学校管理现代化的路径

（一）坚持问题导向

问题导向就是以解决问题为方向，聚焦乡村教师专业发展的急难愁盼问题、学校管理存在的深层次问题、教育现代化遇到的新问题，提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法。一是建立健全的组织制度。乡村学校要成立教师专业发展项目组和领导小组，完善教师专业发展管理协调机制，建立健全的职称评定和待遇保障制度等。二是积极搭建“学教研”互动平台。整合有效的组织资源，结合乡村社会需求设计培训内容，创建线上线下灵活有效的培训方式，建立行之有效的教研网络和培训机制。三是从物质和精神两个方面建立合理有效的激励机制。比如，增加生活保障和教师专业发展方面的经费，加大优质教育资源的投入，同时树立优秀乡村教师榜样，完善荣誉激励机制，建立系统的教师成长考评体系。

（二）树立系统观念

系统观念，也称整体观念。在学校管理现代化进程中，要树立普遍联系的、全面系统的、发展变化的观念，把握好全局，运用辩证思维、系统思维、创新思维，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进管理的现代化。一是通过前瞻性思考明确乡村教师专业发展的行动基础，未雨绸缪、超前思考，联系历史、现实和未来，统筹近期、中期和远期计划，聚焦学校教育理念、制度、内容、方法和治理现代化。二是通过全局性谋划统筹教师专业发展的关键要素，分析乡村教师专业发展各要素之间的内在联系，从全局上把握教师专业发展管理的基本规律，最终实现教师专业发展数量、质量、结构的协调。三是通过整体性推进放大乡村教师专业发展的总体效能，把握乡村教育系统自身的发展特点，贯穿学前教育、义务教育、初中等教育、职业教育各阶段，结合政府、行政部门、社会、家长各方力量，系统、全面、综合地促进乡村教师专业发展。

（三）扎根本土文化

“坚持扎根中国大地办教育，不仅意味着立足中国实际、服务中国人民，而且意味着将教育理念与实践根植于中华文化”［6］。乡土文化滋养乡村学校发展，是乡村教师专业发展的动力源泉，学校管理现代化要加强乡土文化的培植。首先，要加强关于乡土文化知识方面的培训，搭建乡土文化知识学习平台，开展校本研究，积极挖掘乡土文化教育资源。其次，要营造乡村教师的精神家园。学校要引导乡村教师融入乡土文化，密切乡村教育与乡土文化的联系，增强乡村教师职业认同感，营造尊师重教的环境氛围。再次，要引导乡村教师开发、运用乡土教学资源，培养乡村教师热爱本土文化情怀，增强其教育教学能力。最后，要立足本校实际开展管理，不盲目照搬其他地区或学校的管理方式，分析本校教师发展的实际情况，有针对性、循序渐进地促进本校教师专业发展。

（四）恪守教师为本

教师专业化要求教师必须树立终身学习的理念，不断更新知识结构，提高教育教学、科研的能力。为此，学校管理者须以教师专业发展为本位，从以下三个方面加强管理。一是从师德师风建设上激发教师专业发展的内生动力，加强乡村教师政治理论学习，营造师德高尚、爱岗敬业、乐于奉献的高水平乡村教师队伍。二是从合作交流开展中提高乡村教师的教学水平，学校可以建立网络环境下跨区域的校际协作学习，使校校、师师、师生、家校等多维互动，互相研讨、合作解决教育教学中的问题。三是从教育理念创新上增强教师的科研能力。乡村学校应该在教学和科研上给予教师更多的自主空间，摆脱机械僵化的教育理念的束缚，促进教师不断学习科学先进的教育理念，进一步提高科研能力。

（五）强化数字管理

教育部发布的《关于加强新时代教育管理信息化工作的通知》明确指出，“利用新一代信息技术提升教育管理数字化、网络化、智能化水平”。在教育现代化背景下，为实现乡村学校教育现代化，必须强化乡村学校数字管理能力。具体说，一是树立教育管理信息化理念，学校领导者和教师要与时俱进，不断深化对教育信息化的认识。二是培养教育管理信息化专业人才队伍，定期组织相关教师进行信息化工具的系统培训，提高对信息化系统的了解。三是加大教育管理信息化基础设施建设，加大在硬件和软件设施的投入力度，进一步完善信息化平台建设。四是完善教育管理信息化保障制度，根据本校的具体情况对教育管理信息化开展的目的、原则、措施、责任等明确化、规范化。

（六）改进考核评价

乡村学校要针对乡村教育的实际和教师专业发展的要求，改进教师考核评价，建立一套公平、科学的教师评价机制，激励教师专业化发展。首先，考评标准科学化。把师德师风作为评价教师的第一标准，针对新教师和老教师、一般教师和骨干教师、不同学科教师采取不同的考核标准。其次，考核内容全面化。一是在教师内在专业成长方面，应评价“教师专业素养和能力是否提升”“教师个性是否发展”“教师的晋升是否明显改善”“教师的专业发展的后劲是否增强”［7］；二是在教师专业外化影响方面，即评价教师在乡村振兴、乡土文化建设等方面的影响力、贡献率。再次，考核方法多样化。采取多种方法结合的形式对教师进行评价，如形成性评价与终结性评价相结合、定性与定量评价相结合、内部评价与外部评价相结合［8］。最后，考核对象多元化。改变以往校领导单一考评的方式，增加教师自评、同事互评、学生点评，促使评价更客观；教师可以通过这些反馈改进教学，促进其专业成长。